Том 4, № 4 (2017)

Статьи

Проблемы правовой политики в сфере предпринимательства

Бочкарёв С.А.

Аннотация

На протяжении, как минимум, последнего десятилетия власти страны уделяют особенно пристальноевнимание созданию комфортной бизнес-среды в Российской Федерации. На пути к благой цели сделано много. Изменениякоснулись многих отраслей законодательства. Вместе с тем, ряд проблем на пути создания комфортной бизнес-средысохраняет актуальность и свою остроту. В частности, вызывает сомнение обоснованность выводов Уполномоченногопо правам предпринимателей в России и специалистов Центра стратегических разработок - основных модераторовтемы давления правоохранителей на бизнес.Автором анализируются причины и первопричины давления правоохранительных органов на бизнес.Рекомендуется разработать и ввести в уголовно-процессуальный закон специальный порядок по рассмотрению на до-судебной стадии вопроса о возможности перевода уголовного дела в сфере отношений предпринимательства в граждан-ско-правовую плоскость.
Российский журнал правовых исследований. 2017;4(4):9-12
pages 9-12 views

Проблема определения системы частного права и Модельный закон «О предпринимательстве»

Богустов А.А.

Аннотация

В статье проведено исследование проблем, возникших в связи принятием Межпарламентской Ассамблеейгосударств - участников СНГ Модельного закона «О предпринимательстве». Осуществлен анализ возможных не-гативных последствий включения Модельного закона о предпринимательстве в национальные правовые системы.В качестве основы проведения исследования автором был избран комплекс обще- и частнонаучных методов познания.При написании работы были использованы такие общенаучные методы исследования, как наблюдение, описание, ме-тод анализа и синтеза, индукции и дедукции, а также частнонаучные методы сравнительно-правового и историко-правового исследования. В результате проведенного исследования автором сделан ряд выводов. Во-первых, Модельныйзакон о предпринимательстве, стремящийся внедрить дуализм частного права в национальные правовые системы го-сударств-участников СНГ, в случае имплементации его положений не только не способен сделать более эффективнымправовое регулирование хозяйственной деятельности, но и создать новые проблемы в этой области. Они состоят в раз-граничении гражданского и предпринимательского права, невозможности четкого установления границ их действия,дублировании правового материала. Во-вторых, анализ Модельного закона о предпринимательстве делает актуальнымвопрос о необходимости принятия некоторых модельных законов как с точки зрения их практического влияния на раз-витие позитивного права, так и совершенствования правовой доктрины. Это связано с тем, что недостаточное на-учное обоснование рекомендательных актов может привести к отторжению их национальными законодателями,что в конечном итоге приведет к неосуществимости гармонизации права на постсоветском пространстве.
Российский журнал правовых исследований. 2017;4(4):13-19
pages 13-19 views

Term and Legal Position of an Individual Entrepreneur in Republic of Serbia

Markovic V., Vicentijevic K., Petrovic Z.

Аннотация

An entrepreneur is a business-able physical person who performs activities to gain the profit and who is registered according to law. Starting from the national and theoretical and legal solutions and court practice from comparative law, the authors analyze the concept and the legal position of an individual entrepreneur noticing the problems and inconsistencies in legal regulations. The authors of the work make a few conclusions and suggestions: 1) terminology is not coordinated with legal terminology from comparative law. In our law, the legal term is “entrepreneur”, which is a too wide and unspecified term because in economic profession this term represents the genus term for individual and collective entrepreneurship; 2) analyze all forbidden activities for entrepreneurs, judge the reasons pro et contra and work on eliminating prohibitions and favoring legal entities; 3) set by law the bankruptcy of an individual entrepreneur i.e. the individual bankruptcy of a physical person; 4) work on passing a separate legislation in the field of the individual entrepreneurship, especially on passing and changing the laws which would regulate handicrafts (including old crafts and jobs of home industry), free professions as well as agricultural activity.
Российский журнал правовых исследований. 2017;4(4):20-33
pages 20-33 views

Защита прав предпринимателей: нужны новые подходы к формированию уголовной политики государства

Тимошенко А.А.

Аннотация

В статье рассматриваются отдельные проблемы защиты прав предпринимателей от необоснованногоуголовного преследования путем реализации уголовной политики. Отмечается, что существующие проблемы давлениянедобросовестных правоприменителей на бизнес могут быть решены путем надлежащего применения закона.Только создание адекватной системы сдержек и противовесов при построении модели надлежащего уголовного судопро-изводства в системе правоохранительных органов позволит реализовать поставленную цель.Необходимо также задуматься о ревизии существующих фундаментальных норм уголовно-процессуального законаи установить в качестве самостоятельной цели уголовно-процессуальной деятельности выявление и расследова-ние преступлений.
Российский журнал правовых исследований. 2017;4(4):34-37
pages 34-37 views

Предпринимательские риски в уголовном праве

Меркушина С.И.

Аннотация

В статье рассматривается понятие «обычного предпринимательского риска», возможность его исполь-зования в качестве критерия разграничения гражданско-правовой ответственности за неисполнение обязательстви уголовной ответственности за преступные деяния, сопряженные с неисполнением договорных обязательств, возмож-ность применения данного понятия в сфере правого регулирования общественных отношений, возникающих в связи с со-вершением преступлений, соотношение обычного предпринимательского риска и обоснованного риска (ст. 41 УК РФ).
Российский журнал правовых исследований. 2017;4(4):38-44
pages 38-44 views

Позитивная дискриминация и ее применение в экономической сфере

Рузанов И.В.

Аннотация

В статье рассматривается вопрос о допустимости государственной поддержки предпринимателей в кон-тексте конституционного принципа равенства. Указанный принцип является несущей конструкцией правового поло-жения личности в современных демократических государствах. Он воспринимается прежде всего как запрет на дискри-минацию, однако он еще и блокирует создание неоправданных льгот для отдельных лиц.В статье ставятся вопросы, что такое неоправданные льготы и чем они могут быть «оправданы»? Отмечается,что отечественной науке известны две основные концепции конституционного принципа равенства: либеральная кон-цепция равенства возможностей и концепция «равенства результатов». Норма о Российской Федерации как о социаль-ном государстве закрепляет вторую модель.Соответственно, в рамках российской конституционной модели возможно возникновение так называемой «позитив-ной дискриминации» - создание правовых льгот для отдельных групп населения. В основе этой модели лежит не жела-ние ограничить чьи-либо права, а наоборот, стремление помочь тем или иным социальным группам.Проблема разграничения позитивной и обычной дискриминации является весьма сложной, что подтверждается боль-шим количеством судебной практики на эту тему. Однако применительно к экономическим правам эта проблемаеще острее в силу ряда причин, которые рассматриваются в статье. Законодатель, с одной стороны, связан требова-нием обеспечения равноправия, а с другой стороны, стремлением достичь экономической эффективности. Две назван-ные ценности нередко вступают в противоречие. Указанные обстоятельства требуют конституционно-правовогоанализа и выработки принципов государственной политики в рассматриваемой сфере. В качестве таковых предложе-ны: публичная значимость деятельности получателя льгот, обоснованность, адресность и конкурентность.
Российский журнал правовых исследований. 2017;4(4):45-52
pages 45-52 views

Договорная модель поставочного фьючерса с участием биржи

Груздев О.С.

Аннотация

В статье анализируется договорная модель поставочного фьючерсного договора с участием биржи, кото-рая согласно отдельным положениям действующего законодательства выступает в роли организатора торгов. Авторстатьи приходит к выводу, что биржа выступает непосредственной стороной договоров, являющихся производнымифинансовыми инструментами (и поставочных фьючерсных договоров, в частности). К тому же данный вывод под-тверждается анализом воли сторон поставочного фьючерсного договора, которая направлена на заключение договораименно с биржей, а не с другим участником торгов. Кроме того, посредством анализа структуры договорных отноше-ний, возникающих из поставочного фьючерсного договора, в статье делается вывод о том, что поставочный фьючерс-ный договор подпадает под квалификацию договора купли-продажи в соответствии со ст. 454 ГК РФ.
Российский журнал правовых исследований. 2017;4(4):53-57
pages 53-57 views

К вопросу отнесения резервов по сомнительным долгам к расходам банков для целей налогообложения

Семина Е.Д.

Аннотация

В данной статье рассматривается проблема отнесения резервов по сомнительным долгам под неуплачен-ные в срок проценты к расходам банков для целей налога на прибыль организаций.
Российский журнал правовых исследований. 2017;4(4):58-60
pages 58-60 views

Искусственное банкротство кредитных организаций и незаконный вывод банковских активов за рубеж

Бажанов С.В.

Аннотация

С начала 1990-х годов в Российской Федерации наблюдается непрерывный отток капитала за рубеж,вследствие чего активы, заработанные российскими бизнесменами, вместо того, чтобы бы инвестироваться в отече-ственную экономику, направляются на поддержание цивилизованного существования «развитых» буржуазных стран.Для этих целей используется развитая организационная и нормативная правовая инфраструктура. Основная доляфиктивных операций и невозврата средств осуществляется через сеть «отмывочных» банков, офшорных компанийи «фирм-однодневок». Сформировались устойчивые высокопрофессиональные организованные транснациональные груп-пы, включающие нотариусов, консалтинговые компании, кредитные организации, трастовые фонды, специализиру-ющиеся на выводе капитала и размещении его в офшорных зонах или в странах, с которыми у Российской Федерациизаключены договоры об избежании двойного налогообложения. Способы вывода капитала разнообразны, спрос на них обе-спечивается развитой инфраструктурой, легальные и противоправные механизмы тесно переплетены между собой,что осложняет их своевременное выявление и пресечение.Банк России проводит большую работу по нейтрализации теневых денежных потоков брокеров и микрофинансовых органи-заций (МФО), а также транзитных операций, используемых для вывода активов за рубеж, в контексте чего около 300 бан-ков, работавших на отечественном рынке, лишились лицензий, хотя в описываемые сделки вовлекаются не только кредит-ные организации, но и другие субъекты финансовых правоотношений, связанные, в том числе, с оборотом ценных бумаг.В свете изложенного актуализируется проблема совершенствования нормативного правового регулирования и ведом-ственного (банковского), а также прокурорского надзора за исполнением законов субъектами кредитно-банковского сек-тора экономики, включая кредитные и некредитные финансовые организации (НФО), с учётом характера, масштабаи специфики их деятельности.Анализ складывающейся обстановки показывает, что большинству используемых, постоянно модифицируемых схемпо выводу банковских активов за рубеж, переводу безналичных денежных средств в наличные предшествуют многоходо-вые цепочки платежей по счетам всевозможных российских организаций. При этом задействованные в них транзитныекомпании реальную финансово-хозяйственную деятельность, как правило, не осуществляют. Налоги и иные обязатель-ные платежи уплачиваются ими в минимальных размерах либо не платятся вовсе, а проводимые операции не имеютвидимого экономического смысла.Руководство Банка России регулярно осуществляет мониторинг банковского сектора экономики с тем, чтобы вовремя от-следить такие операции и предпринять подобающие предупредительные меры. Внимание кредитных организаций обращает-ся на транзитные операции с вычленением присущих им признаков, в целях чего регулятор подготовил, в частности, письмоот 31.12.2014 № 236-Т «О повышении внимания кредитных организаций к отдельным операциям клиентов».В настоящей статье исследуются факторы, сопряженные с незаконным выводом банковских активов за рубеж,в том числе искусственное банкротство кредитных организаций, осложненное современным состоянием инсти-тута банковской тайны.
Российский журнал правовых исследований. 2017;4(4):61-67
pages 61-67 views

Добросовестность в частноправовых и публичных отраслях российского права

Федин И.Г.

Аннотация

Статья посвящена вопросам, связанным со способами и степенью внедрения категории «добросовест-ность» во все отрасли российской системы права. Актуальность исследования состоит в том, что в широком спектресовременных научных работ отсутствуют исследования, комплексно рассматривающие категорию «добросовест-ность» в частных и публичных отраслях российского права. Кроме того, потребность в разработке данной категориив публичных отраслях практически полностью игнорируется, что автор находит необоснованным и приводит доводыв пользу необходимости развития принципа добросовестности в публичной сфере российского законодательства.Целью статьи является комплексный анализ категории «добросовестность» для выявления общих признаков ее про-явления в различных сегментах системы российского права. Задачами исследования, исходя из действующего законода-тельства, являются: раскрыть общие признаки категории «добросовестность», применимые как для отраслей частно-го, так и для отраслей публичного права; определить какая природа в контексте разделения системы права на частноеи публичное является наиболее присущей категории «добросовестность».При разрешении поставленных в работе задач были использованы общенаучные методы, такие как анализ, синтез, сравне-ние, в том числе сопоставление и частнонаучные методы, среди которых необходимо выделить системный подход.Результатом проведенного исследования стали следующие выводы: как и в частноправовой сфере категория «добро-совестность» широко представлена в различных институтах и конструкциях публично-правовых отраслей права,в том числе отраслях налогового, административного, уголовного права, процессуальных отраслях; законодатель, не-зависимо от характера регулируемых им отношений, использует единую модель квалификации добросовестного по-ведения; категория «добросовестность» является общеправовой и имеет более существенную ориентацию на публич-ное регулирование, вытекая из которого и получая логическое развитие, принцип добросовестности распространяетсяна частное право.
Российский журнал правовых исследований. 2017;4(4):68-75
pages 68-75 views

Реализация задач экологической политики в рамках государственно-частного партнерства как фактор устойчивого развития России

Баев В.Г., Калинина И.А.

Аннотация

Целью статьи явилось исследование возможностей государственно-частного партнерства (далее -ГЧП) в реализации экологической политики Российской Федерации, проводимой в рамках утвержденной Концепцииустойчивого развития. Авторы считают, что российское государство, обеспечивая развитие российской экономи-ки, одновременно должно разрешать и проблемы обеспечения благоприятной окружающей среды, способствоватьснижению антропогенной нагрузки на окружающую среду, а также повышению эффективности использованияэнергоресурсов, корректировке негативных последствий ресурсоемкого промышленного развития.Государственно-частное партнерство исследуется одновременно и как особый правовой институт, и как формавзаимодействия государства и бизнеса. Именно в данных плоскостях изучается потенциал ГЧП в решении про-блем в сфере экологии. Государственно-частное партнерство исследуется в качестве: формы инвестирования в ох-рану окружающей среды; механизма достижения экологических интересов государства и общества; способа стиму-лирования внедрения в экономику инноваций, способных обеспечивать интересы экосистем.Авторы выступают за разработку комплексного программного акта, направленного на триаду интересов: ин-вестиции - инновации - экология. Анализ правовой базы ГЧП и программных актов по устойчивому развитиюРоссийской Федерации позволил сделать вывод об отсутствии между ними прямой связи, что негативно сказыва-ется на реализации возможностей ГЧП по преодолению экологического кризиса. Для устранения данного пробелапредлагаются изменения в законодательство.Особое внимание уделяется общественной инициативе в проектах ГЧП и общественному контролю над эффек-тивностью применения ГЧП для решения проблем в сфере экологии. Авторы выступают за разработку механиз-мов общественного контроля в данной сфере.
Российский журнал правовых исследований. 2017;4(4):76-85
pages 76-85 views

Разработка Конституции России и политические альтернативы в начале 1992 года

Жилкин А.Д.

Аннотация

Разработка Конституции России в начале 1990-х годов проходила на фоне драматичных событий, кото-рые переживала в тот период наша страна. В их числе распад СССР, выступление ГКЧП, конфликт между президен-том и парламентом, противоречия во взаимоотношениях между центром и регионами, а также радикальные эконо-мические реформы либерального типа. Именно старт последних в начале 1992 г. и сопутствовавшие им конфликтыво власти стали одним из факторов, оказывавших непосредственное влияние на работу над Основным законом страныи даже задававших ее вектор.В качестве методологии в статье использован институциональный подход в его исторической версии. В частности,анализируются альтернативные проекты Конституции, появившиеся в начале 1992 г. в среде тех, кто причислял себяк сторонникам демократических преобразований. Автор рассматривает и сопоставляет не только ключевые поло-жения представленных текстов, но и пытается понять цели и задачи политических сил, стоящих за каждым из них.Анализ статей проектов позволяет заключить, что уже в рассматриваемый период команда президента намереваласьпринять такую редакцию Основного закона, которая позволяла бы закрепить за Б.Н. Ельциным широкие полномочия,позволяющие проводить самостоятельный политический курс без оглядки на парламент.В целом изучение альтернатив представляется перспективным направлением, важным не только для понимания со-держания и хода политической дискуссии начала 1990-х годов, но и вероятных путей эволюции Конституции Россиии нашего государства в будущем.
Российский журнал правовых исследований. 2017;4(4):86-93
pages 86-93 views

Анализ влияния изменений информационного пространства России на избирательный процесс современной России

Антонов Д.Е.

Аннотация

В статье делается попытка теоретического анализа структуры национального информационногопространства России. Автор, используя методологию изучения системной динамики, описывает, какое влияниетрансформация структуры информационного пространства оказывает на избирательный процесс на примерахвыборов в Государственную Думу и муниципальных выборов в Москве. По результатам проведенного исследованияделается вывод о том, что в условиях медиатизации политического процесса все больше влияния на избиратель-ный процесс будут оказывать социальные медиа как каналы и инструменты информационно-коммуникационногообмена внутри информационного пространства.
Российский журнал правовых исследований. 2017;4(4):94-102
pages 94-102 views

Реализация международно-правовых положений в борьбе с коррупцией в Российской Федерации и за рубежом

Жилкин В.А.

Аннотация

В статье рассматриваются вопросы борьбы с коррупцией, проводится анализ антикоррупционных процес-сов в России, Финляндии, Израиле, Великобритании и США. Вопросы международного сотрудничества в области борь-бы с коррупцией рассматривались ООН, Всемирным банком, Международным валютным фондом, Всемирной торговойорганизацией, Организацией американских государств, ОЭСР и Европейским союзом. Борьба с коррупцией в РоссийскойФедерации является одним из ключевых направлений укрепления государственности и ведется последовательно со-вершенствованием законодательства, деятельности правоохранительных, контрольно-надзорных органов, органоввласти всех уровней, а также воспитанием в гражданах нетерпимости к любым проявлениям этого социального зла.Россия активно вовлечена в международный диалог по широкому кругу вопросов противодействия коррупции в рамкахкоординационной деятельности и международного сотрудничества в разных областях, в том числе в вопросах проти-водействия коррупции в спорте, экологии и образовании. Сотрудничество с иностранными компетентными органа-ми и международными организациями является одним из приоритетных направлений деятельности ГенпрокуратурыРФ. Принимая во внимание, что российская система противодействия коррупции выстроена на основе национальнойправовой культуры с учётом исторического и социально-экономического развития, а также конкретных потребностейи интересов общества, автор подчеркивает, что антикоррупционное сотрудничество должно базироваться на уваже-нии национальных правовых систем и соблюдении международного права при координирующей роли ООН. Для дальней-шего совершенствования закона о коррупции необходимо подготовить законодательные предложения о необходимостивведения оснований для обращения взыскания в доход государства имущества коррупционеров, оформленного на тре-тьих лиц, а также внести дополнение об увеличении срока заключения за взятку.
Российский журнал правовых исследований. 2017;4(4):103-109
pages 103-109 views

Проблема нелегальной миграции из КНР в РФ и пути ее решения

Юань С.

Аннотация

В статье поставлены комплексные задачи описать составляющие явления китайской нелегальной ми-грации в РФ, наметить пути решения проблемных вопросов. Проводится исследование толкования и применения тер-мина «нелегальная миграция» в нормативных документах и научных публикациях США, Европейского Союза и России.Излагается авторское понимание и классификации данного термина применительно к российской миграционной ситуа-ции. Показаны масштаб и формы китайской нелегальной миграции в Россию, исследуются факторы, влияющие на акту-ализацию данной проблемы, которые можно объединить в две главные группы: факторы, воздействующие на проникно-вение китайских нелегалов в Россию, и факторы, привлекающие внимание российского общества к китайской миграции.Амбивалентные результаты были сделаны. С одной стороны, китайская миграция, включая ее нелегальную компо-ненту, способствует решению проблемы нехватки рабочей силы в сельском хозяйстве и строительстве, особеннона Дальнем Востоке и Восточной Сибири. С другой, - китайские нелегальные мигранты для России представляют со-бой действительную проблему, которая в определенной степени оказывает негативное влияние на экономику и обще-ство РФ. Кроме того, в статье отмечается, что китайские мигранты (включая и нелегальных) в ряде случаев самистановятся жертвами, а в российском обществе продолжает развиваться ксенофобия и негативное отношение к ми-грантам. В исследовании фиксируется и развивается идея о трех основных способах борьбы с нелегальной миграцией.Это: 1) совершенствование законодательной базы и повышение эффективности ее правоприменения; 2) международ-ное сотрудничество на двухсторонней и многосторонней основе и 3) повышение эффективности работы правоохрани-тельных органов в разработке и проведении специальных оперативно-профилактических мероприятий.
Российский журнал правовых исследований. 2017;4(4):110-116
pages 110-116 views

Пределы участия прокурора в гражданском и административном судопроизводстве

Головко И.И.

Аннотация

В статье рассматриваются полномочия прокурора вне уголовного судопроизводства и пределы этойдеятельности. Целью является установление содержания пределов участия прокурора в рассмотрении дел суда-ми. Установлено, что критериями пределов участия прокурора в гражданском и административном судопроиз-водстве выступают: нормы законодательства; область правоотношений; круг лиц, права, свободы и интересыкоторых защищает прокурор; круг субъектов, к которым прокурор вправе предъявлять требования в судебномпорядке; способы защиты прав и свобод иных лиц; специфика участия прокурора в судопроизводстве в различныхстадиях; порядок действий в определенных ситуациях; недопущение ухудшения положения поднадзорных субъек-тов, нарушения прав иных лиц.
Российский журнал правовых исследований. 2017;4(4):117-126
pages 117-126 views

Правовые потребности потенциальных получателей бесплатной юридической помощи (по результатам исследования инвалидов и малоимущих в трех регионах Российской Федерации)

Горшкова И.Д.

Аннотация

Представлена часть результатов количественного исследования среди уязвимых групп граждан, охваты-ваемых Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».Опрос проводился в Тамбовской, Ульяновской и Волгоградской областях в рамках проекта Совета Европы во взаимодей-ствии с Министерством юстиции РФ «Оказание бесплатной юридической помощи социально незащищенным кате-гориям граждан Российской Федерации» (2015-2017). После изложения контекста исследования приведен региональныйэмпирический материал с обобщающими характеристиками по вопросам: частота правовых проблем у целевых групп,наиболее распространенные правовые потребности, как действуют столкнувшиеся с правовыми проблемами и пр.
Российский журнал правовых исследований. 2017;4(4):127-134
pages 127-134 views

Актуальные вопросы освобождения от уголовной ответственности за налоговые преступления в связи с возмещением причиненного ущерба

Баркалова Е.В.

Аннотация

В настоящей статье проанализированы проблемы определения размера ущерба, причиненного совершениемналоговых преступлений. Автором разграничены понятия «ущерба» как обстоятельства, подлежащего доказыванию,по делам о налоговых преступлениях и как составной части основания для освобождения от уголовной ответственно-сти за совершение налоговых преступлений по ст. 76.1 УК РФ и ст. 28.1 УПК РФ. Рассмотрены различные научные точ-ки зрения и судебно-следственная практика по применению вышеуказанного основания для освобождения от уголовнойответственности.
Российский журнал правовых исследований. 2017;4(4):135-142
pages 135-142 views

О некоторых подходах к оценке эффективности кадрового резерва

Налимов Р.Ю.

Аннотация

В статье изложены основные подходы к оценке эффективности использования кадрового резерва госу-дарственной гражданской службы РФ. Особое внимание уделяется рассмотрению модели сбалансированных показа-телей, имеющей практическое применение при определении эффективности работы с кадровым резервом.
Российский журнал правовых исследований. 2017;4(4):143-147
pages 143-147 views

Постклассическая антропологическая теория права в систематическом изложении В.И. Павлова. Рецензия на учебное пособие Павлова В.И. «Проблемы теории государства и права». - Минск: Академия МВД, 2017. - 262 с

Честнов И.Л.

Аннотация

В статье дается реферативное изложение основных положений учебного пособия В.И. Павлова «Проблемытеории государства и права». Особый интерес представляет авторская концепция постклассической антропологииправа. В работе подробно излагается постклассическое правопонимание. Антропология права раскрывается как челове-ческое измерение права. Важно, что автор показывает возможности применения своей концепции на практике
Российский журнал правовых исследований. 2017;4(4):148-158
pages 148-158 views

Данный сайт использует cookie-файлы

Продолжая использовать наш сайт, вы даете согласие на обработку файлов cookie, которые обеспечивают правильную работу сайта.

О куки-файлах