Social entrepreneurship as a factor in improving the quality of life in the region

Full Text

Введение. Постановка проблемы.

В современном обществе важнейшим мерилом общественного развития выступает ценность человеческой жизни. На первое место выходит оценка факторов, влияющих на условия жизнедеятельности человека, качество его жизни. Именно уровень развития социальной сферы выступает основой определения качества жизни, ориентиром развития общества счастливых и здоровых людей. Определение качества жизни как главной цели, к которой должно стремиться все человечество меняет критерии оценки экономического прогресса, показывая, что «благополучие и счастье человека невозможно измерить только материальными благами и ресурсами» [10]. Повышение качества жизни людей во многом обеспечивается за счет активности социальных предпринимателей в регионе.

Активная дискуссия вокруг социального предпринимательства ведется в России уже не одно десятилетие. Запрос на развитие социального предпринимательства возник с принятия Конституции РФ в 1993 г., где в ст. 7 закреплено, что Россия – социальное государство¹. Социальное предпринимательство выступает одним из акторов реализации социальной политики и решения ряда социальных проблем [11]. Вместе с тем функциональные границы социального предпринимательства за последние десятилетия несколько изменились. Если в начале 2000-х гг. социальное предпринимательство рассматривалось как «некая скорая помощь», точечно решающая проблемы социально уязвимых групп населения, латающая «социальные дыры», на которые у государства либо нет денег, либо не доходят руки, то в настоящее время социальное предпринимательство можно рассматривать как драйвер регионального развития. Именно социальное предпринимательство множеством невидимых нитей связано с социальными проблемами, соединяя цели бизнеса с целями развития человеческого потенциала. Речь идет не о конкретных социальных мероприятиях, отдельных, точечных акциях, с чем ассоциируется деятельность традиционного бизнеса в социальной сфере, а о том капитале развития, который может создавать социальное предпринимательство в рамках конкретных регионов.

В рамках данного исследования мы опираемся на опыт Республики Мордовии, в которой так же как и в других регионах России развивается социальное предпринимательство. Более того по данным банк для предпринимателей и предприятий «Точка» именно в Мордовии за период с января 2023 по июнь 2024 г. отмечается наибольший рост социального предпринимательства (322%)².

Соответственно, проблема социального предпринимательства является одной из актуальнейших проблем в современной российской социологии и социальной практики.

Цель статьи – оценить потенциал социального предпринимательства в повышении качества жизни в регионе.

Гипотеза – социальное предпринимательство только тогда в полной мере выполняет основные функции, когда становится источником повышения качества жизни и драйвером регионального развития.

Материалы и методы исследования

При анализе социального предпринимательства использовались разработки отечественных и зарубежных ученых в области социологии качества жизни и социальной политики. Теоретическим основанием исследования выступает концепция П. Бурдье о социальном капитале [1], интегральная концепция качества жизни (М. Хагерти) [14], концепция моральной ответственности (А. Сычев) [9], современные концепции социального предпринимательства (В.А. Смирнов, А.П. Карибов) [2; 6].

В работе использовались нормативно-правовые документы, регламентирующие сферу социального предпринимательства в России и статистические данные в области социального предпринимательства.

Эмпирическую базу исследования составили результаты экспертного опроса, проведенного в апреле–мае 2024 г. в Саранске (Республика Мордовия). В качестве экспертов выступили специалисты, связанные с подготовкой, поддержкой социального предпринимательства (центр «Мой бизнес», Фонд поддержки предпринимательства, «Гарантийный фонд Республики Мордовия», ГБУ РМ Комплексный центр социального обслуживания населения) и социальные предприниматели (N = 10). Участники экспертного опроса отбирались по следующим критериям: профессиональная занятость в сфере социального предпринимательства, опыт работы, компетентность в вопросах социального предпринимательства. Опрос проводился с помощью полуструктурированного интервью. Были поставлены следующие исследовательские вопросы: в чем важность и основной потенциал социального предпринимательства в регионе; какие направления социального предпринимательства наиболее популярны; какие факторы влияют на его эффективность социального предпринимательства; какие проблемы решает социальный предприниматель?

Все эксперты были проинформированы о цели исследования и выразили согласие к сотрудничеству.

Результаты исследования

Социальное предпринимательство широкое явление и многогранное явление, сочетающее в себе как социальные цели, так и бизнес-идеи. В современных исследованиях указывают две основные модели развития социального предпринимательства – «англо-американская и западноевропейская (континентальная)» [3]. Так типичным для англо-американской модели является самоорганизация населения с целью решения социальных проблем, в то время как для западноевропейской – это социальные предприятия в форме сообществ, ассоциаций, клубов взаимопомощи, кооперативов. Мы согласны с современными исследователи, что в настоящее время сформировалась «синтетическая модель», сочетающая «комбинации экономических (способ организации), социальных (социальная миссия и социальные цели) и управленческих (структура управления) характеристик, которыми обладают социальные организации» [Там же].

Отечественная модель социального предпринимательства также имеет свою историю. К числу первых примеров социального предпринимательства традиционно относят «Дом трудолюбия» Иоанна Кронштадского. Идея, миссия, направление деятельности «Дома трудолюбия» отражают типичные черты социального предпринимательства, которые остаются актуальными и для современных инициатив – это создание рабочих мест для социально незащищенных слоев населения, социально значимая деятельность, направленная на улучшение качества жизни людей.

Вместе с тем, концептуальная модель «Дома трудолюбия», вся социальная деятельность Иоанна Кронштадского имеет отличные от западных моделей черты – это идея религиозности и соборности, что отражало уникальные культурные и исторические контексты России того времени. Иоанн Кронштадтский рассматривал свою деятельность как исполнение христианского долга. Его подход был глубоко укоренен в православной традиции, где помощь ближнему и забота о нуждающихся воспринимались как священные обязанности. Это придавало его инициативам духовный смысл и подчеркивало важность моральной составляющей в социальной деятельности. Иоанн Кронштадтский акцентировал внимание на необходимости сообщества, где каждый мог бы внести свой вклад в общее дело. Это создавало атмосферу взаимопомощи и солидарности, что отличало его подход от более индивидуалистичных западных моделей.

В советский период предпринимательская модель трансформировалась в патерналистскую, в качестве предпринимателя выступало государство. Типичные признаки предпринимательства с экономической точки зрения отсутствовали, но оставалась цель – оказание помощи и защиты тех социальных групп и слоев, которые в силу определенных причин оказывались в трудном положении и не могли своими силами улучшить свое положение. Это значительно отличало советскую систему от западных моделей предпринимательства и социальной ответственности.

Переход к рыночной экономике в начале 1990-х гг. постепенно привел к формированию институциональных основ социального предпринимательства.

В течение этого исторического периода социальное предпринимательство прошло несколько этапов развития. Исследователи отмечают, что первоначально социальное предпринимательство начало формироваться как «ответ на такие острые социальные проблемы как бедность и неравенство» [6]. Социально активные граждане и группы начали создавать проекты, направленные на помощь наиболее уязвимым слоям населения. Затем, с ростом осознания социальной ответственности бизнеса, социальное предпринимательство стало привлекать внимание более широких слоев общества и государственных структур, что способствовало его легитимизации и расширению.

На следующем этапе произошло активное взаимодействие между социальными предпринимателями и различными организациями, включая НКО и государственные учреждения, что позволило «внедрять инновационные подходы к решению социальных проблем» [Там же]. В последние годы социальное предпринимательство стало все более интегрированным в экономическую систему, привлекая инвестиции и создавая устойчивые бизнес-модели, которые не только решают социальные проблемы, но и обеспечивают финансовую отдачу и улучшают качество жизни различных групп населения.

Механизмы межсекторного взаимодействия – государства, бизнеса и НКО привели к появлению новой гибридной формы – социальному предпринимательству, которое несет «социальную миссию, ориентируется на производство социальных изменений, решение социальных проблем посредством коммерческой деятельности» [3: 162]

Мы считаем, что институциональное становление и признание социального предпринимательства связано с внесением изменений в Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 245-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в котором были закреплены понятия «социальное предпринимательство» и «социальное предприятие». Так в Федеральном законе социальное предпринимательство рассматривается как «предпринимательская деятельность, направленная на достижение общественно полезных целей, способствующая решению социальных проблем граждан и общества»³.

В нормативно-правовых актах установлены критерии для социального предпринимательства, определяющие право на получение этого статуса. Выделены как социальные, так и экономические критерии. Предприниматель может стать социальным, если его бизнес создает рабочие места для социально уязвимых групп населения, таких как «люди с инвалидностью, лица с ограниченными возможностями здоровья, одинокие матери (отцы), многодетные родители, пенсионеры и «предпенсионеры», а также выпускники детских домов до 23 лет и бывшие заключенные, которые вернулись к нормальной жизни, но с них пока не снята и не погашена судимость, беженцам и вынужденным переселенцам, малоимущим, людям без определенного места жительства»⁴.

Кроме того, социальный предприниматель продает товары, произведенные людьми из социально уязвимых групп, а также производит товары, направленные на удовлетворение потребностей этих категорий граждан; деятельность направлена на достижение общественно важных целей и способствует решению социальных проблем. Немаловажным являются и экономические критерии, согласно которым «не менее 50% среднесписочной численности работников за истекший год, должно относиться к социально уязвимым, но не менее двух человек; доля расходов на зарплаты социально уязвимых работников должна быть не менее 25% от зарплаты всего трудового коллектива»⁵. С марта 2023 г. статус социального предпринимателя могут получать ИП с инвалидностью. Согласно изменениям статьи закона «О развитии малого и среднего предпринимательства», сами инвалиды получили право становиться социальными предпринимателями и пользоваться соответствующими льготами. Ранее такая возможность предоставлялась лишь бизнесменам, которые дают работу социально-уязвимым категориям граждан, в том числе, инвалидам. Данное изменение в законе можно охарактеризовать двумя словами: практичность и человеческое измерение. Качественная определенность жизни инвалидов конкретизируется в качестве общественной жизни, в качестве жизни человека в обществе. Потому что социальное предпринимательство инвалидам открыло возможность к самоподдержанию, к саморазвитию, самообеспечению, к вовлечению в жизнь региона [7].

Принципиальным вопросом социального предпринимательства является вопрос о диапазоне направлений деятельности. К компетенции социальных предпринимателей относится широкий спектр направлений: социально-бытовые услуги; услуги в области дополнительного образования; социально-медицинские услуги (организация ухода, помощь в проведении оздоровительных мероприятий, регулярное наблюдение для выявления отклонений в состоянии здоровья); социально-психологические услуги (поддержка в коррекции психологического состояния для адаптации); социально-педагогические услуги, направленные на профилактику отклонений в поведении; социально-трудовые услуги, целью которых является помощь в трудоустройстве; услуги, направленные на улучшение коммуникативных навыков, реабилитацию и социальную адаптацию, а также социальное сопровождение; производство и продажа медицинской техники, протезов, программного обеспечения и технических средств, предназначенных для профилактики инвалидности или реабилитации людей с инвалидностью; организация отдыха и оздоровительных мероприятий для людей с инвалидностью и пенсионеров; обеспечение условий для свободного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, а также к услугам транспорта и связи.

Общим знаменателем всех видов направлений социальных предпринимателей является стремление обеспечить стабильность и равновесие в обществе, достойный уровень жизни, реальное предоставление социальных гарантий, реализация равных прав и равных возможностей. Поэтому, мы предлагаем, социальное предпринимательство рассматривать как один из вспомогательных механизмов социальной политики, задача которой, по словам П. Сорокина, «формулировка рецептов, указание средств, пользуясь которыми можно и должно достигать цели улучшения общественной жизни и человека» [8: 30]. Современные исследователи отмечают, что социальное предпринимательство несет «значительный потенциал социальных изменений, развития региональных обществ, экономического роста, сокращения бедности, экологической устойчивости» [12: 294].

Социальное предпринимательство не массовый бизнес, что является вполне положительным моментом потому, нельзя «затеряться», их деятельность прозрачна и подотчетна. Численность социальных предприятий достаточно подвижна, специалисты в этой области отмечают, что точных данных нет из-за специфики самой деятельности и источников финансирования. Опираясь на данные Реестра социальных предпринимателей (СП) России можно представить примерную ситуацию. Так по состоянию на 10 июня 2024 г. в Реестр СП входило 10 945 предприятий. Из них в Республике Мордовия зарегистрировано «62 организации, из них 39 – осуществляют деятельность, направленную на достижение общественно-полезных целей и способствующую решению социальных проблем общества, 13 – производят товары (работ и услуг) для социально-уязвимых категорий граждан, 7 – обеспечивают занятость лиц, отнесенных к категории социально уязвимых граждан, 3 – индивидуальные предприниматели, являющиеся инвалидами и осуществляющие предпринимательскую деятельность без привлечения работников»⁶. Типичными примерами социального предпринимательства в Республике Мордовия являются спортивные студии для людей с инвалидностью (футбол, иппотерапия), образовательные, психологические услуги для детей и подростков, содействие в трудоустройстве людей с инвалидностью, социальная поддержка пожилых граждан и инвалидов, реабилитация лиц с зависимостями, семейные клубы, клубы знакомств, а также культурные и экопроекты. Конкретные практики социального предпринимательства демонстрируют, как бизнес кооперируется с государственными, научными, образовательными и социальными учреждениями и организациями для решения социальных проблем [5: 148]. Именно в решении социальных проблем, эксперты, видят главную цель социального предпринимательства в регионе.

Из интервью:

Как правило, в социальное предпринимательство идут те, кто осознают, что у нас много социальных проблем и они, к сожалению, не всегда решаются (женщ., эксперт).

Я бы сказал, что социальные предприниматели у нас люди ответственные и думающие, смотрят на проблему широко, понимают важность их (муж., эксперт).

Социальное предпринимательство дает очень широкие возможности и для самого предпринимателя, здесь столько творчества, креатива, инноваций, но и для комплексного решения вопросов, понимания, что все в обществе взаимосвязано. Создают места для инвалидов, а это уже идет в копилку решения целой проблемы (муж., эксперт).

По мнению экспертов, социальное предпринимательство ориентировано на развитие социальных инноваций, приводит к созданию новых сетей и форм социального взаимодействия.

Направления социального предпринимательства обнаруживают нерешенные в регионе проблемы. Согласно экспертному опросу в качестве наиболее популярных в регионе направлений выступают сфера социального обслуживания и медицины. Популярность данных сфер связана с тем, что предприятия, занимающиеся социальным обслуживанием и предоставлением медицинских услуг, напрямую влияют на благополучие и качество жизни людей [10; 14]. Здоровье людей выражает то или иное качество жизни. Высокий процент присутствия социального предпринимательства в медицинской сфере и смежной с ней социальным обслуживанием скорее всего связана с тем, государственные бюджетные учреждения не справляются с нагрузкой и бизнес берет на себя выполнение этих задач.

Из интервью:

Что греха таить не хватает у нас и социальных и медицинских услуг, население плохо молодеет, но быстро стареет, много одиноких стариков. У нас еще мало альтернатив, а в Москве на выбор, сколько хочешь разных пансионатов, домов для пожилых (муж., эксперт).

Вместе с тем, эксперты оценивают цели, реализуемые социальными предпринимателями шире, чем заявленное направление.

Из интервью:

Есть такие социальные предприниматели, которые одержимы настоящей страстью не просто добрых дел, а изменений в городе, регионе. Они хотят видеть позитивные результаты не только своей деятельности, но в регионе, работают для того, чтобы создать более благоприятную жизнь, изменить себя и самих людей (жен., эксперт).

В качестве одного из кейсов можно привести в пример реализацию в Мордовии проектов по дополнительному образованию детей с особенностями развития «Детская парковка», а также проект «Футбол для всех детей» на базе Центра спортивного развития «Юниор» для ребят с ментальными нарушениями.

Из интервью:

Эта сфера деятельности и идеи, которые мы реализуем, исходят от сердца. Мы готовы заниматься своим делом, даже не получая огромной прибыли (жен., предприниматель).

Самая важная задача – предоставить всем детям равные возможности (жен., предприниматель).

Помощь людям с инвалидностью имеет высокую социальную значимость и общественную поддержку. Данные экспертного опроса показывают, что многие социальные предприниматели испытывают личную мотивацию помогать людям с инвалидностью. Эксперты отмечают, что социальный предпринимателей отличает креативность к нахождению путей улучшения жизни в регионе.

Для поддержания и развития социального предпринимательства в регионе проводятся конкурсы проектов, к примеру, «Лучший социальный проект года», победители которого лучшие свои практики представляют на федеральном уровне, что может привести к привлечению инвестиций и партнеров, а также повышению общественного интереса к социальным вопросам. Идея подразумевает единство и совместное участие всех членов общества в решении социальных проблем, на чем и акцентировал внимание Иоанн Кронштадтский, на необходимости создания сообщества, где каждый мог бы внести свой вклад в общее дело или, обращаясь к идеям П. Бурдье, создается социальный капитал. Этот капитал может включать в себя доверие, взаимопомощь, сотрудничество и другие формы социальных взаимодействий.

Из интервью:

Грантовая поддержка проектов – это лучший показатель того, что наши социальные предприниматели не только неравнодушные люди, но и очень творческие. Очень многие стремятся к нахождению новых, интересных подходов к решению социальных проблем, ищут нестандартные решения (муж., эксперт).

Социальные предприниматели часто строят свои проекты на основе сетей взаимодействия с различными заинтересованными сторонами, включая местные сообщества, государственные учреждения, бизнес и НКО. Эти связи помогают находить ресурсы, поддержку и информацию, необходимую для успешного ведения бизнеса.

Из интервью:

Социальное предпринимательство интересное явление. У нас есть в регионе есть опыт хороших примеров, когда так активно взаимодействуют они с бизнесом, с волонтерами, с социальными центрами. И эффект от этого только усиливается (женщ., эксперт).

В этом проявляется оздоравливающая функция социального предпринимательства. Социальные предприниматели стремятся достичь баланса между финансовой устойчивостью и социальной ответственностью.

Из интервью:

В Законе же неслучайно проговариваются и социальные и экономические критерии, этим и отличаются социальные предприниматели от обычного бизнеса, которому дай прибыль любыми средствами, а здесь все по-другому (муж., эксперт).

Отличия от коммерческого бизнеса в том, что социальный предприниматель ориентируется не только на получение прибыли, «различные виды капитала могут проистекать из экономического капитала» [1], но и получение социального результата, в основе разработки идеи бизнеса лежат социальные ориентиры, желание не только получить прибыль «это не означает, что агенты сознательно преследуют цели получения прибыли как таковой», но и жизнь людей в регионе сделать лучше/

Безусловно, в каждом регионе, в каждой стране есть множество типичных проблем, но есть и индивидуальные проявления социальных деформаций. Вполне очевидно, что общество как отдельный человек не обладает абсолютным здоровьем и благополучием, это скорее идеальная проекция. Но во многом качество жизни в регионах страдает именно от несформированности социальной сферы, отсутствия в нужном объеме гражданского общества, социального бизнеса, которые могли бы быстро реагировать на проблемы и действовать ответственно, «с этой точки зрения, в полной мере ответственными являются только те действия, которые соответствуют трем условиям: совершаются субъектом свободно, демонстрируют заботу об объекте и могут расцениваться соответствующей моральной инстанцией как заслуживающие поощрения» [9: 38].

Выводы

Результаты экспертного опроса, анализ нормативно-правовой базы показывает, что социальное предпринимательство – активный субъект социальной политики. Именно социальное предпринимательство как гибридное образование, сочетающее в себе экономические стратегии и социальную ответственность, имеет большие ресурсы для расширения спектра предлагаемых социальных услуг и товаров, в увеличении их объемов и качества на уровне региона.

Одним из ключевых аспектов социального предпринимательства в регионе является сотрудничество между государственными органами, бизнесом и некоммерческими организациями, направленное на «решение проблем социального характера инновационными методами, обеспечивающая социальные изменения и повышающая экономическое благосостояние граждан» [2: 410], на формирование культуры ответственности и взаимопомощи.

Исследование показало, что социальное предпринимательство формирует социальный капитал за счет развития социальных связей, создания доверия, поддержания репутации, применения социальных инноваций.

Для дальнейшего развития социального предпринимательства в Мордовии необходимо создание динамичной экосистемы, способной реагировать на вызовы времени и обеспечивать благополучие настоящего и будущего. Социальные предприниматели становятся катализаторами изменений, формируя новое сознание, где каждый индивид имеет возможность внести вклад в общее благо. Таким образом, социальное предпринимательство формирует более устойчивое и адаптивное общество, демонстрирует на практике как бизнес идеи могут служить интересам общества, повышать качество жизни.

 

¹ Конституция Российской Федерации [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202007040001 (дата обращения: 29.01.2022).

² Социальный бизнес в России в 2024 году стал активно развиваться: в лидерах – Мордовия и Сахалин. URL: https://incrussia.ru/news/sotsialnyj-biznes-v-rossii-v-2024-m-stal-aktivno-razvivatsya-v-liderah-mordoviya-i-sahalin/ ( дата обращения: 04.11.2024).

³ Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 245-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в части закрепления понятий ‘социальное предпринимательство’, ‘социальное предприятие’ ”» // Официальный интернет-портал правовой информации. 30.07.2019. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_329995/

⁴ Там же.

⁵ Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 245-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в части закрепления понятий ‘социальное предпринимательство’, ‘социальное предприятие’ ”» // Официальный интернет-портал правовой информации. 30.07.2019. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_329995/

⁶ Реестр социальных предпринимателей: июнь 2024. URL: https://nb-fund.ru/press-center/news/reestr-sotsialnykh-predprinimateley-iyun-2024-goda/ (дата обращения: 04.11.2024).

About the authors

Pavel А. Pankov

National Research Ogarev Mordovian State University

Author for correspondence.
Email: print84@mail.ru
ORCID iD: 0009-0008-5978-8791

postgraduate student, Department of Sociology and Social Work

Russian Federation, Saransk, Republic of Mordovia

Katerina V. Fofanova

National Research Ogarev Mordovian State University

Email: kateri02@yandex.ru
ORCID iD: 0000-0003-2344-8986
SPIN-code: 4082-7312

Dr. Sci. (Sociol.), Professor, Professor, Department of Sociology and Social Work

Russian Federation, Saransk, Republic of Mordovia

References

Supplementary files