Том 17, № 4 (2021)

За последнее десятилетие проведено большое количество исследований, посвященных проблемам развития регионального человеческого капитала. В основном данные исследования затрагивали вопросы оценки интеллектуального капитала региона и повышения качества трудовых ресурсов за счет развития и модификации системы образования и здравоохранения. Вместе с тем до сих пор остается открытым вопрос о концептуальной составляющей развития регионального человеческого капитала, то есть в настоящее время не существует единой и общепринятой трактовки понятия региональный человеческий капитал и показателем, позволяющем оценить человеческий капитал, принято считать индекс человеческого развития. Пространственное распределение человеческого капитала в регионах России в рамках данной работы определяется как концентрация человеческого капитала или изменение значения индекса человеческого развития в субъектах Российской Федерации. Для оценки изменений пространственного распределения человеческого капитала в регионах России авторы, в первую очередь, определяют алгоритм его оценки, затем проводят анализ статистических данных по изменению индекса человеческого развития в региональном разрезе, а также оценивают пространственное изменение индикаторов индекса человеческого развития в административно-территориальных единицах федерального подчинения.

В современном мире процессы, направленные на обеспечение финансовой безопасности и финансовой устойчивости развития государства, в условиях функционирования глобального рынка, сталкиваются с достаточно специфическим блоком опасностей, создающим серьезные угрозы экономической безопасности страны. Российская Федерация, являясь полноценным участником международной торговли и субъектом мирового финансового рынка в последние годы столкнулась с постоянно возрастающим противодействием, включающим санкционное давление и злоупотребления международным правом, при защите своих интересов и реализации собственных экономических проектов на международной арене. Сложившаяся ситуация формирует острую необходимость быстрого и эффективного развития как теоретических основ комплексного анализа проблем обеспечения экономической безопасности и защиты суверенита страны с учетом особенностей ее развития в складывающихся внешних и внутренних условиях, так и выработке подходов к практической реализации полученных результатов. Положения и рекомендации, сформулированные в статье, позволят создать необходимые предпосылки для повышения эффективности финансового механизма противодействия угрозам экономической безопасности России и добиться снижения уровня негативного воздействия внешних экономических и политических санкций на финансовую безопасность и финансовый суверенитет Российской Федерации, в условиях обострившихся международных конфликтов.

В статье проведен анализ льгот по налогам, сборам при их администрировании налоговыми органами. Предложен переход к использованию налогоплательщиками налоговых инструментов, таких форм как отсрочка, рассрочка, льготы, преференции и т. п. для снижения налоговой задолженности, списания налоговой задолженности невозможной к взысканию, осуществления зачетов по налогам и сборам за счет имеющихся переплат у налогоплательщиков. Данные налоговые инструменты позволяют региональным властям их внедрять на своих территориях и таким образом поддерживать инвестиционную политику для налогоплательщиков и своих регионов.

Статья посвящена проблемам законодательного регулирования доступа к разведке и добыче нефти и газа в Арктической зоне Российской Федерации. Освоение месторождений нефти и газа в Арктике связано с необходимостью совершенствовать законодательство о недрах и выработать наиболее эффективные правовые формы недропользования, исходя из имеющихся правовых проблем и международных стандартов и требований в Арктике.

В статье анализируются некоторые аспекты доктрины законного ожидания, которая не получила законодательного закрепления в России, однако уже появляется в актах высших судебных инстанций как проявление и преломление других правовых принципов. Автор приводит примеры упоминания законного ожидания в актах Европейского Суда по правам человека, анализирует соотношение доктрины законного ожидания с устоявшимися в российском законодательстве и отечественной правовой науке правовыми принципами. Автор приходит к выводу, что доктрина законного ожидания могла бы стать эффективным инструментом защиты невластных субъектов в публично-правовых отношениях. Также автор выносит на обсуждение вопрос о возможном применении законного ожидания в разрезе не только правовой определённости, но и единообразия судебной практики. Представляется, что регламентация и реализация принципа законного ожидания будет способствовать наилучшему взаимодействию общества и государства.

В статье рассмотрены как общие правовые признаки социального предпринимательства, присущие бизнесу вообще, так и его частные признаки; установлена связь между общими и частными признаками, в частности, рисковым характером предпринимательской деятельности и ее направленностью на извлечение прибыли. Дан анализ правовой природы социального предпринимательства как института предпринимательского права, обязанного своим появлением государственному регулированию экономики. Приведена критическая оценка законодательства о социальном предпринимательстве и выдвинуты предложения по его совершенствованию. Освещена судебная практика по спорам с участием социального бизнеса.

Цель настоящей статьи заключается в проведении анализа использования бюджетных средств, выделяемых на систему здравоохранения. В частности, целевого и нецелевого использования бюджетных средств в системе обязательного медицинского страхования (ОМС). В статье рассматриваются вопросы касаемо понятия «нецелевое использование средств» в современных условиях и соответствующих санкций, рассмотрены последствия нецелевого использования бюджетных средств в системе обязательного медицинского страхования, а также некоторые из возможных мер противодействия данному явлению. В настоящей статье предпринята попытка рассмотреть современные проблемные аспекты нецелевого использования средств в российской системе здравоохранении, проанализировать причины необходимости совершенствования финансирования системы ОМС. Автор статьи приходит к выводу о том, что, несмотря на законодательное закрепление данной сферы, на осуществление различного рода реформ в сфере здравоохранения и полученных результатов, весьма острой и актуальной проблемой продолжает оставаться вопрос о правовом регулировании неправомерного использования средств, выделяемых из государственного бюджета на реализацию программы ОМС. Для того чтобы решить данную проблему необходимо осуществление непрерывного мониторинга субъектов, принимающих участие в рассматриваемой сфере деятельности, а также иные меры правового характера, направленные на повышение целевого и эффективного использования средств ОМС.

Статья посвящена анализу новелл наследственного права о наследственном фонде. Рассматривая действующие нормы о создании наследственного фонда и, в частности, о порядке формирования его имущества, автор приходит к выводу о том, что соответствующие правила гражданского законодательства допускают неоднозначное толкование, вследствие чего поставлен под сомнение правовой статус наследственного фонда как наследника. Проанализированы также проблемы формирования системы органов наследственного фонда и его ликвидации. В статье критикуется решение законодателя, в соответствии с которым систему органов наследственного фонда определяет сам наследодатель и предложено нормативно закрепить наиболее важные с точки зрения эффективного функционирования структурные элементы системы органов наследственного фонда, прямо определив возможность создания в наследственном фонде нескольких исполнительных органов с указанием режима их функционирования, одновременно дополнив нормы наследственного права диспозитивными положениями, допускающими создание иных органов по усмотрению наследодателя.

В статье рассматриваются проблемы определения правового статуса ребенка в сфере трудовых отношений. Автор пришел к выводу, что специфика правового положения детей при заключении, изменении и прекращении трудового договора с работодателем, имеет важное теоретическое значение и должна учитываться в содержании норм отраслевого характера. Автор статьи доказывает, что взаимосвязь физиологических особенностей ребенка с видом выполняемой им работы имеет важное значение для защиты трудовых прав несовершеннолетних, выявлены основные тенденции развития трудового законодательства в области охраны труда детей, обозначены проблемы законодательного регулирования детского труда в современной России. При написании статьи использовались методы: синтез, анализ, метод сравнительного правоведения и др. Практическая значимость работы заключается в необходимости учета специфики правового положения ребенка в сфере трудовых отношений, в анализе правового регулирования труда данной категории лиц не только в России, но и во всем мире, систематизированы проблемы детского труда в отдельных государствах и предложены пути их решения. В результате исследования автором было определено, что труд детей отличается по своему регулированию, объему прав, рядом ограничений при их трудоустройстве в отличие от совершеннолетних работников. В современный период сфера детского труда нуждается в особом внимании со стороны государства и требует принятия соответствующих решений на законодательном уровне.

Статья раскрывает основные положения, затрагивающие концепцию «гудвилл» в современном международном праве, наравне с вопросами деловой репутации юридического лица и ее воплощения в объектах дизайнерского творчества в контексте инновационного развития современных компаний. Исследованы основные принципы формирования гудвилл, его роль в современном бизнесе, тенденции развития с учетом тесной взаимосвязи гудвилл и интеллектуального права, а именно в формате тождественности части гудвилл с объектами дизайнерского творчества. Автор рассматривает возможность определения части стоимости гудвилл при рассмотрении нематериальных активов фирмы в рамках бренда за счет выраженных объектов дизайнерского творчества в их современном многообразии, включая виртуальные объекты, не имеющих материальной формы.

Цель стати - рассмотреть особенности использования финансового права в современном социально-экономическом развитии России в качестве фактора для преодоления влияния COVID-19 и санкционной политики Запада. Специфика финансового права выражается в воздействии совокупности юридических норм на движение денежных средств по поводу организации общественных отношений, складывающихся в процессе публичной финансовой деятельности, то есть, не только в процессе финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления для финансового обеспечения осуществления своих задач и функций, но и реализации в союзе с другими правовыми науками процесс регуляции всей системы материальной культуры, представляющей собой национальное богатство. Именно это дает возможность характеризовать предмет и метод финансового права как самостоятельной отрасли российского права. В качестве локальных правовых проблем характеризуются такие понятия как «собственность» и «правообладание» и, в связи с этим иностранным правообладателям российской собственности обеспечиваются возможности контроля и влияния мажоритарных, миноритарных и паевых акционеров в ключевых отраслях экономики России. В статье приводятся статистические данные и примеры, которые дают основание утверждать, что крупнейшие международные инвестиционные и банковские организации существенно воздействуют на функционирование национальных финансовых и правовых систем.

Цель исследования заключается в выявлении основных теоретических подходов к понятию института безвозмездного предоставления земельных участков, являющихся объектами государственной и муниципальной собственности. В статье анализируются основания передачи земельных участков из публичной собственности в частную, а также проводится сравнительное исследование оснований для предоставления земли в безвозмездное пользование. Автор проецирует формально-логический метод на гражданско-правовые и земельно-правовые положения, призванные упорядочить систему юридических фактов, опосредующих безвозмездное предоставление земельных участков гражданам и организациям. Выводы: автор предлагает в силу выявленного диссонанса оснований безвозмездного предоставления земельных участков разделять нормы по отраслевому принципу. При воплощении экономических интересов в оформлении земли на безвозмездной основе должен применяться гражданско-правовой порядок, основанный на договорном регулировании. При соблюдении социальных условий передачи государственных и муниципальных земельных участков частным лицам применяется административно-правовой порядок. Тем самым конкуренция земельно-правовых норм с нормами административного законодательства проявляется лишь на региональном уровне.

Статья посвящена малоизученной в российской правовой практике и уголовно правовой доктрине теме криптовалюты как предмете хищений. Эскизно представлено понятие криптовалюты, её создания и статусные особенности. Проанализирована правовая природа криптовалюты и, на основе правовых и экономических оснований сделан вывод о возможности рассматривать криптовалюту как предмет хищений. В статье рассмотрены характеристики криптовалюты, которые представляют её в качестве виртуальных знаков обмена. Такая валюта не может иметь статус космологического валютного объекта и рассматривается в одном из вариантов её характеристики как частные деньги. Вместе с тем, как «фигура» мены она играет значительную роль для сторонников протокола, т.е. для тех людей, которые используют в своих взаимоотношениях криптовалюту, договорившись о её меновых свойствах. Достаточное внимание в статье уделено вопросу правового регулирования криптовалюты, с учётом изменений, внесённых в российское гражданское законодательство, посвящённых цифровым правам. В подтверждение сделанных выводов приводятся аргументы не только российского законодательства, но и международного права.

Цель исследования. В статье рассмотрены проблемы ответственности автономных роботизированных систем за причиненный вред. Отмечается, что машины, работающие на основе искусственного интеллекта, становятся посредниками в социальных взаимодействиях и содержат угрозу утраты контроля над ними. Выводы. Выделяются: проблема ответственности производителя роботизированной системы в случае возникновения нештатных ситуаций; проблема ответственности операторов автоматизированных систем, которые могут вмешиваться в ситуацию с целью избежать причинения ущерба; проблема ответственности страховых кампаний за причиненный ущерб в условиях создания новых страховых продуктов. Формулируется предложение о признании автономных роботизированных систем новой формой юридического лица, что может предусматривать вариативность уголовно-правовой ответственности за причиненный ущерб и понесенные убытки.

В современных условиях масштабного распространения информационных и цифровых технологий особенно актуальным выступает их эффективное внедрение в процесс осуществления государственно значимой деятельности, среди которой в первую очередь следует выделить борьбу с преступностью. Российское уголовно-процессуальное законодательство закрепляет общие основания для применения целого ряда достижений науки и техники с целью противодействия распространению преступного поведения. Однако не все технические средства получили полноценную правовую регламентацию в части их применения на различных стадиях уголовного процесса. Так, весьма спорным в настоящее время является использование психофизиологических исследований, особенно в части приобщения их в качестве доказательств. Несмотря на отсутствие детального правового регулирования особенностей проведения указанных исследований с применением полиграфа, в следственной практике психофизиологические исследования проводятся достаточно часто. Целью написания научно-исследовательской работы является анализ отдельных аспектов использования психофизиологических исследований при расследовании преступлений в Российской Федерации. Автор приходит к выводу о существенном значении использования психофизиологических исследований следственными органами при расследовании преступлений, в связи с чем недопустимым представляется ограничение возможностей компетентных сотрудников в части проведения соответствующих обследований. Акцентируется внимание на выявленных уязвимостях психофизиологических исследований с применением полиграфа, которые не позволяют использовать их результаты в качестве полноценного доказательства. Отмечается неоспоримое значение психофизиологических исследований для получения ориентирующей информации по уголовным делам, а также их использование в качестве средств оценки иных прямых доказательств вины конкретных лиц.

Преступная деятельность в современном мире активно развивается посредством внедрения информационных и цифровых технологий, в связи с чем особую актуальность приобретают процессуальные действия, направленные на исследование специфических объектов, связанных с оборотом электронной информации. В данном контексте следует отметить существенную востребованность компьютерно-технической экспертизы в российской уголовно-процессуальной практике. В настоящее время преобладает ошибочное мнение о том, что указанный вид экспертной деятельности ориентирован на исследование информации, содержащейся на компьютерах и иных электронных носителях, т.е. концентрация внимания экспертов осуществляется на аппаратно-компьютерном аспекте. Динамичное развитие информационных технологий в современном мире обуславливает острую необходимость существенного расширения объектов компьютерно-технической экспертизы с целью повышения эффективности ее результатов, используемых в уголовном процессе. Целью написания исследовательской работы является анализ актуальных вопросов использования возможностей компьютерно-технической экспертизы в Российской Федерации. Автор приходит к выводу о том, что использование результатов компьютерно-технической экспертизы в настоящее время связано с рядом правовых и технических проблем, которые существенно снижают эффективность указанного вида экспертной деятельности. Акцентируется внимание на наиболее перспективных направлениях развития компьютерно-технической экспертизы в России, к которым следует отнести исследования информации, содержащейся на определенных виртуальных носителях или создаваемой посредством новейших технологий, так как эффективность компьютерно-технической экспертизы также во многом зависит от ее соответствия уровню развития современных информационных и цифровых технологий. Отмечается необходимость постоянного совершенствования профессиональных компетенций экспертов, которые осуществляют вышеназванную деятельность.

Цели написания исследовательской работы. В данной статье проанализированы понятия принципов действующего отечественного уголовного закона, понятие принципа законности и все его составляющие. Основополагающими регуляторами поведения людей в социальной жизнедеятельности являются социально-нравственные правила, предусмотренные кодексами этики служебного поведения федеральных министерств и иных ведомств, а также нормативно-правовые предписания и запреты, установленные в правовых нормах Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов. Некоторые из таких правовых норм являются фундаментальными, основополагающими, базовыми, именуемые правовыми нормами-принципами, под которыми понимаются основополагающие нравственно-правовые начала, определяющие сущностное содержание и вектор направленности закона и правоприменительной практики. Принципы уголовного закона, в том числе принцип законности, наглядно демонстрируют, что содержание всех остальных норм Уголовного кодекса Российской Федерации, их понимание, толкование и применение на практике должны соответствовать принципу законности и другим уголовно-правовым принципам. Например, данные принципы показывают методологические подходы уголовного закона к вопросам уголовной ответственности и наказания в отношении лица, совершившего общественно опасное деяние, предусмотренного уголовным законом в качестве преступления. Проведённое исследование позволило выявить некоторые коллизии между, с одной стороны, положениями, составляющими содержание принципа законности во взаимосвязи с иными уголовно-правовыми нормами, с другой - некоторыми положениями Общей и Особенной частей отечественного уголовного законодательства. В этой связи была определена следующая цель данной научной публикации - разработать социально обусловленные и научно обоснованные теоретико-прикладные предложения нормотворческого характера, сформулировать доктринальные проекты ряда уголовно-правовых норм, направленные на устранение выявленных уголовно-правовых коллизий. Для обеспечения данной научно-нормотворческой цели уголовно-правового характера были определены и решены следующие задачи: осуществлён анализ более десяти опубликованных научных работ по исследуемой тематике, авторы которых являются известными специалистами в области уголовного права в целом и в сфере исследования проблем принципов уголовного закона; проведён ретроспективный анализ прошлого отечественного уголовного законодательства применительно к такой составляющей принципа законности, как запрет на применение аналогии уголовного закона; осуществлён сравнительно-правовой анализ положений о принципе законности и других норм действующего отечественного уголовного законодательства на предмет выявления наличия между ними уголовно-правовых коллизий. Выводы, полученные в ходе исследования. Во-первых, уголовно-правовой принцип законности нуждается в совершенствовании, что обусловило разработку научно-теоретического предложения нормотворческого характера о дополнении его содержания ещё одной составляющей. Представлен доктринальный проект предлагаемого изменения в уголовный закон. Во-вторых, некоторые уголовно-правовые нормы не в полной мере содержат в себе отражение принципа законности. В связи с этим предложены решения по устранению данных уголовно-правовых коллизий посредством дополнения уголовного законодательства целым рядом новых норм.

Цель исследования. Автор анализирует российскую правовую действительность в эпоху пандемии и выявляет существующие пробелы в правовом регулировании, направленном на поддержание эпидемиологической безопасности населения. В плоскости проведенного ретроспективного анализа эпидемиологической ситуации в России предлагается криминализация деяний, направленных на «подрыв» эпидемиологического благополучия посредством имплементации специальных норм. Выводы. Автор посредством проведённого анализа выявил дефекты и пробелы в правовом регулировании правоотношений, возникающих из создания и поддержания эпидемиологического благополучия в российской действительности; проанализировал правоприменительную практику, сформулирован вывод относительно цикличности происходящих вспышек эпидемий и, в связи с этим, предложил имплементацию отдельной главы в Уголовном кодексе России, предусматривающей возможность наступления уголовной ответственности за совершение эпидемиологических преступлений; предложены конкретные составы «специальных» преступлений для борьбы с незаконным оборотом «паспортов» (сертификатов) вакцинации и ПЦР-тестов от новой коронавирусной инфекции (SARS-CoV-2).

Рассматриваются особенности заключительного этапа расследования получения взятки, показываются его отличия от предварительного, первоначального и последующего этапов, дается содержание деятельности следователя при подведении итогов расследования, формулируются задачи и показываются направления их разрешения. Значительное внимание уделяется решению задач, стоящих перед следователем на заключительном этапе расследования, анализу и оценке собранных доказательств, в том числе специфике при заключении обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве. В статье акцентируется внимание на процессуальных правилах и технологии составления обвинительного заключения.

В настоящей статье проводиться исследование законодательства Российской Федерации, посвященного соблюдению правил и норм в области тишины и покоя. Отдельное внимание уделено анализу обстоятельств, связанных с необходимостью реагирования сотрудников полиции на общественно-вредные деликты, связанные с совершением деяний со стороны различных субъектов гражданского общества, посягающих на тишину и покой. Проведено эмпирическое исследование в форме экспертного опроса, респондентами которого являлись должностные лица органов внутренних дел, занимающие должности участковых уполномоченных полиции по факту наличия/отсутствия специальных приборов (средств) необходимых для фиксации и документирования административных правонарушений, посягающих на сфере общественных отношений в области тишины и покоя. В статье подчеркнуто, что текущий уровень законодательства в области соблюдения тишины и покоя требует значительной модернизации и внимания со стороны законодательных, правоприменительных органов и иных заинтересованных в оптимизации рассматриваемой сферы отношений лиц. В заключении работы сделаны выводы и предложения, которые могут послужить базисом для формирования качественной работы правоприменителей по документированию противоправных деликтов, посягающих на тишину и покой.