Показатели инвалидности военнослужащих в трудоспособном и пенсионном возрасте за 2015-2016 гг. (территориальный аспект)

Полный текст

Введение. Общеизвестно, что основными крите- риями состояния здоровья нации являются показа- тели демографии, заболеваемости и инвалидности населения. В России, как во всем мире, инвалиды составляют около 10% от общей численности насе- ления; в стране в последние 3-4 года численность инвалидов снизилась за счет уменьшения первичной инвалидности и в 2015-2016 гг. составила около 12,5 млн чел. В общей инвалидности населения превали- рует удельный вес лиц трудоспособного возраста, что накладывает особую социальную ответственность на специалистов медико-социальной экспертизы за формирование программ социальной и профессио- нальной реабилитации инвалидов. Современная концепция социальной политики Российской Федерации заключается в обеспече- нии гражданам с инвалидностью полноценной де- ятельности во всех сферах жизни. Тем не менее, по всем показателям социальное неравенство между здоровым населением и инвалидами проявляется особенно ярко в наиболее трудоспособном возрасте, в период от 30 до 50 лет. Безусловно, социально ак- тивной и работоспособной частью населения страны являются военнослужащие. Поэтому потеря здоро- вья, снижение трудоспособности и возникновение условий для определения инвалидности лицам, проходящим военную службу, является негативны- ми социально-экономическим показателем обще- ственного здоровья государства. Это обусловило разработку «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», утвержденной Указом Президента Российской Федерации (РФ) [1], направленной на сбережение национальных трудо- вых ресурсов. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере социальной защиты инвалидов и ее модер- низация приобрели значимость после ратификации Россией Конвенции о правах инвалидов [2]. В связи с этим вопросы объективного и качественного подхода при проведении медико-социальной экспертизы при установлении инвалидности военнослужащим и раз- работки эффективных мер реабилитации в настоящее время представляют особую актуальность [3]. Цель исследования. Изучить и провести анализ показателей инвалидности среди военнослужащих с учетом территориального аспекта -распределения первичной и повторной инвалидности в федеральных округах (ФО) РФ. Материалы и методы. Материалами исследова- ния послужили данные официальной государственной ВЕСТНИК РОССИЙСКОЙ ВОЕННО-МЕДИЦИНСКОЙ АКАДЕМИИ 3 (63) - 2018 193 Организация здравоохранения статистической отчетности: формы 7-собес [4] за 2015-2016 гг. В работе использовались аналитический и статистический методы. Результаты и их обсуждение. Всего в РФ в 2015 г. впервые признано инвалидами (ВПИ) вследствие во- енной травмы 812 чел., из которых в трудоспособном возрасте было 757 (93,2%) чел., лица пенсионного возраста составляли 55 (8%) чел. По ФО в 2015 г. распределение ВПИ вследствие во- енной травмы было следующим: Центральный ФО - 98 чел., Северо-Западный ФО - 72 чел., Южный ФО - 172 чел., Северо-Кавказский ФО - 363 чел., Приволжский ФО - 43 чел., Уральский ФО - 21 чел., Сибирский ФО - 34 чел., Дальневосточный ФО - 8 чел., Крымский ФО округ - 1 чел. В 2016 г. в РФ число ВПИ вследствие военной травмы увеличилось на 233 чел. и составило 1045 чел. При этом лица трудоспособного возраста составляли 936 (89,6%) чел., остальные 109 (10,4%) чел. имели пенсионный возраст. По ФО в 2016 г. распределение ВПИ было следую- щим: Центральный ФО - 175 чел., Северо-Западный ФО - 52 чел., Южный ФО - 244 чел., Северо-Кав- казский ФО - 391 чел., Приволжский ФО - 55 чел., Уральский ФО - 64 чел., Сибирский ФО - 53 чел., Дальневосточный ФО - 4 чел., Крымский ФО - 7 чел. (табл. 1). В целом в 2016 г. увеличился удельный вес ВПИ по всем ФО по сравнению с 2015 г. Наиболее значимо отмечено увеличение ВПИ в Уральском ФО (в 3 раза), Центральном (в 1,6 раза), Сибирском и Южном ФО (в 1,5 и 1,4 раза соответственно). По ранговому рас- пределению ВПИ из числа военнослужащих лидирует Северо-Кавказский ФО, на втором месте - Южный ФО, затем - Центральный и Северо-Западный округа. В 2015 г. число повторно признанных инвалидами вследствие военной травмы превысило ВПИ в 4 раза и составило 3381 чел. Лица трудоспособного возрас- та составили 90,2%, остальные были пенсионного возраста. Распределение лиц повторно признанных инвали- дами из числа военнослужащих по ФО за 2015 г. было следующим: Центральный ФО - 449 чел., Северо-За- падный - 301 чел., Южный - 576 чел., Северо-Кавказ- ский - 1416 чел., Приволжский - 215 чел., Уральский - 163 чел., Сибирский - 188 чел., Дальневосточный - 45 чел., Крымский ФО - 28 чел. В целом по России в 2016 г., по сравнению с 2015 г., число повторно признанных инвалидами увеличилось на 621 чел. и составило 4062 чел., из них в трудоспо- собном возрасте находилось 3451 (84,9%) чел. Распределение лиц, повторно признанных ин- валидами в 2016 г. вследствие военной травмы по ФО, было следующим: Центральный ФО - 697 чел., Северо-Западный - 325 чел., Южный - 672 чел., Распределение ВПИ по причине «военная травма» по ФО РФ за 2015-2016 гг., абс. Таблица 1 Год ФО Год Центр. Сев-Зап. Южн. Северо- Кавказ. Приволж. Уральск. Сибирс. Дальнев. Крымск. 2015 98 72 172 363 43 21 34 8 1 2016 175 52 244 391 55 64 53 4 7 Распределение повторно признанных инвалидами по причине «военная травма» по ФО РФ за 2015-2016 гг., абс. Таблица 2 Год ФО Год Центральн. Сев- Зап. Южн. Сев.- Кавказ. Приволж. Уральск. Си- бирск. Даль- нев. Крымск. 2015 449 301 576 1416 215 163 188 45 28 2016 697 325 672 1374 328 196 192 33 245 Общая численность инвалидов по причине «военная травма» по ФО РФ за 2016 г., абс. (%) Таблица 3 ФО Центральн. Сев- Зап. Южн. Сев.- Кавказ. Приволж. Уральск. Сибирск. Дальнев. Крымск. 872 (17) 377 (7,4) 916 (17,9) 1765 (34,6) 383 (7,5) 260 (5,1) 245 (4,8) 37 (0,7) 252 (5,0) 194 3 (63) - 2018 ВЕСТНИК РОССИЙСКОЙ ВОЕННО-МЕДИЦИНСКОЙ АКАДЕМИИ Организация здравоохранения Северо-Кавказский - 1374 чел., Приволжский - 328 чел., Уральский - 196 чел., Сибирский - 192 чел., Дальневосточный - 33 чел., Крымский ФО - 245 чел. (табл. 2). В 2016 г. в Крымском ФО в 8 раз увеличилась численность повторно признанными инвалидами. Общая численность инвалидов в РФ за 2016 г. и их распределение по ФО представлена в таблице 3. Территорию РФ по распределению инвалидов ус- ловно можно разделить на зоны: с высоким удельным весом инвалидов из числа бывших военнослужащих - Северо-Кавказский ФО (34,6%), средним удель- ным весом - Центральный и Южный ФО (17 и 17,9%), низким удельным весом инвалидов - Северо-Запад- ный, Южный, Приволжский, Уральский, Сибирский и Крымский ФО (5-7,4 %) человек. Самая наименьшая численность инвалидов установлена в Дальневосточ- ном ФО - 0,7% чел. Основной причиной инвалидности, послужившей основанием для определения инвалидности у 49% военнослужащих, была черепно-мозговая травма. Заключение. Анализ показателей первичной и по- вторной инвалидности по причине «военная травма» за 2015-2016 гг. свидетельствует о росте первичной инвалидности среди военнослужащих. В территори- альном отношении наиболее неблагоприятные по- казатели первичной, повторной и, соответственно, общей инвалидности наблюдались в трех ФО: Северо- Кавказском, Южном и Центральном. Решение вопросов профессиональной реаби- литации и социальной интеграции инвалидов из числа военнослужащих в трудоспособном возрасте приобретает большую практическую значимость. Поэтому наличие территориальных особенностей в распределении численности инвалидов в разных ФО необходимо учитывать при организации современной системы реабилитации и трудоустройства инвалидов по причине «военная травма».

Об авторах

О С Андреева

Федеральное бюро медико-социальной экспертизы

Москва

Л А Карасаева

Санкт-Петербургский институт усовершенствования врачей-экспертов

Email: ludkaras@yandex.ru
Санкт-Петербург

М А Шкурко

Федеральное бюро медико-социальной экспертизы

Москва

Л Л Науменко

Федеральное бюро медико-социальной экспертизы

Москва

Список литературы

Дополнительные файлы