Гражданские инициативы: модели конституционной формализации в странах постсоветского пространства

В данной статье представлен авторский анализ гражданских инициатив на предмет выявления терминологических особенностей, к ним применяемых. В ходе исследования было установлено, что в юридической науке и практике наличествуют различные подходы к интерпретированию таких инициатив (гражданские, народные, общественные, правотворческие, законотворческие, законодательные). Такая вариабельность, как представляется автору, закрепляет, с одной стороны, субъектов такого инициирования (граждане, народ и общество), с другой, - отражает содержание данных инициатив (правотворческие, законотворческие и законодательные инициативы). Отмечено, что гражданские инициативы могут быть рассмотрены как в качестве коллективного права граждан (выражается в реализации права на свободу слова (ч. 1 и ч. 4 ст. 29 Конституции России) и права на обращения в органы публичной власти (ст. 33 Конституции России)), так и в форме самостоятельного конституционно-правового института. В ходе рассмотрения обозначенной проблемы автором осуществлен анализ конституционных текстов стран - бывших республик Советского Союза - на предмет формализации в них института гражданских инициатив. Установлено, что что гражданские инициативы конституированы в большинстве исследуемых государств. Отмечено, что некоторые конституционные акты (Кыргызстан, Латвия, Украина, Эстония) закрепляют реализацию именно народной инициативы. Автором сформулирован вывод, что закрепление на конституционном уровне института гражданских инициатив, с одной стороны, констатирует позитивное отношение государства к народовластному ресурсу в правотворческой деятельности, а с другой, - расширяет каталог коллективных прав и свобод граждан.

конституция, права и свободы человека и гражданина, свобода слова, гражданские инициативы, народные инициативы, законотворческая деятельность, гражданское общество, институт обращений граждан