Problems of Countering Terrorism and Extremism on the Internet Under the Conditions of Urban Digitalization

Full Text

Введение В настоящее время по всему миру происходят активные процессы информатизации и цифровизации, и Российская Федерация в данном случае не является исключением. Вышеназванные процессы акцентируют внимание на информации и информационных технологиях, которые используются в различных сферах жизнедеятельности общества и государства с целью их интенсивного развития. Тот прогресс, который в более короткие сроки достигается путем применения указанных технологий, свидетельствует об эффективности информатизации и цифровизации, в связи с чем данные процессы имеют первостепенное значение для развития российского государства и мирового сообщества в целом. В настоящее время уже не возникает вопросов о положительном влиянии информатизации и цифровизации на жизнь современного человека, указанные технологии позволяют на качественно новом уровне осуществлять многие государственные и частные процессы в гораздо более короткие сроки и в удаленном формате. Интернет стал неотъемлемой частью жизни большинства людей не только как информационная площадка, но и как способ осуществления многих значимых действий. Однако доступность и комфортность вышеназванных технологий имеет и отрицательные последствия, среди которых следует выделить распространенность использования достижений информационной науки и техники преступными сообществами в собственных противоправных целях, в том числе террористической и экстремистской направленности. Учитывая масштабное распространение идеологий терроризма и экстремизма в современном мире, борьба с указанными противоправными явлениями выступает основным направлением правоохранительной деятельности большинства государств. Существенные негативные последствия совершения преступлений террористической и экстремистской направленности серьезно тормозят развитие любой территории вне зависимости от причин их происшествия. Однако в ситуации с глобальным доступом к сети Интернет современные террористические и экстремистские организации получили множество дополнительных способов не только расширять состав своих преступных сообществ посредством вовлечения неограниченного круга заинтересованных лиц, но и совершать преступления посредством их координации в удаленном режиме, что существенно осложняет расследование подобных противоправных деяний. В современной правовой литературе встречается множество научных исследований, посвященных проблемам борьбы с терроризмом и экстремизмом в сети Интернет. Одни правоведы исследуют особенности влияния информатизации и цифровизации на совершенствование деятельности террористических и экстремистских организаций, другие акцентируют внимание на необходимости ужесточения законодательства в части ответственности за совершение правонарушений и преступлений вышеназванной направленности посредством сети Интернет, третьи отмечают необходимость детальной работы с цифровой и правовой культурой населения с целью предупреждения проявлений терроризма и экстремизма в современном мире [1, с. 197]. Безусловно, все указанные вопросы актуальны для современного развития российского государства, однако в рамках данного исследования представляется необходимым сконцентрировать внимание на проблемах противодействия терроризму и экстремизму в сети Интернет с учетом происходящих процессов цифровизации многих сфер жизнедеятельности общества. Теоретико-правовые основы борьбы с терроризмом и экстремизмом в условиях повсеместной цифровизации Многие процессы, происходящие в современном мире, нуждаются в детальном исследовании с учетом специфики их осуществления на конкретных территориях. Так, повышенный спрос к информации в XXIвеке обусловил динамичный процесс информатизации многих направлений жизни современного человека. Помимо ориентации на материальные ресурсы общество обратило внимание на значение информационного взаимодействия, которое в настоящее время проявляется в совершенно различных формах. Интерес к множеству информационных ресурсов породил потребность технического переоснащения профессиональной и бытовой деятельности каждого человека. Компьютеры, сотовые телефоны с доступом в Интернет, облачные технологии - все это успешно применяется многими люди в настоящее время для выполнения их повседневных и трудовых обязанностей. В научной литературе процесс информатизации общественных отношений, как правило, рассматривают совместно с цифровизацией, под которой в широком смысле следует понимать внедрение современных цифровых технологий в различные сферы жизни и производства [2, с. 271]. Несмотря на то, что единого мнения о соотношении вышеназванных категорий до сих пор в науке не выработано, в рамках данного исследования представляется необходимым обратить внимание на их существенное различие в части обязательного наличия цифровых систем в процессецифровизации. Особенностями указанных систем является их независимое функционирование на основе поставленной человеком задачи, а также наличие аналитических и прогностических функций, которые позволяют осуществлять выбор за человека [9, с. 251]. Масштабное распространение цифровых технологий в различных сферах жизнедеятельности общества и государства существенно влияет на качество выполняемых задач с их применением, однако не всегда цифровые достижения науки и техники используются в правомерных целях. Повсеместная цифровизация, безусловно, создает целый ряд рисков и угроз распространения преступности с использованием указанных технологий, расследование которых существенно осложняется из-за соответствующих новшеств. Наибольшую угрозу для развития любого государства представляет развитие террористических и экстремистских идей в сознании населения, которые позднее приводят к увеличению количества совершенных преступлений указанной направленности. Противодействие терроризму и экстремизму выступает основным направлением многих органов государственной власти и институтов гражданского общества, однако не всегда данные субъекты контртеррористической и антиэкстремистской деятельности выбирают подходящие методы борьбы с учетом существующих реалий на конкретной территории. Учитывая глобальную вовлеченность российского населения в интернет-пространство, представляется необходимым рассмотреть проблемы противодействия вышеназванным преступным явлениям в сети Интернет. Актуальные проблемы борьбы с проявлениями экстремизма и терроризма в сети Интернет Как отмечалось ранее, процесс цифровизации требует существенного технического переоснащения для использования соответствующих цифровых систем. Цифровая трансформация в техническом плане активно началась на территории российского государства с 2019 года и ее существенные достижения планируется завершить до 2024 года. В данном контексте следует отметить не только перспективное направление в виде доступности сети Интернет во всех уголках страны, но и амбициозное техническое переоснащение преимущественносилами отечественных разработчиков. Современное интернет-пространство позволяет найти любую интересующую индивида информацию по его запросу, при этом существуют отдельные ограничения в том числе в части запрета доступа к интернет-ресурсам террористического и экстремистского характера. Данные ограничения весьма подробно регламентируются российским законодательством и за их нарушение в виде публичной поддержки и демонстрации вышеназванных противоправных идеологий предусмотрена соответствующая юридическая ответственность [6, с. 33]. За соблюдением регламентированных запретов пристально следят компетентные органы, которые регулярно блокируют массу интернет-ресурсов. Однако, несмотря на прогрессивность российского законодательства, следует отметить его существенное отставание от динамичного развития цифровых технологий и их возможностей, что не всегда регламентируется в рамках правового поля. Более того, отдельные действия в сети Интернет в целом не подпадают под действие правовых норм [10, с. 137]. Так, например, в случае желания лица найти информацию террористического или экстремистского характера на определенном сайте, доступ к которому запрещен в Российской Федерации, существует множество способов получить необходимый доступ. Одним из наиболее распространенных методов в подобной ситуации является использованием VPN-сервисов, которые позволяют сменить IP-адрес лица на местоположение в зарубежном государстве, где отсутствует запрет доступа к нужному сайту. Таким образом, лицо, скачав в Интернете бесплатно соответствующую программу получает доступ к любому интересующему его интернет-ресурсу, в том числе и террористической и экстремистской направленности. При этом, при определении его IP-адреса реального местоположения подобной активности зарегистрировано не будет. Несмотря на то, что в России активно борются с пиратством, в том числе и в отношении программного обеспечения, ответственность, предусмотренная за использование нелицензионных программ, ничтожна мала по сравнению с рисками распространения преступного интернет-контента [7, с. 88]. Говоря о технической уязвимость в вышеназванных обстоятельствах, следует отметить, что идея исключить использование подобных программ индивидами представляется весьма утопичной, так как каждое лицо самостоятельно определяет каким программным обеспечением оно пользуется в личных целях. Аналогичная ситуация существует и с иными гаджетами, где в настоящее время хоть и происходит переориентация на отечественных разработчиков с регламентацией обязанности производителей тех же телефонов закачивать российский софт, но не представляется возможным целиком запретить использование иных программ, доступных для скачивания после приобретения. Даже если идеализировать ситуацию и представить, что российские производители ограничат закачку зарубежных программ на телефоны, высока вероятность того, что подобные гаджеты в целом не будут пользоваться популярностью и выбор населения очевидно будет в пользу иных моделей с более лояльным программным содержанием. Помимо этого, следует отметить, что подобные запреты тесно связаны с ограничением прав и свобод людей, что также представляется недопустимым. Выводы Технические проблемы динамичного развития цифровых технологий негативно влияют на борьбу с терроризмом и экстремизмом в сети Интернет и единственным выходом в данной ситуации является учет всех возможностей указанных технологий с целью дальнейшего выявления [8, с. 57]. Однако распространенность подобных программ как VPN-сервисы связана в первую очередь со спросом населения на них с целью получения доступа к запрещенным интернет-ресурсам. В данном контексте наиболее эффективным механизмом борьбы с распространение террористических и экстремистских идей является работа с мировосприятием и правосознанием населения. Ведь человеку для возникновения соответствующего желания поиска запрещенного интернет-контента или совершения преступных деяний вышеназванной направленности в удаленном формате необходимы причины, которые и следует исключать в процессе борьбы с терроризмом и экстремизмом. Еще одной проблемой для российского общества является специфика менталитета, которая в данном контексте проявляется в том, что людям всегда интересно именно то, что запрещено. На практике достаточно часто возникают ситуации, когда компетентные органы блокируют доступ к каким-либо интернет-ресурсам или программам и на основе общественного резонанса эти ресурсы становятся еще более интересными для людей, а программы активно увеличивают количество пользователей [4, с. 52]. Подобную тенденцию также необходимо учитывать при противодействии терроризму и экстремизму в сети Интернет и исключать искусственное нагнетание вышеназванных ситуаций, например, со стороны тех же СМИ. Речь не идет о сокрытии информации о запретах информационных ресурсов, однако громкие и провокационные заголовки, которые обрушиваются на общественность, создают существенный спрос на данную информацию. Работа с мировоззрением населения в первую очередь должна быть направлена на разъяснение негативных последствий террористических и экстремистских методов решения конфликтов, которые отражаются на всех членах общества [3, с. 345]. Экономические кризисы, социальные и политические проблемы в государстве - все это не поможет достичь людям, поддерживающим вышеназванную преступную идеологию, тех реальных целей их деятельности. Общество должно знать и об особенностях психологического воздействия на жертв преступных группировок террористической и экстремистской направленности. Помимо этого, важное значение для борьбы с терроризмом и экстремизмом имеет работа по информированию населения о правовых последствиях террористической и экстремистской деятельности. Многие лица, вовлеченные в указанную преступную деятельность, не обладают сведениями о том, как квалифицируются те или иные деяния согласно российскому законодательству. Особенно важное значение данное информирование имеет в отношении представителей молодежи, которые в силу юношеского максимализма не способны в полной мере оценивать происходящее и думать оправовых последствиях, которые существенно искалечат их жизнь [5, с. 34]. Важно отметить, что масштабное распространение сети Интернет также стоит использовать для предупреждения и профилактики проявлений терроризма и экстремизма. Глобальное интернет-пространство позволяет распространять необходимую информацию контртеррористического и антиэкстремистского содер-жания различными способами: через социальные сети, мессенджеры, информационные порталы и др. Учитывая, что современный человек достаточно много времени проводит в Интернете, представляется необходимой разработка специальных информационных ресурсов с учетом различных возрастных категорий, которые в весьма доступной форме объясняли бы весь объем негативных последствий подобных преступных деяний. Активность преступных организаций следует искоренять интересом населения к соответствующим контртеррористическим и антиэкстремистским материалам, то есть борьба с указанными противоправными явлениями должна вестись в том же формате. Заключение Проблемы противодействия терроризму и экстремизму в сети Интернет в условиях повсеместной цифровизации обусловлены прогрессивностью используемых цифровых технологий и уязвимостью их с точки зрения информационной безопасности. В настоящее время не представляется реальным разработать универсальные и действенные запреты в части доступа к отдельным интернет-ресурсам, в связи с чем необходимо работать непосредственно с желанием лиц обращаться к интернет-контентам, связанным с террористической и экстремистской деятельностью. Эффективность борьбы с указанными преступными явлениями представляется целесообразным повышать посредством работы с мировоззрением и правосознанием российского населения в целях исключения поддержки террористических и экстремистских идей.

About the authors

Aline Romanovna Manukyan

North Caucasus Institute for Advanced Studies (branch) of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia

Email: lel4993@mail.ru
PhD in Law, Police Colonel, Associate Professor of the Department of State and civil law disciplines Nalchik, Russia

References

Supplementary files