Наукометрия исследований подготовки и профессионального развития фармацевтических кадров в отечественном здравоохранении
- Авторы: Мирошниченко Ю.В.1, Лобачев И.В.1, Перфильев А.Б.1, Кабакова Т.И.2
-
Учреждения:
- Военно-медицинская академия им. С.М. Кирова
- Пятигорский медико-фармацевтический институт
- Выпуск: Том 19, № 4 (2017)
- Страницы: 123-128
- Раздел: Организация здравоохранения
- Статья получена: 01.12.2023
- Статья одобрена: 01.12.2023
- Статья опубликована:
- URL: https://journals.eco-vector.com/1682-7392/article/view/624151
- DOI: https://doi.org/10.17816/brmma624151
- ID: 624151
Цитировать
Полный текст
Аннотация
Нерациональная кадровая политика начального периода реформирования медицинской службы Вооруженных сил Российской Федерации привела к массовому сокращению и снижению штатно-должностных категорий специалистов, занятых в сфере организации обеспечения медицинским имуществом войск (сил). Это неизбежно привело к нарастанию кадрового дефицита в системе медицинского снабжения, и вскоре вновь потребовались хорошо подготовленные и высококвалифицированные специалисты фармацевтического профиля. Вопросы, связанные с их обучением, профессиональным развитием и карьерным ростом требуют эффективного решения. Представлен анализ трудов отечественных ученых, посвященных проблемам совершенствования работы с фармацевтическими кадрами, использовавшихся для этого научных методов, практической значимости результатов исследований и их внедрения в гражданское здравоохранение. Выявлено, что вопросы управления, эффективного и рационального использования фармацевтических кадров в соединениях (воинских частях) и военно-медицинских организациях мало изучены. Анализ различных литературных источников выявил направления исследований, которые наиболее актуальны для ведомственных учреждений и могут быть использованы для решения проблем совершенствования работы с фармацевтическими кадрами в военном здравоохранении. Обоснована необходимость проведения научного исследования по вопросам совершенствования работы с фармацевтическими кадрами в медицинской службе Вооруженных сил Российской Федерации, обозначены проблемы и возможные пути их решения. Это позволит развить многоуровневую систему подготовки, создания резерва и продвижения по карьерной траектории руководящих кадров системы медицинского снабжения войск (сил) в соответствии с потребностями военного здравоохранения.
Полный текст
Введение. Важная роль в удовлетворении потребностей граждан нашей страны в лекарственных средствах (ЛС) принадлежит фармацевтическим работникам. Проблемы развития кадрового потенциала отечественной фармацевтической отрасли отражены в «Стратегии лекарственного обеспечения населения Российской Федерации на период до 2025 года» [20]. В ней, в частности указывается на необходимость подготовки высокопрофессиональных специалистов, повышения их квалификации путем непрерывного медицинского (фармацевтического) образования и уровня мотивации.
В современных социально-экономических условиях кадровая политика должна базироваться на передовых технологиях управления, с помощью которых оптимизируется расстановка кадров с учетом их потенциала и перспектив профессионально-должностного роста. Такой подход обеспечит значительное повышение эффективности не только фармацевтической отрасли, но и улучшит качество медицинской помощи населению страны.
Нерациональная кадровая политика начального периода реформирования медицинской службы Вооруженных сил Российской Федерации (ВС РФ) привела к массовому сокращению не только военнослужащих, но и лиц гражданского персонала, занятых в сфере организации обеспечения медицинским имуществом (МИ) войск (сил). Помимо этого, снизились штатно-должностные категории офицеров медицинской службы - специалистов медицинского снабжения. Все это неизбежно привело к нарастанию проблем в обеспечении МИ соединений (воинских частей) и военно-медицинских организаций (ВМО).
С учетом сложившейся ситуации в 2013 г. по решению министра обороны РФ в Военно-медицинской академии им. С.М. Кирова была начата додипломная подготовка курсантов по специальности «Фармация». Однако для покрытия дефицита специалистов медицинского снабжения, особенно в войсковом звене медицинской службы ВС РФ, в настоящее время на военную службу по контракту призываются недостаточно подготовленные в военно-профессиональной области выпускники фармацевтических и медицинских вузов (с присвоением им первичного офицерского звания - лейтенант медицинской службы). Это обуславливает необходимость создания эффективной системы дополнительного профессионального образования для их скорейшей интеграции в военное здравоохранение (ВЗ).
В связи с этим проведение рациональной кадровой политики в отношении специалистов, занятых в сфере организации обеспечения МИ войск (сил), является одним из ключевых направлений деятельности ВЗ [7-11]. При этом необходимо разработать комплексные решения по развитию системы управления фармацевтическими кадрами в ВЗ, развить многоуровневую систему их подготовки, создать резерв руководящих кадров и обеспечить продвижение по карьерной траектории в зависимости от профессионально-личностного потенциала. Это позволит достичь баланса в сохранении и обновлении качественно-количественного состава специалистов медицинского снабжения, развивать кадровые ресурсы в соответствии с потребностями ВЗ [21].
Цель исследования. Провести наукометрический анализ исследований по подготовке и профессиональному развитию фармацевтических кадров в гражданском и военном здравоохранении.
Материалы и методы. Материалами исследования являлись законодательные и нормативные правовые акты, фундаментальные и прикладные научные труды в сфере организации и экономики здравоохранения и фармации, а также управления персоналом. В ходе исследований применялись методы контент- анализа, исторического, структурно-логического и системного анализов.
Результаты и их обсуждение. Установлено, что к настоящему времени проблема подготовки и профессионального развития кадров в гражданском здравоохранении достаточно хорошо изучена. Например, довольно полно раскрыты организационно-методологические основы управления медицинскими кадрами [12]. Выполнено большое количество исследований по различным аспектам кадровой политики в фармацевтической отрасли. Так, контент-анализ диссертационных работ по специальностям: 15.00.04 - организация фармацевтического дела, 15.00.01 - технология лекарств и организация фармацевтического дела, 14.04.03 - организация фармацевтического дела - выполненных с 1971 по 2017 гг., выявил основные направления исследований:
- управление фармацевтическими кадрами на федеральном и региональном уровнях;
- состояние обеспеченности и определение потребности в фармацевтических кадрах, их рациональное использование;
- профессиональное становление фармацевтических работников и содержание их труда;
- последипломное образование, профессиональные компетенции;
- организация труда и охрана здоровья фармацевтических работников;
- удовлетворенность трудом фармацевтических работников и их профессиональная адаптация в рыночных условиях и др.
Краткая характеристика диссертационных исследований, посвященных совершенствованию работы с фармацевтическими кадрами в гражданском здравоохранении, представлена в таблице.
Таблица. Краткая характеристика диссертационных исследований, посвященных совершенствованию работы с фармацевтическими кадрами в гражданском здравоохранении
Фамилия, имя, отчество автора | Год защиты | Тема исследования |
Кандидатские диссертации | ||
Коробова З.Н. | 1971 | Теоретические и методические аспекты определения перспективной потребности в фармацевтических кадрах |
Борисенко Л.В. | 1973 | Совершенствование организационной структуры и разработка нормативов численности сотрудников аптечных управлений АССР, краев и областей |
Бохановская Л.В. | 1975 | Исследования по рациональному использованию фармацевтических кадров в аптеках |
Чумакова Л.В. | 1981 | Системный анализ фармацевтических кадров хозрасчетной аптечной сети Украинской ССР |
Батюнина Е.В. | 1985 | Методические основы анализа обеспеченности и прогнозирования потребности аптечной сети в специалистах нефармацевтического профиля |
Антонова Е.Н. | 1990 | Совершенствование управления фармацевтическими кадрами на областном уровне |
Денисова Н.Г. | 2003 | Методические подходы к оптимизации кадрового обеспечения мелкорозничных аптечных учреждений (на примере аптечных пунктов) |
Михайлова Е.А. | 2016 | Разработка кадровой политики как основы системы управления персоналом аптечной организации |
Ильинова Ю.Г. | 2017 | Моделирование потребности региональной экономики в фармацевтических кадрах на примере Санкт- Петербурга |
Докторские диссертации | ||
Базарный В.Л. | 1987 | Теоретические основы организации и управления системой устойчивости фармацевтических кадров |
Комиссинская И.Г. | 2000 | Теоретические и методологические основы государственного управления фармацевтическим персоналом |
Шарахова Е.Ф. | 2005 | Теоретические и методологические основы формирования системы управления персоналом аптечной организации |
Как следует из представленных в таблице данных, большинство исследований посвящено проблематике управления и обеспеченности фармацевтическими кадрами в бывших союзных республиках (Украинской, Молдавской, Литовской и др.), а также регионов (областей). Основополагающие принципы управления фармацевтическими кадрами были заложены еще в период административно-командной (плановой) экономики (70-е гг. XX в.), когда приоритетным был метод управления персоналом, основанный на рационализации и научной организации труда. Исследования тех времен в основном были посвящены разработке рациональных форм разделения и кооперации труда, совершенствованию организации и системы обслуживания рабочих мест, внедрению передового опыта и методов труда. Важное место в этих исследованиях уделялось нормированию труда [17, 18]. В управлении кадровыми ресурсами преимущественно использовались рациональные процедуры управления, усиление внешнего контроля, централизация власти руководителя [5, 6, 14].
В 80-е гг. ХХ в. стали использоваться методы управления трудовыми коллективами аптечных организаций, основанные на изучении личностных качеств работников, межличностных отношений руководителя и подчиненных. Впервые были разработаны методы оценки руководителя, подходы к созданию модели личности руководителя. Изучены приоритетные вопросы профессиональных, деловых и личностных качеств фармацевтических работником, которые имеют первостепенное значение при трудоустройстве и выдвижении на руководящие должности [3].
При переходе к рыночной экономике (90-е гг. ХХ в.) основное внимание исследователей сосредоточивается на совершенствовании системы подбора кадров для органов управления фармацевтической отрасли, в том числе на изучении и анализе труда высших руководителей и создании модели их личностных качеств [2]. В научных исследованиях стало больше внимания уделяться роли человеческого фактора, вырабатываются новые требования к персоналу, необходимые для повышения эффективности деятельности фармацевтических (аптечных) организаций. В этот период изучаются вопросы формирования нового типа фармацевтического работника, который стремится стать управленцем и в том числе владельцем предприятия. В связи с этим, человеческий потенциал стал рассматриваться как главное конкурентное преимущество, как «потенциал успеха» фармацевтической (аптечной) организации [17].
В трудах И.Г. Комиссинской [13] и И.М. Раздорской [3], выполненных на рубеже 1990-2000-х гг., разрабатывается концепция управления фармацевтическими работниками на основе систематического накопления профессиональных знаний, развития творческих и предпринимательских способностей, благодаря которым достигается преимущество фармацевтических (аптечных) организаций в высоко конкурентной внешней среде. Помимо этого, И.Г. Комиссинской [13] предложены методические подходы к управлению фармацевтическими кадрами на федеральном и региональном уровнях, а также изучены профессиональные перемещения фармацевтических работников с высшим образованием (провизоров) до и после поведения экономических реформ.
Коллектив исследователей под руководством Л.В. Мошковой [16] предложил новые подходы к формированию организационной структуры фармацевтических (аптечных) организаций в соответствии с новыми функциями управления: общее руководство, управление финансово-экономической деятельностью, управление материальными ресурсами, управление кадрами [1]. Труды А.В. Солонининой [19] внесли большой вклад в правовое обеспечение деятельности фармацевтических работников. Комплексные подходы к изучению и формированию системы управления персоналом фармацевтических (аптечных) организаций были детально рассмотрены Е.Ф. Шараховой [23]. Автор выявила качественные параметры, позволяющие дать объективную оценку фармацевтических работников.
Во всех перечисленных выше исследованиях применялся экономико-статистический анализ. Помимо этого, 81,8% исследователей использовали социологический анализ, а 54,5% - структурно-логический анализ. Метод систематизации и обобщения данных применялся в 45,5% работ. Ретроспективный анализ был характерен для 36,4% исследований. Менее трети (27,3%) авторов применяли аналитико-дескриптивный и графический методы. Некоторые исследователи применяли специфические методы. Так, Ю.Г. Ильинова [12] применила метод агрегирования данных и метод обработки и интерпретации информации; Е.А. Михайлова [15] - метод моментных наблюдений; Л.В. Бохановская [6] - метод фотографии и самофотографии рабочего времени; Е.В. Батюнина [4] - метод непосредственного и документального наблюдения и изучения; Л.В. Чумакова [22] - балансовый метод.
Частота использования основных методов научного исследования по проблемам совершенствования работы с фармацевтическими кадрами представлена на рисунке 1.
Рис. 1. Частота использования основных методов научного исследования по проблемам совершенствования работы с фармацевтическими кадрами.
Практическая значимость результатов рассмотренных исследований заключается в разработке нормативных правовых актов, служебных и учебно-методических документов (рис. 2):
- приказов Министерства здравоохранения (в сфере кадровой политики);
- профессиональных стандартов;
- планов развития фармацевтических (аптечных) организаций и их штатных нормативов;
- методических рекомендаций по определению численности персонала фармацевтических (аптечных) организаций и работе с фармацевтическими кадрами, а также профессионально-должностных инструкций;
- образовательных программ, учебных и учебно-методических пособий по работе с фармацевтическими кадрами и др.
Рис. 2. Структура разработанных нормативных правовых актов, служебных и учебно-методических документов по основным направлениям совершенствования работы фармацевтического персонала.
Наибольшей практической значимостью отличаются приказы Министерства здравоохранения по определению номенклатуры должностей и квалификационных характеристик фармацевтического персонала для аптек. Некоторые исследователи [13, 23] внесли вклад в разработку проектов профессиональных стандартов (причем была предпринята попытка разработать профессиональный стандарт внутри самой фармацевтической (аптечной) организации).
Важное значение занимают типовые положения и проекты штатных нормативов, в том числе методические рекомендации по определению численности фармацевтического персонала.
Большой объем составляют методические рекомендации по работе с фармацевтическими кадрами: эффективное использование потенциала сотрудников, классификационные характеристики фармацевтических кадровых ресурсов, принципы формирования и подготовки резерва руководящих кадров, разработка системы оплаты и стимулирования труда, организация обучения и аттестации персонала и др. Важную роль в подготовке фармацевтических работников играют разработанные для факультетов дополнительного профессионального образования проекты дополнительных образовательных программ, а также различные учебные и учебно-методические пособия по управлению персоналом (фармацевтическому менеджменту).
Многие из вышеперечисленных работ представляют определенный интерес для ВЗ, где в силу специфики предъявляются особые требования к специалистам. Организация медицинского обеспечения личного состава соединений (воинских частей) в ходе вооруженных конфликтов и оперативно-боевых мероприятий, решение боевых и учебно-боевых задач требует наличия достаточного количества фармацевтического персонала, имеющего соответствующую профессиональную подготовку и квалификацию. Специалисты, занятые в сфере организации обеспечения МИ войск (сил), должны знать структуру ВЗ, владеть необходимыми знаниями, уметь принимать важные организационно-управленческие решения в условиях мирного и военного времени, в том числе изготавливать ЛС в полевых условиях.
Вместе с тем проблемы совершенствования работы с фармацевтическими кадрами в ВЗ до настоящего времени являются малоизученными, несмотря на их актуальность. Исходя из этого для подготовки и профессионального развития фармацевтических кадров в медицинской службе ВС РФ необходимо:
- изучить тенденции и выявить проблемы обеспеченности фармацевтическими кадрами соединений (воинских частей) и ВМО;
- проанализировать особенности потенциала фармацевтических работников в медицинской службе ВС РФ в зависимости от возрастно-половой структуры;
- определить особенности человеческого потенциала фармацевтических работников, занятых в ВЗ;
- провести анализ состояния профессионально-квалификационных показателей фармацевтических работников, занятых в ВЗ, и их соответствия профессиональным стандартам;
- разработать комплекс предложений по организационно-функциональной структуре управления фармацевтическими кадрами соединений (воинских частей) и ВМО в современных социально-экономических условиях.
Заключение. Анализ результатов научных исследований по подготовке и профессиональному развитию фармацевтических кадров в отечественном здравоохранении позволил наметить пути решения проблем по совершенствованию работы с фармацевтическими кадрами в ВЗ. Это дает возможность на более высоком качественном уровне, учитывая современные вызовы и угрозы, а также военно-политическую обстановку в мире и социально-экономическую ситуацию в стране, разработать комплексные решения по развитию системы управления фармацевтическими кадрами в ВЗ, развить многоуровневую систему их подготовки, создать резерв руководящих кадров и обеспечить продвижение по карьерной траектории в зависимости от профессионально-личностного потенциала.
Об авторах
Ю. В. Мирошниченко
Военно-медицинская академия им. С.М. Кирова
Автор, ответственный за переписку.
Email: miryv61@gmail.com
Россия, Санкт-Петербург
И. В. Лобачев
Военно-медицинская академия им. С.М. Кирова
Email: miryv61@gmail.com
Россия, Санкт-Петербург
А. Б. Перфильев
Военно-медицинская академия им. С.М. Кирова
Email: miryv61@gmail.com
Россия, Санкт-Петербург
Т. И. Кабакова
Пятигорский медико-фармацевтический институт
Email: miryv61@gmail.com
Россия, Пятигорск
Список литературы
- Андрианова, Г.Н. Разработка методических подходов к оценке эффективности кадровой политики аптечной организации / Г.Н. Андрианова, Н.С. Кушникова, Т.Н. Бардина // Тез. докл. междунар. научн.-практ. конф. «Фармацевтическое дело - прошлое, настоящее, будущее». - М., 2002. - С. 20-21.
- Антонова, Е.Н. Комплексная система управления фармацевтическими кадрами / Е.Н. Антонова // Фармация. - 1992. - № 2. - С. 53-56.
- Базарный, В.Л. Изучение профессионального фактора потенциальной мобильности фармацевтических кадров аптечных учреждений / В.Л. Базарный, И.М. Раздорская, Т.В. Резцова // Фармация. - 1983. - № 3. - С. 33-35.
- Батюнина, Е.В. Кадры нефармацевтических специалистов в аптечных учреждениях / Е.В. Батюнина, Л.В. Борисенко // Фармация. - 1985. - № 2. - С. 65-68
- Борисенко, Л.В. К изучению и разработке номенклатуры фармацевтических должностей в аппаратах аптечных управлений автономных республик, краев и областей / Л.В. Борисенко // Фармация. - 1972. - № 1. - С. 5-10.
- Бохановская, Л.В. Номенклатура фармацевтических должностей в учреждениях аптечной сети / Л.В. Бохановская // Фармация. - 1970 - № 5. -С. 5-10.
- Быков, И.Ю. Концепция подготовки врачебного состава и кадровой политики медицинской службы Вооруженных Сил Российской Федерации / И.Ю. Быков, В.В. Шаппо, В.М. Давыдов // Воен.-мед. журн. - 2006. - № 8. - С. 4-14.
- Быков, И.Ю. Пути совершенствования организационной структуры медицинской службы Вооруженных сил в соответствии с характером современных военных конфликтов / И.Ю. Быков // Воен.-мед. журн. - 2007. - № 5. - С. 4-13.
- Власов, А.Ю. Медицинское обеспечение Вооруженных сил Российской Федерации: Итоги деятельности и задачи на 2017 г. / А.Ю. Власов // Воен.-мед. журн. - 2017. - № 1. - С. 4-22.
- Гущенко, В.А. Роль и место специалистов медицинского снабжения в формируемой системе медицинского обеспечения войск (сил) / В.А. Гущенко [и др.] // Воен.-мед. журн. - 2008. - № 10. - С. 87-89.
- Зубков, О.В. Особенности кадрового обеспечения военно-медицинских учреждений Дальневосточного военного округа Министерства обороны РФ / О.В. Зубков, H.A. Капитоненко, Ю.В. Кирик // Дальневост. мед. журн. - 2011. - № 2. - С. 101-103.
- Ильинова, Ю.Г. Проблемы прогнозирования кадровой потребности в фармацевтическом секторе российской экономики / Ю.Г. Ильинова, И.А. Наркевич, В.А. Маркова // Сб. науч. тр. по мат. Междунар. научн.-практ. конф. Ч. 13. - Тамбов: Бизнес-Наука-Общество, 2014. - С. 51-53.
- Комиссинская, И.Г. Основные характеристики функциональной модели государственного управления фармацевтическим персоналом / И.Г. Комиссинская, Н.М. Тимошилова // Мат. научн. трудов к 65 юб. научн. итогов сессии КГМУ. - Курск, 2000. - С. 349-351.
- Коробова, З.Н. Основные факторы определяющие потребность в фармацевтических кадрах / З.Н. Коробова // Фармация. - 1970. - № 5. - С. 15-27.
- Михайлова, Е.А. Основы кадровой политики аптечной организации / Е.А. Михайлова, Н.И. Гаврилина, В.В. Гацан // Разработка, исследование и маркетинг новой фармацевтической продукции: сб. науч. тр. - Пятигорск, 2015. - Вып. 70. - С. 386-387.
- Мошкова, Л.В. Новые подходы к формированию мотивационной среды фармацевтического предприятия / Л.В. Мошкова, М.В. Малаховская, A.B. Гришин // Экон. вестн. фармации. - 2000. - № 8. - С. 119 - 125.
- Сбоева, С.Г. Оптимизация организации условий труда работников аптеки / С.Г. Сбоева, И.В. Калина // Экономич. вестн. фармации. - 2001. - № 7. - С. 57-61.
- Скулкова, Р.С. Совершенствование нормирования труда аптечных работников / Р.С. Скулкова, Е.С. Зверева, И.А. Левицкая // Фармация. - 1998. - № 2. - С. 48-49.
- Солонинина, А.В. Структурный анализ кадрового состава специалистов фармацевтического профиля аптечных учреждений / А.В. Солонинина, Л.Г. Киселева, И.В Крупнова // Медико-фармацевтический конгресс. 14-я международная фармацевтическая выставка «Аптека-2007». - М., 2007. - С. 76-77.
- Стратегия лекарственного обеспечения населения РФ на период до 2025 года: прилож. к приказу МЗ РФ от 13.02.2013 г. № 66 // Здравоохранение. - 2013. - № 4. - С. 5-37.
- Фисун, А.Я. Перспективное планирование деятельности медицинской службы ВС РФ на 2016-2020 гг. / А.Я. Фисун [и др.] // Воен.- мед. журн. - 2016. - № 4. - С. 4-10.
- Чумакова, Л.В. К вопросу методологии формирования резерва фармацевтических кадров / Л.В. Чумакова // Фармацевт. журн. - 1980. - № 6. - С. 46-49.
- Шарахова, Е.Ф. Концептуальная модель системы управления персоналом аптечной организации / Е.Ф. Шарахова // Новая аптека. - 2001. - № 3. - С. 35-40.
Дополнительные файлы
![](/img/style/loading.gif)