Ways of improving counter cyber terrorism methods in Russian Federation

Full Text

Введение Терроризм - это явление, которое наиболее широко распространилось в 20 веке. Постепенно происходила его трансформация: менялись методы, инструменты, как самого терроризма, так и методы борьбы с ним. Если рассматривать терроризм как уголовно-правовой феномен, то он носит международный характер. Терроризм относится к числу международных преступлений в соответствии с международными нормативно-правовыми актами. В 21 веке мировое сообщество столкнулось с новой формой терроризма - кибертерроризмом. Многие называют кибертерроризм компьютерным терроризмом. С каждым годом угроза кибертерроризма как для отдельных государств, так и для мира в целом возрастает, об этом свидетельствует анализ мировых тенденций развития кибертерроризма. Число пользователей сетью Интернет возрастает с каждым годом. Такой рост числа пользователей влияет в определенной степени и на ситуацию с кибертерроризмом. Активное внедрение во все сферы жизнедеятельности информационных технологий приводит к возникновению новых видов преступлений. К их числу относятся компьютерная преступность и компьютерный терроризм. Террористы и терростические организации активно используют инструменты по незаконному вмешательству в работу информационных систем. Это незаконное получение информации, присвоение информации, вымогательство информации, размещение и распространение материалов террористического характера, создание незаконны информационных сообществ. Основные положения работы Основные тезисы работы заключаются в следующем: кибертерроризм - это одна из глобальных угроз в современном мире; необходимо формирование комплексной системы борьбы в кибертерроризмом, которая включает кадровые, нормативно-правовые и технологические ресурсы. Результаты исследования К сожалению киберпреступления представляют собой один из наиболее сложных видов преступных действий в отношении раскрываемости. Преступления данного рода относятся к категории преступлений с высоким уровнем латентности. Кибертерроризм крайне негативно сказывается на политической, социальной и экономической ситуации в стране. Компьютерный терроризм способен в короткие сроки дестабилизировать обстановку. Негативные тенденции, которые мы наблюдаем на современном этапе, оказывают влияние и на дальнейшее развитие Российской Федерации. Кибертеррористы активно используют российский сегмент сети Интернет с целью размещения информации антигосударственного, антиправительственного, антипрезидентского характера. Информация террористического характера размещается посредством использования Интернет-ресурсов. Террористы используют Интернет-пространство для переписки, пропаганды террористических идей. Деятельность террористических организаций также направлена на дискредитацию Президента, Правительства, власти в целом. [3, c. 15] Российская Федерация с начала 2000-х гг. принимает активное участие в разработке международных нормативно-правовых актов, направленных на осуществление борьбы с кибертерроризмом. Российская Федерация активно приняла участие в 2001-2005 годах в разработке проекта Конвенции Совета Европы 2005 г. «О предупреждении терроризма». 21 апреля 2006 года ратифицировала данный документ. Учитывая, что ситуация в Российской Федерации складывалась сложная, соответственно была необходимость разработки локальных нормативно-правовых актов, направленных на борьбу с терроризмом, в том числе и кибертерроризмом. Так на территории Российской Федерации функционируют следующие нормативно-правовые акты: 1. Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 05.10.2009). 2. Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» (в ред. от 1.07.2014 г.). 3. Указ Президента Российской Федерации от 15 января 2013 г. № 31с «О создании государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации» и т. д. Разработанные нормативно-правовые акты являются правовым фундаментом для осуществления мероприятий по противодействию и борьбе с кибертерроризмом. Однако у правоохранительных органов возникают проблемы, и одной из причин является, то, что ряд организаций не сообщает о кибертеррористических действиях в их отношении. Что во многом не позволяет сформировать достоверные сведения о ситуации по кибертерростическим преступлениям. На рисунке 1 представлены причины, по которым организации не сообщают о кибертеррористических действиях. Исходя из представленных данных на рисунке 1 можно сделать ряд выводов: большинство организаций стремятся к сохранению высокой репутации и по этой причине боятся огласки, что может привести к негативным последствиям в виде недоверия со стороны клиентов; к сожалению одой из причин является отсутствие доверия к правоохранительной системе; конкурентная борьба и отсутствие знаний о работе системы правоохранительных в данном направлении. Рисунок 1 - Причины, по которым организации не сообщают о кибертеррористических действиях Очевидно, что указанные причины негативно сказываются на эффективности борьбы с кибертерроризмом. Для устранения указанных явлений необходимо проведение комплексной разъяснительной работы, что позволит снизить влияние обозначенных факторов. Обсуждение Рассмотрим причины возникновения кибертерроризма. Анализ нормативно-правовой базы позволяет выделить следующие причины возникновения кибертерроризма: политические, экономические и социальные. Политические причины, в свою очередь классифицируют на внешние и внутренние причины. К числу внешних причин относятся: процессы глобализации в современном политическом и экономическом пространстве; высокая степень дифференциации между уровнем экономического благосостояния стран; военные действия агрессивного характера в отношении других государств, в том числе оккупационные действия; высокие темпы информационного и инновационного развития стран; столкновение интересов государств. К категории внутренних причин относятся: политическая ситуация в стране; существование политических конфликтов в стране; слабый институт взаимодействия общества и государственных структур. Политические проблемы в свою очередь являются фундаментом возникновения и обострения проблем в социальной сфере. Социальные причины: высокая социальная дифференциация в обществе; раскол в обществе по причине экономического благосостояния; низкий уровень жизни; замедленный процесс формирования среднего класса в обществе. Возникновению кибертерроризма и его широкому распространению способствуют экономические причины. Высокий уровень инфляции, кризисные явления в экономике, высокие показатели безработицы - это явления, которые приводят к росту числа преступлений, в том числе и кибертерроризм. Это комплекс причин, которые следует учитывать в процессе определения и разработки методов по борьбе с кибертерроризмом. Осуществление эффективной борьбы с кибертерроризмом на территории Российской Федерации представляется возможным только при условии разработки государственной программы развития информационно- технологий, которые обеспечат подключение корпоративных сетей к сети Интернет при условии соблюдения требований информационной безопасности. Следует отметить, что эффективная борьба с терроризмом не может осуществляться только посредством нормативно-правовых инструментов, необходимо активное использование технологического аппарата. В рамках технологического направления следует разрабатывать программы по совершенствованию технологий своевременного обнаружения и пресечения незаконных попыток доступа к информационным ресурсам. В рамках законодательных актов следует определить и обозначить максимально полный перечень видов информационных ресурсов, которые не подлежат размещению в общедоступных сетях. Следом необходимо выстроить эффективную систему контроля над соблюдением этих требований. [4, c.8]. Параллельно следует совершенствовать работу профилактического характера по выявлению новых факторов риска. Особое внимание следует уделить разработке и активно использованию новых технологий борьбы с кибертерроризмом. Одним из ключевых направлений совершенствования методов борьбы с кибертерроризмом является подготовка высококвалифицированных кадров. В данном направлении следует выстроить эффективную систему подготовки и повышения квалификации специалистов именно в сфере информационной безопасности. Необходимо проводить более жесткий профессиональный отбор посредством выбора специалистов на конкурсной основе. Указанный подход будет выступать в качестве элемента мотивации к профессиональной переподготовке и повышению квалификации. Очень важным элементом является повышение уровня правосознания общества. Это позволит повысить грамотность населения в данном вопросе, и в дальнейшем будет способствовать содействию со стороны общества в выявлении случаев кибертерроризма уже на стадии подготовки преступлений, которые осуществляются с применением информационных технологий. Заключение Очевидно, что появление новых «нетрадиционных» видов кибератак и компьютерных преступлений террористического характера - это процесс неизбежный, так как для рынка информационных технологий характерно динамичное развитие. Кибертерроризм активно будет использовать новые инструменты, в связи с чем совершенствование системы борьбы с кибертерроризмом должно стать процессом постоянного характера, как в нормативно-правовом, так и технологическом направлениях. Эффективное противодействие кибертерроризму возможно только при целенаправленном и комплексном решении задач, которые обозначены выше. Создание комплексного аппарата по борьбе с кибертерроризмом позволит снизить вероятность реализации террористических угроз в киберпространстве. В целом сложно прогнозировать, как в дальнейшем сложится ситуация, так как это зависит от политического направления, выбранного Российской Федерацией, но важным фактором является и ситуация на мировом политическом, экономическом и информационно-технологическом пространстве.

About the authors

Azamat Zaurbekovich Zhukov

North Caucasus Institute for Advanced Studies (branch) of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia

Email: zhukov_azamat@mail.ru
PhD (Technical sciences), senior lecturer Nalchik, Russia

References

Supplementary files