Problems of formation of the parliament as a political institute


Cite item

Full Text

Open Access Open Access
Restricted Access Access granted
Restricted Access Subscription or Fee Access

Abstract

The article examines the issues of parliament as a political institution, the main purpose of which is the development and adoption of laws in the interests of the population and the state. At the same time, in addition to law-making, the parliament also performs other equally important functions, among which are representative, control and organizational. It should be noted that the representative function is a priority, because, firstly, it is implemented both through the legislative sphere and through other aspects of the parliament; secondly, representative powers compel us to consider the activity of parliament as a way to realize the collective right of the people to power; thirdly, representation as the central function of the parliament should be ensured in the daily activities of the latter and express the interests of the majority in society, and not just the parliamentary majority itself. The purpose of the study is to analyze scientific research materials and legal regulation of the parliament as the bearer of the supreme legislative power. It should be noted that the fundamental place of representative power is determined by the normative consolidation of the leading role of parliament, where representation is implemented in a very complicated legislative procedure, which is aimed at working out a compromise solution and is due to the removal of social tension and the legitimization of the state apparatus. At the same time, parliamentary law can be considered as a sufficiently formed and dynamically developing branch of law, which does not contradict its characterization as a sub-branch of constitutional law. Parliamentary law, along with suffrage and constitutional procedural law, develops in the fundamental system of constitutional law, and is one of its largest entities. At the same time, parliamentary law can be considered as a sufficiently formed and dynamically developing branch of law, which does not contradict its characterization as a sub-branch of constitutional law. Parliamentary law, along with suffrage and constitutional procedural law, develops in the fundamental system of constitutional law, and is one of its largest entities. Based on the research, the author comes to the conclusion that parliament as a political institution in Russia is one of the instruments for implementing the modern principles of a democratic rule of law with a federal structure and a republican form of government. The Federal Assembly of the Russian Federation has real means to avoid concentration or usurpation of power in the hands of one body, group of persons or one person. These tools include both the general principles of the Federal Assembly (separation of powers, openness, legality, collegiality, etc.), and direct rights, duties of the houses of parliament (legislative, representative, control).

Full Text

Restricted Access

About the authors

Aksana A. Popova

Volga State University of Water Transport

Email: kipkn@mail.ru
Cand. Sci. (Polit.); Head administrative management Nizhniy Novgorod, Russian Federation

References

  1. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М., 1997. С. 40.
  2. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М., 2000.
  3. Авакьян С.А. Совет Федерации: эволюция и перспективы // Федерализм. 2003. № 1. С. 128-133.
  4. Автономов А.С. Правовая онтология политики: К построению системы категорий. М., 1999. С. 312.
  5. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник. 2-е изд., изм. и доп. М., 2000. С. 30.
  6. Баришпольская Т.Ю. Гражданский процесс и процедура (понятие, служебная роль, проблемы теории и практики): Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Томск, 1988. С. 8-9.
  7. Бобракова Е.Е. Согласительные процедуры в конституционном праве: общие основы и особенности применения в федеральном законодательном процессе: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 2001.
  8. Боброва Н.А. Законодательная деятельность субъектов Российской Федерации и парламентские процедуры // Парламентские процедуры: процедуры России и зарубежный опыт: материалы научной конференции. Москва, 21-23 марта 2002 г. М.: Изд-во МГУ, 2003. С. 309-316.
  9. Булаков О.Н. Парламентское право М., 2002. С. 77.
  10. Горобец В.Д. Конституционно-правовой статус парламента Российской Федерации: Автореф. дис.. д-ра юрид. наук. М.: Академия управления МВД России, 2000. С. 18.
  11. Еллинек Г. Общее учение о государстве. С. 418.
  12. Ёлчев В.А. Аппарат Государственной Думы и законотворческий процесс. М.: Памятники исторической мысли, 1999. С. 68.
  13. Законодательство и законодательная деятельность в СССР // отв. ред. П.П. Гуреев, П.И. Седугин. М.: Юридическая литература, 1972. С. 115.
  14. Зимин А.В. Становление парламентаризма в России в конце ХХ века: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Воронеж, 1997.
  15. Ковачев Д.А. Механизм правотворчества социалистического государства (вопросы теории): Дис.. д-ра юрид. наук. М., 1980. С. 179.
  16. Ковачев Д.А. Парламентская процедура: понятие, виды, регламентация (на опыте зарубежных государств) // Вестник межпарламентской ассамблеи. 1994. № 4. С. 193.
  17. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2000. С. 23-24.
  18. Керимов А.Д. Французский парламентаризм: конституционно-правовое исследование: Автореф. дис.. д-ра юрид. наук. М., 1999.
  19. Комарова В.В. Динамика процесса формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации // Право и политика. 2002. № 2.
  20. Комарова В.В. Референдарное право и референдарный процесс в системе конституционного права России // Право и жизнь. 2003. № 57.
  21. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 04.07.2020).
  22. Корнилов А.Р. Правовые процедуры института юридической ответственности: Дис.. канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2000. 196 с.
  23. Крестьянинов Е.В. Процедурные особенности рассмотрения Советом Федерации федеральных законов, подлежащих и не подлежащих обязательному рассмотрению // Государство и право. 1997. № 9.
  24. Лазарев И.М. Административные процедуры в сфере взаимоотношений граждан и их организаций с органами исполнительной власти в Российской Федерации: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 2002. 20 с.
  25. Левин М.И. История становления и развития парламентских процедур в Англии XVII - начала XIX в.: Автореф. дис. М., 1999. С. 8-9.
  26. Любимов А.П. Парламентское право России. Основные источники. СПб., 1997.
  27. Монтескье Ш.Л. Избранные произведения. М., 1955. С. 293.
  28. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / под ред. В.В. Лазарева. М., 2001. С. 472.
  29. Новицкая Т.И. Федеральный законодательный процесс России в условиях разделения властей. Автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 2004.
  30. Парламентское право России: учеб. пособие / под ред. И.М. Степанова, Т.Я. Хабриевой. М., 1999. С. 14.
  31. Пахоленко Н.Б. К характеристике «Думского периода» в истории Российского государства. В сб.: Становление конституционного государства в пост-тоталитарной России / отв. ред. В.А. Четвернин. 1996. С. 8.
  32. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 333 (ред. от 15.07.2014) «Об утверждении Положения о полномочном представителе Правительства Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации и Верховном Суде Российской Федерации, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru
  33. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30.01.2002 № 33-СФ (ред. от 20.05.2020) «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 7. Ст. 635.
  34. Протасов В.Н. Теоретические основы правовой процедуры: Дис.. д-ра юрид. наук. М., 1993. 397 с.
  35. Рабко Т.А. Процедура и основания для признания результатов выборов недействительными нуждаются в детальной регламентации // Право и политика. 2000. № 12.
  36. Размустов В. Становление российского парламентаризма: политико-правовой аспект // Проблемы парламентского права в России. М., 1996.
  37. Романов Р.М. Двухпалатный парламент: особенности функционирования // Социология власти. 1998. № 6.
  38. Рыбкин И.П. Становление и развитие парламентаризма в России: Дис.. д-ра полит. наук. М., 1995.
  39. Рыжов В.А. Парламентаризм и его социально-историческая природа // Конституционное (государственное) право зарубежных стран: актуальные проблемы. М.: ВЮЗИ, 1990.
  40. Сазонова И.К. Словарь иностранных слов. М., 1999. С. 516.
  41. Саликов М.С. Парламентское процессуальное право - подотрасль конституционного процессуального права // Парламентские процедуры: проблемы России и зарубежный опыт. М., 2003. С. 37.
  42. Степанов И.М. Парламентаризм и народовластие // Конституционная реформа в СССР: актуальные проблемы. М., 1990.
  43. Степанов И.М. Российское парламентское право: сущностные и регулятивно-целевые ориентиры формирования // Государство и право. 1994. № 12. С. 3-11
  44. Степанов И.М., Хабриева Т.Я. Парламентское право России. М., 1999. С. 386.
  45. Топорнин Б.Н. Предисловие // Очерки парламентского права (зарубежный опыт). М. 1993. С. I-XII.
  46. Тихомиров Ю.А. Развитие теории конституционного права // Государство и право. 1998. № 7. С. 7.
  47. Указ Президента РФ от 13.04.1996 № 549 (ред. от 12.02.2015) «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия Президента Российской Федерации с палатами Федерального Собрания Российской Федерации в законотворческом процессе» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 16. Ст. 1842.
  48. Федеральный конституционный закон от 17.12.2001 № 6-ФКЗ (ред. от 31.10.2005) «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (1 ч.). Ст. 4916.
  49. Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 № 6-ФКЗ (ред. от 04.04.2020) «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» // Официальный интернет-портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru
  50. Хабриева Т.Я. Понятие и место парламентского права России в системе права // Журнал российского права. 2002. № 9.
  51. Хабриева Т.Я. К вопросу о месте Российского парламентского права в системе права. Парламентские процедуры: проблемы России и зарубежный опыт. М., 2003. С. 23.
  52. Яковенко О.В. Правовая процедура: Дис.. канд. юрид. наук. Саратов, 1999. С. 43-44.
  53. Silk P. How Parliament Works. London, 1987.

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML


This website uses cookies

You consent to our cookies if you continue to use our website.

About Cookies