Universal Declaration of Human Rights as a Result of Humankind Conscience

Full Text

ВВЕДЕНИЕ

Не раз в своих научных статьях, я высказывался о значении Всеобщей декларации прав человека [Абашидзе А.Х., 2017: 5-8; Абашидзе А.Х., 2008: 209-214]. Однако сегодня в рамках рассматриваемой статьи мне, в первую очередь, хотелось бы ответить на вопрос, который возникает на уровне этики: насколько оправдано празднование 75-летия Всеобщей декларации прав человека (далее – ВДПЧ) на фоне массового и грубого нарушения ее положений? Ответ на этот вопрос парадоксален: значение ВДПЧ в правозащитной сфере возрастает в условиях повсеместного нарушения ее положений.

ПРОБЛЕМА МНОЖЕСТВЕННОСТИ ИЗМЕРЕНИЙ В ОЦЕНКЕ ЗНАЧЕНИЯ И СОДЕРЖАНИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Концепция прав человека имеет множество измерений, однако она является преимущественно правовой. Данная концепция появилась в международной повестке дня после того, как в преамбуле Устава ООН была зафиксирована решимость народов объединенных наций (государств антигитлеровской коалиции): «вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых наций»¹.

Это и другие положения Устава ООН о поощрении и уважении прав и свобод человека были раскрыты и детализированы во Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ)². Известный специалист в международной правозащитной сфере профессор Дж. Морсинк в 1999 г. написал так: «Всеобщая декларация прав человека, как первоисточник международного права прав человека, изменила панораму международного права, наполнив ее многочисленными конвенциями, протоколами и резолюциями по правам человека. Нет ни одной нации в мире вне режима прав человека» [Морсинк Дж., 1999: 221]

Очевидно, мы не можем адекватно понять содержание ВДПЧ и оценить ее значение в деле обеспечения нормативных и концептуальных основ, а также иные условия стабильности и благополучия, необходимые для мирных и дружеских отношений между нациями, о чём говорится в ст. 55 Устава ООН³, опираясь лишь на эмоции или даже на ограниченные междисциплинарные исследования, хотя они важны для изучения причин, например, социального конфликта.

В правозащитной сфере определяющими являются правовые исследования. Этим, в частности, объясняется тот факт, что юристы преобладают в исследованиях прав человека, которые преимущественно опираются на подход правового позитивизма, согласно которому правами человека являются те права, которые считаются таковыми по праву прав человека.

Вместе с тем не следует забывать о том, что права человека создаются и интерпретируются посредством политического процесса, например, путем принятия закона парламентом, где представлены ведущие партии страны. Сказанное означает, что права человека, превращаясь в правовую категорию, не перестают измеряться политически и оставаться под ее постоянным воздействием. Например, на уровне региональных объединений парламентские структуры играют заметную роль в этом деле (Парламентская ассамблея в Совете Европы, Европейский парламент в Европейском Союзе).

ПРИМЕНЕНИЯ МЕЖДИСЦИПЛИНАРНОГО ПОДХОДА К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ИСТОЧНИКА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Адекватному пониманию ВДПЧ способствуют знания об исторических фактах, политических процессах и о статистике, касающейся стадии разработки и принятия ВДПЧ. Остановимся на некоторых из них.

Перед разработчиками ВДПЧ несомненно стоял вопрос об источнике(ах) прав человека. По данному вопросу на уровне доктрины имелись различные подходы. В частности, сторонники концепции естественного права (доктрина в философии права и юриспруденции) признают наличие у человека ряда неотъемлемых прав, которые принадлежат ему исходя из самого факта его принадлежности к человеческому роду. Например, мыслитель Джон Локк считал источником прав человека - Бога, благодаря которому появился человек и ценность человека⁴.

Разработчики ВДПЧ опирались на концепцию универсальности прав человека, что позволило им абстрагироваться и не ориентироваться на конкретные религии и политические идеологии. По этой причине во ВДПЧ мало что говорится об источнике прав человека. Только в ее преамбуле затронуты незначительные моменты, а именно: «признание … прав является основой свободы, справедливости и всеобщего мира»⁵ и «пренебрежение и призрение к правам человека привели к варварским актам, которые возмущают совесть человечества»⁶. Эти положения, безусловно, содержат истину, однако они не раскрывают источник(и) прав человека.

Вопрос об источниках прав человека выходит за рамки права, он имеет и социальную составляющую, которая касается этического обоснования прав человека. Однако данный вопрос нельзя ограничить аспектами этического обоснования прав человека. Требуется разъяснение философских аспектов, связанных с отношениями между правами человека и другими ценностями. Как это все учесть? Как сделать так, чтобы права человека, с одной стороны абстрагировались от конкретных религий и политических идеологий, а, с другой стороны, максимально сочетали в себе этические, моральные и иные установки?

Так получилось, что ВДПЧ опирается на естественно-правовой и позитивно-правовой подходы, признавая, в частности, следующее: «все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах»⁷; «каждый человек должен обладать всеми правами и всеми привилегиями, провозглашенными настоящей Декларацией»⁸; права человека являются «основой свободы»⁹. При этом ВДПЧ ничего не говорит о том, как остальные ценности концептуально и эмпирически связаны с правами человека.

Что касается учета исторических фактов, на фоне зверств фашистской Германии и ее союзников, государства антигитлеровской коалиции в количестве 51 государства-члена (включая Польшу), а на момент принятия ВДПЧ – в количестве 56 из 58 государств-членов ООН, приняли ВДПЧ как идеализированный акт «в качестве задачи к выполнению которой должны стремиться все народы и государства»¹⁰.

ВСЕОБЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА: ОТ ПРОЕКТА К СВЕРШЕНИЮ «ЧУДА»

Всеобщая декларация прав человека, как самый переводимый международно-правовой акт, дважды была внесена в Книгу рекордов Гиннеса. Она переведена на более чем 500 языков и наречий, начиная с абхазского языка и заканчивая языком зулу.

Напомню о том, что первоначальный проект ВДПЧ был разработан канадским юристом Джоном Хамфри, на тот момент он занимал должность главы отдела прав человека ООН. Он составил проект на основе сравнительного исследования конституций и законов государств, посвященных правам человека.

Проект ВДПЧ в течение 2-х лет обсуждали в рамках Рабочей группы, образованной из состава членов Комиссии по правам человека ООН во главе с госпожой Элеонорой Рузвельт. За два года Рабочая группа провела 81 заседания. Проект ВДПЧ Рабочей группой был принят единогласно.

Затем проект ВДПЧ рассматривался Третьим Комитетом Генеральной Ассамблеи ООН по социальным, гуманитарным и культурным вопросам. В ходе обсуждения в этом Комитете проекта ВДПЧ изменения в её текст были внесены и приняты путем голосования отдельно за каждое положение (в общей сложности голосовали 1233 раза). Третий Комитет ГА принял текст ВДПЧ 29-ю голосами «за», 7 государств воздержались, против ни одно государство не проголосовало.

Из 56 государств-членов ООН, участвовавших и голосовавших за принятие ВДПЧ путем принятия резолюции Генеральной Ассамблеи (далее – ГА ООН) в соответствии пунктом 3 ст. 18 Устава ООН, «за» проголосовали 48 государств, ни одно государство не голосовало против, 8 государств воздержались при голосовании. Среди последних были СССР, Белорусская ССР, Украинская ССР, Чехословакия, Польша и Югославия, а также Южно-Африканский Союз и Саудовская Аравия. Отдельно следует отметить следующий факт: два государства-члена ООН не участвовали в голосовании за принятие резолюции ГА ООН – Гондурас и Йемен, а Канада в процессе обсуждения полностью отвергала проект ВДПЧ, но в решающий момент она проголосовала «за».

Необходимо также напомнить о том, что даже перед голосованием вносились поправки к тексту ВДПЧ. По итогу она была принята на 183-м пленарном заседании ГА ООН во Дворце Пале де Шайо (г. Париж), который был переоборудован для этой цели, на тот момент у ООН еще не было своих штаб-квартир, и по этой причине ежегодно сессии ГА ООН проводились в столицах государств-членов ООН (первая – в Лондоне).

Государства-члены ООН, участвовавшие в голосовании для принятия ВДПЧ, были разные: капиталистические и социалистические; богатые и бедные (например, Эфиопия); среди населения отдельных государств преобладали христиане, мусульмане, хинду или буддисты.

Те западные государства, которые активно участвовали в процессе разработки и принятия ВДПЧ, были колониальными державами, и это при том, что большинство народов мира находились под колониальным гнетом.

Перед голосованием за ВДПЧ автор ее первоначального текста, господин Джон Хамфри, находясь на балконе Дворца Шайо среди представителей СМИ, как он писал сам позднее, ждал «совершения чуда» [Хамфри Дж., 1994: 90], т.е. принятия ВДПЧ. «Чудо» совершилось!

Выступая от имени представителей делегации США, госпожа Элеонора Рузвельт сказала следующее: «Всеобщую декларацию прав человека в один прекрасный день будут сравнивать с Великой Хартией вольностей, Биллем о правах человека США и сравнимыми актами других стран¹¹.

Нет ничего удивительного в высказывании госпожи Э. Рузвельт. Действительно, во ВДПЧ преобладает западно-либеральный подход, ориентированный преимущественно на индивидуальные права человека, как это имеет место в Великой Хартии вольностей и Билле о правах человека США. То, что во ВДПЧ нашли отражение экономические, социальные и культурные права – это вклад социалистических государств и стран Латинской Америки. Из 48 государств-членов ООН, проголосовавших «за», 19 – это государства Латинской Америки и Карибского бассейна, 15 – Азии и Океании, 2 – Африки, и всего 12 – это государства Западной Европы и Северной Америки.

Рене Кассен, один из разработчиков ВДПЧ, как член правительственной делегации Франции, оценил образно провозглашенные во ВДПЧ различные категории прав человека в качестве «основной опоры», «большого здания», которые одинаково важны, ибо универсальны, каждая опора содержит «невиданные», «скрытые» сокровища¹².

О неделимости закрепленных во ВДПЧ всех категорий прав человека говорится не в самой Декларации, а в преамбулах двух Международных пактов о правах человека, которые были приняты в 1966 году. Эти идентичные положения преамбулы Международных пактов о правах человека гласят: «согласно Всеобщей декларации прав человека, идеал свободной человеческой личности, пользующейся гражданской и политической свободой и свободой от страха и нужды, может быть осуществлен только, если будут созданы такие условия, при которых каждый может пользоваться своими экономическими, социальными и культурными правами, так же как и своими гражданскими и политическими правами»¹³.

На фоне наличия этих двух Международных пактов, обращаем ваше внимание на название резолюции 217 А (III) ГА ООН, на основе которой была принята ВДПЧ: «Международный пакт о правах человека», т.е. название в единственном числе¹⁴.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Мне хотелось бы завершить статью словами дипломата из Парагвая, который выступал после принятия ВДПЧ. Он сравнил ВДПЧ с «горящей светочкой», которая приведет человечество к счастью»¹⁵.

¹ Преамбула Устава ООН (24 декабря 1945) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https://www.un.org/ru/about-us/un-charter/full-text (дата обращения: 12.11.2023)

² Всеобщая декларация прав человека (принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml (дата обращения: 12.11.2023)

³ Ст. 55 Устава ООН (24 декабря 1945) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https://www.un.org/ru/about-us/un-charter/full-text (дата обращения: 12.11.2023)

⁴ Locke's Political Philosophy. Stanford Encyclopedia of Philosophy Archive [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https://plato.stanford.edu/archives/sum2017/entries/locke-political/ (дата обращения: 12.11.2023)

⁵ Преамбула Всеобщей декларации прав человека (принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml (дата обращения: 12.11.2023)

⁶ Преамбула Всеобщей декларации прав человека (принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml (дата обращения: 12.11.2023)

⁷ Ст. 1 Всеобщей декларации прав человека (принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml (дата обращения: 12.11.2023)

⁸ Ст. 2 Всеобщей декларации прав человека (принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml (дата обращения: 12.11.2023)

⁹ Преамбула Всеобщей декларации прав человека (принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml (дата обращения: 12.11.2023)

¹⁰ Преамбула Всеобщей декларации прав человека (принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml (дата обращения: 12.11.2023)

¹¹ P. 62, General Assembly, Verbatim records of meeting nos. A/PV.180 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://legal.un.org/avl/ha/udhr/udhr.html (дата обращения: 12.11.2023)

¹² P. 62, General Assembly, Verbatim records of meeting nos. A/PV.180, [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://legal.un.org/avl/ha/udhr/udhr.html (дата обращения: 12.11.2023)

¹³ Международный пакт о гражданских и политических правах (принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pactpol.shtml (дата обращения: 12.11.2023)

¹⁴ Резолюции 217А (III) от 10 декабря 1948 года Генеральной Ассамблеи Международный пакт о правах человека [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/RESOLUTION/GEN/NR0/045/84/PDF/NR004584.pdf?OpenElement (дата обращения: 12.11.2023)

¹⁵ Резолюция ГА ООН A/PV.101 (31 октября 1947 г.) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/RESOLUTION/GEN/NR0/040/30/PDF/NR004030.pdf?OpenElement (дата обращения: 12.11.2023)

About the authors

Aslan H. Abashidze

Author for correspondence.
Email: abashidze-akh@rudn.ru
ORCID iD: 0000-0003-0012-8795
SPIN-code: 8944-1427
Scopus Author ID: 56364775300

Dr.Sci.(Law), Professor, Head of the International Law Department, member of the United Nations Committee on Economic, Social and Cultural Rights, Honoured Lawyer of the Russian Federation

References

Supplementary files