Scientometrics in pharmaceutical personnel training research and professional development in the national healthcare

Full Text

Введение. Важная роль в удовлетворении потребностей граждан нашей страны в лекарственных средствах (ЛС) принадлежит фармацевтическим работникам. Проблемы развития кадрового потенциала отечественной фармацевтической отрасли отражены в «Стратегии лекарственного обеспечения населения Российской Федерации на период до 2025 года» [20]. В ней, в частности указывается на необходимость подготовки высокопрофессиональных специалистов, повышения их квалификации путем непрерывного медицинского (фармацевтического) образования и уровня мотивации.

В современных социально-экономических условиях кадровая политика должна базироваться на передовых технологиях управления, с помощью которых оптимизируется расстановка кадров с учетом их потенциала и перспектив профессионально-должностного роста. Такой подход обеспечит значительное повышение эффективности не только фармацевтической отрасли, но и улучшит качество медицинской помощи населению страны.

Нерациональная кадровая политика начального периода реформирования медицинской службы Вооруженных сил Российской Федерации (ВС РФ) привела к массовому сокращению не только военнослужащих, но и лиц гражданского персонала, занятых в сфере организации обеспечения медицинским имуществом (МИ) войск (сил). Помимо этого, снизились штатно-должностные категории офицеров медицинской службы - специалистов медицинского снабжения. Все это неизбежно привело к нарастанию проблем в обеспечении МИ соединений (воинских частей) и военно-медицинских организаций (ВМО).

С учетом сложившейся ситуации в 2013 г. по решению министра обороны РФ в Военно-медицинской академии им. С.М. Кирова была начата додипломная подготовка курсантов по специальности «Фармация». Однако для покрытия дефицита специалистов медицинского снабжения, особенно в войсковом звене медицинской службы ВС РФ, в настоящее время на военную службу по контракту призываются недостаточно подготовленные в военно-профессиональной области выпускники фармацевтических и медицинских вузов (с присвоением им первичного офицерского звания - лейтенант медицинской службы). Это обуславливает необходимость создания эффективной системы дополнительного профессионального образования для их скорейшей интеграции в военное здравоохранение (ВЗ).

В связи с этим проведение рациональной кадровой политики в отношении специалистов, занятых в сфере организации обеспечения МИ войск (сил), является одним из ключевых направлений деятельности ВЗ [7-11]. При этом необходимо разработать комплексные решения по развитию системы управления фармацевтическими кадрами в ВЗ, развить многоуровневую систему их подготовки, создать резерв руководящих кадров и обеспечить продвижение по карьерной траектории в зависимости от профессионально-личностного потенциала. Это позволит достичь баланса в сохранении и обновлении качественно-количественного состава специалистов медицинского снабжения, развивать кадровые ресурсы в соответствии с потребностями ВЗ [21].

Цель исследования. Провести наукометрический анализ исследований по подготовке и профессиональному развитию фармацевтических кадров в гражданском и военном здравоохранении.

Материалы и методы. Материалами исследования являлись законодательные и нормативные правовые акты, фундаментальные и прикладные научные труды в сфере организации и экономики здравоохранения и фармации, а также управления персоналом. В ходе исследований применялись методы контент- анализа, исторического, структурно-логического и системного анализов.

Результаты и их обсуждение. Установлено, что к настоящему времени проблема подготовки и профессионального развития кадров в гражданском здравоохранении достаточно хорошо изучена. Например, довольно полно раскрыты организационно-методологические основы управления медицинскими кадрами [12]. Выполнено большое количество исследований по различным аспектам кадровой политики в фармацевтической отрасли. Так, контент-анализ диссертационных работ по специальностям: 15.00.04 - организация фармацевтического дела, 15.00.01 - технология лекарств и организация фармацевтического дела, 14.04.03 - организация фармацевтического дела - выполненных с 1971 по 2017 гг., выявил основные направления исследований:

• управление фармацевтическими кадрами на федеральном и региональном уровнях;
• состояние обеспеченности и определение потребности в фармацевтических кадрах, их рациональное использование;
• профессиональное становление фармацевтических работников и содержание их труда;
• последипломное образование, профессиональные компетенции;
• организация труда и охрана здоровья фармацевтических работников;
• удовлетворенность трудом фармацевтических работников и их профессиональная адаптация в рыночных условиях и др.

Краткая характеристика диссертационных исследований, посвященных совершенствованию работы с фармацевтическими кадрами в гражданском здравоохранении, представлена в таблице.

 

Таблица. Краткая характеристика диссертационных исследований, посвященных совершенствованию работы с фармацевтическими кадрами в гражданском здравоохранении

Фамилия, имя, отчество автора	Год защиты	Тема исследования
Кандидатские диссертации
Коробова З.Н.	1971	Теоретические и методические аспекты определения перспективной потребности в фармацевтических кадрах
Борисенко Л.В.	1973	Совершенствование организационной структуры и разработка нормативов численности сотрудников аптечных управлений АССР, краев и областей
Бохановская Л.В.	1975	Исследования по рациональному использованию фармацевтических кадров в аптеках
Чумакова Л.В.	1981	Системный анализ фармацевтических кадров хозрасчетной аптечной сети Украинской ССР
Батюнина Е.В.	1985	Методические основы анализа обеспеченности и прогнозирования потребности аптечной сети в специалистах нефармацевтического профиля
Антонова Е.Н.	1990	Совершенствование управления фармацевтическими кадрами на областном уровне
Денисова Н.Г.	2003	Методические подходы к оптимизации кадрового обеспечения мелкорозничных аптечных учреждений (на примере аптечных пунктов)
Михайлова Е.А.	2016	Разработка кадровой политики как основы системы управления персоналом аптечной организации
Ильинова Ю.Г.	2017	Моделирование потребности региональной экономики в фармацевтических кадрах на примере Санкт- Петербурга
Докторские диссертации
Базарный В.Л.	1987	Теоретические основы организации и управления системой устойчивости фармацевтических кадров
Комиссинская И.Г.	2000	Теоретические и методологические основы государственного управления фармацевтическим персоналом
Шарахова Е.Ф.	2005	Теоретические и методологические основы формирования системы управления персоналом аптечной организации

 

Как следует из представленных в таблице данных, большинство исследований посвящено проблематике управления и обеспеченности фармацевтическими кадрами в бывших союзных республиках (Украинской, Молдавской, Литовской и др.), а также регионов (областей). Основополагающие принципы управления фармацевтическими кадрами были заложены еще в период административно-командной (плановой) экономики (70-е гг. XX в.), когда приоритетным был метод управления персоналом, основанный на рационализации и научной организации труда. Исследования тех времен в основном были посвящены разработке рациональных форм разделения и кооперации труда, совершенствованию организации и системы обслуживания рабочих мест, внедрению передового опыта и методов труда. Важное место в этих исследованиях уделялось нормированию труда [17, 18]. В управлении кадровыми ресурсами преимущественно использовались рациональные процедуры управления, усиление внешнего контроля, централизация власти руководителя [5, 6, 14].

В 80-е гг. ХХ в. стали использоваться методы управления трудовыми коллективами аптечных организаций, основанные на изучении личностных качеств работников, межличностных отношений руководителя и подчиненных. Впервые были разработаны методы оценки руководителя, подходы к созданию модели личности руководителя. Изучены приоритетные вопросы профессиональных, деловых и личностных качеств фармацевтических работником, которые имеют первостепенное значение при трудоустройстве и выдвижении на руководящие должности [3].

При переходе к рыночной экономике (90-е гг. ХХ в.) основное внимание исследователей сосредоточивается на совершенствовании системы подбора кадров для органов управления фармацевтической отрасли, в том числе на изучении и анализе труда высших руководителей и создании модели их личностных качеств [2]. В научных исследованиях стало больше внимания уделяться роли человеческого фактора, вырабатываются новые требования к персоналу, необходимые для повышения эффективности деятельности фармацевтических (аптечных) организаций. В этот период изучаются вопросы формирования нового типа фармацевтического работника, который стремится стать управленцем и в том числе владельцем предприятия. В связи с этим, человеческий потенциал стал рассматриваться как главное конкурентное преимущество, как «потенциал успеха» фармацевтической (аптечной) организации [17].

В трудах И.Г. Комиссинской [13] и И.М. Раздорской [3], выполненных на рубеже 1990-2000-х гг., разрабатывается концепция управления фармацевтическими работниками на основе систематического накопления профессиональных знаний, развития творческих и предпринимательских способностей, благодаря которым достигается преимущество фармацевтических (аптечных) организаций в высоко конкурентной внешней среде. Помимо этого, И.Г. Комиссинской [13] предложены методические подходы к управлению фармацевтическими кадрами на федеральном и региональном уровнях, а также изучены профессиональные перемещения фармацевтических работников с высшим образованием (провизоров) до и после поведения экономических реформ.

Коллектив исследователей под руководством Л.В. Мошковой [16] предложил новые подходы к формированию организационной структуры фармацевтических (аптечных) организаций в соответствии с новыми функциями управления: общее руководство, управление финансово-экономической деятельностью, управление материальными ресурсами, управление кадрами [1]. Труды А.В. Солонининой [19] внесли большой вклад в правовое обеспечение деятельности фармацевтических работников. Комплексные подходы к изучению и формированию системы управления персоналом фармацевтических (аптечных) организаций были детально рассмотрены Е.Ф. Шараховой [23]. Автор выявила качественные параметры, позволяющие дать объективную оценку фармацевтических работников.

Во всех перечисленных выше исследованиях применялся экономико-статистический анализ. Помимо этого, 81,8% исследователей использовали социологический анализ, а 54,5% - структурно-логический анализ. Метод систематизации и обобщения данных применялся в 45,5% работ. Ретроспективный анализ был характерен для 36,4% исследований. Менее трети (27,3%) авторов применяли аналитико-дескриптивный и графический методы. Некоторые исследователи применяли специфические методы. Так, Ю.Г. Ильинова [12] применила метод агрегирования данных и метод обработки и интерпретации информации; Е.А. Михайлова [15] - метод моментных наблюдений; Л.В. Бохановская [6] - метод фотографии и самофотографии рабочего времени; Е.В. Батюнина [4] - метод непосредственного и документального наблюдения и изучения; Л.В. Чумакова [22] - балансовый метод.

Частота использования основных методов научного исследования по проблемам совершенствования работы с фармацевтическими кадрами представлена на рисунке 1.

 

Рис. 1. Частота использования основных методов научного исследования по проблемам совершенствования работы с фармацевтическими кадрами.

 

Практическая значимость результатов рассмотренных исследований заключается в разработке нормативных правовых актов, служебных и учебно-методических документов (рис. 2):

• приказов Министерства здравоохранения (в сфере кадровой политики);
• профессиональных стандартов;
• планов развития фармацевтических (аптечных) организаций и их штатных нормативов;
• методических рекомендаций по определению численности персонала фармацевтических (аптечных) организаций и работе с фармацевтическими кадрами, а также профессионально-должностных инструкций;
• образовательных программ, учебных и учебно-методических пособий по работе с фармацевтическими кадрами и др.

 

Рис. 2. Структура разработанных нормативных правовых актов, служебных и учебно-методических документов по основным направлениям совершенствования работы фармацевтического персонала.

 

Наибольшей практической значимостью отличаются приказы Министерства здравоохранения по определению номенклатуры должностей и квалификационных характеристик фармацевтического персонала для аптек. Некоторые исследователи [13, 23] внесли вклад в разработку проектов профессиональных стандартов (причем была предпринята попытка разработать профессиональный стандарт внутри самой фармацевтической (аптечной) организации).

Важное значение занимают типовые положения и проекты штатных нормативов, в том числе методические рекомендации по определению численности фармацевтического персонала.

Большой объем составляют методические рекомендации по работе с фармацевтическими кадрами: эффективное использование потенциала сотрудников, классификационные характеристики фармацевтических кадровых ресурсов, принципы формирования и подготовки резерва руководящих кадров, разработка системы оплаты и стимулирования труда, организация обучения и аттестации персонала и др. Важную роль в подготовке фармацевтических работников играют разработанные для факультетов дополнительного профессионального образования проекты дополнительных образовательных программ, а также различные учебные и учебно-методические пособия по управлению персоналом (фармацевтическому менеджменту).

Многие из вышеперечисленных работ представляют определенный интерес для ВЗ, где в силу специфики предъявляются особые требования к специалистам. Организация медицинского обеспечения личного состава соединений (воинских частей) в ходе вооруженных конфликтов и оперативно-боевых мероприятий, решение боевых и учебно-боевых задач требует наличия достаточного количества фармацевтического персонала, имеющего соответствующую профессиональную подготовку и квалификацию. Специалисты, занятые в сфере организации обеспечения МИ войск (сил), должны знать структуру ВЗ, владеть необходимыми знаниями, уметь принимать важные организационно-управленческие решения в условиях мирного и военного времени, в том числе изготавливать ЛС в полевых условиях.

Вместе с тем проблемы совершенствования работы с фармацевтическими кадрами в ВЗ до настоящего времени являются малоизученными, несмотря на их актуальность. Исходя из этого для подготовки и профессионального развития фармацевтических кадров в медицинской службе ВС РФ необходимо:

• изучить тенденции и выявить проблемы обеспеченности фармацевтическими кадрами соединений (воинских частей) и ВМО;
• проанализировать особенности потенциала фармацевтических работников в медицинской службе ВС РФ в зависимости от возрастно-половой структуры;
• определить особенности человеческого потенциала фармацевтических работников, занятых в ВЗ;
• провести анализ состояния профессионально-квалификационных показателей фармацевтических работников, занятых в ВЗ, и их соответствия профессиональным стандартам;
• разработать комплекс предложений по организационно-функциональной структуре управления фармацевтическими кадрами соединений (воинских частей) и ВМО в современных социально-экономических условиях.

Заключение. Анализ результатов научных исследований по подготовке и профессиональному развитию фармацевтических кадров в отечественном здравоохранении позволил наметить пути решения проблем по совершенствованию работы с фармацевтическими кадрами в ВЗ. Это дает возможность на более высоком качественном уровне, учитывая современные вызовы и угрозы, а также военно-политическую обстановку в мире и социально-экономическую ситуацию в стране, разработать комплексные решения по развитию системы управления фармацевтическими кадрами в ВЗ, развить многоуровневую систему их подготовки, создать резерв руководящих кадров и обеспечить продвижение по карьерной траектории в зависимости от профессионально-личностного потенциала.

About the authors

Yu. V. Miroshnichenko

Военно-медицинская академия им. С.М. Кирова

Author for correspondence.
Email: miryv61@gmail.com
Russian Federation, Санкт-Петербург

I. V. Lobachev

Военно-медицинская академия им. С.М. Кирова

Email: miryv61@gmail.com
Russian Federation, Санкт-Петербург

A. B. Perfilev

Военно-медицинская академия им. С.М. Кирова

Email: miryv61@gmail.com
Russian Federation, Санкт-Петербург

T. I. Kabakova

Пятигорский медико-фармацевтический институт

Email: miryv61@gmail.com
Russian Federation, Пятигорск

References

Supplementary files