Том 12, № 5 (2019)

Настоящая статья представляет собой итог размышлений, научного осмысления и анализа монографического исследования Румянцева М.Б. на тему «Правотворчество в Российской Федерации» (Чебоксары: ИД «Среда», 2019. - 324 с.). В нем автором исследована структура и содержание данной работы. Выявлена лежащая в ее основе методология, теоретическая и практическая значимость, основные идеи автора. Так, автор рассмотрел правотворчество как комплексную обобщающую науку, акцентируя регулятивный характер правотворчества как института общественных отношений и его сложный многоаспектный характер, сочетающийся в нем как процесс, деятельность и правовой институт. В работе дается научный анализ принципов правотворчества, социальной ответственности права, рассматриваются виды правотворчества и правотворческие механизмы. На основе примененной автором методологии, основывающейся на объективно-субъективной заданности процессов и явлений внешнего мира и примененных общих и специальных методов исследования сделан один из выводов настоящей статьи, содержащий мнение о том, что работа может быть опубликована в качестве рецензируемой научной монографии.

Целью статьи является раскрытие особенностей формирования органов государственной безопасности в Российской империи в течение XVIII в. В качестве объекта исследования выступают параллельно существовавшие или последовательно сменявшие друг друга органы политической полиции Российской империи: Преображенский приказ, Тайная канцелярия, Канцелярия тайных розыскных дел и Тайная экспедиция. При этом предметом исследования являются нормативная правовая основа деятельности органов политического сыска, их структура, функции, полномочия и методы деятельности. В рамках методологии исследования на основе ряда материалов и источников автором, с использованием историко-правового, сравнительно-правового и сравнительно-исторического методов осуществлен анализ процесса развития, становления и функционирования органов государственной безопасности в Российской империи в XVIII в. приведены факты разведывательной и контрразведывательной деятельности политической полиции империи, сделан вывод о том, что к концу XVIII в. в результате достаточно сложного и противоречивого процесса эволюции в Российской империи сложились структуры, основной функцией которых являлось обеспечение безопасности государства, однако для решения ряда внутриполитических и внешнеполитических задач, возникших к началу XIX в., требовалось создание принципиально новых институтов политического сыска.

В статье проанализировано соотношение публичных и частных интересов при введении чрезвычайного положения с общетеоретических позиций (в случае возникновения угроз безопасности государства: попытках насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации, массовых беспорядках и другие), с целью достижения баланса в правовом регулировании. Обосновывается законность и необходимость временного ограничения прав и свобод граждан, затрагивающих частные интересы. Целью данной статьи выступает научное осмысление и анализ используемых правовых средств, применяемых при введении чрезвычайного положения. Задача, разрешаемая автором, состоит в определении сущности и выявлении признаков вышеуказанных разновидностей правовых режимов, направленных на защиту публичных и частных интересов при введении чрезвычайного положения. Проанализированы нормы федерального законодательства, Постановления Конституционного Суда РФ, содержащие исключительные режимы, выступающие разновидностью правовых режимов. Автором статьи использованы общенаучные и специальные методы познания. Теоретико-правовое исследование использования правовых средств при введении чрезвычайного положения позволит не допустить нарушения и умаления прав и свобод человека и гражданина, окажет помощь в законотворческой и правоприменительной деятельности.

Материал представляет собой размышление и научную рецензию на монографию А.А. Понкиной и И.В. Понкина «Права врачей» (второе издание, М., ГЭОТАР, 2019). В рецензии показаны значение и востребованность этой темы. С позиции объективно-субъективной заданности процессов и явлений автор исследует качество указанной научной монографии, показывает ее структуру и основные ее достоинства.

В условиях глобальной конкуренции на рынке новых технологий огромное значение приобретает прогнозирование перспектив и рисков правового регулирования общественных отношений. Стремительное увеличение законодательного массива отражает ускоряющиеся темпы общественного развития. Требуется перераспределение компетенций, понижение уровня специальных норм в иерархии источников права, использование инструментов регуляторной гильотины. При этом важно, чтобы общественные отношения развивались гармонично и эффективно, в продуманных нормативных рамках. Начиная с 1990-х годов всё стремительней росло количество научных статей о порядке гражданского оборота объектов виртуальной реальности (киберпространства), идеи из которых переходили в нормы права и в судебные решения. Акцент делался точечно на конкретные проблемы. Сегодня правоведами активно обсуждаются вопросы регулирования отношений в сети Интернет не только в рамках отдельных казусов, но и с общефилософских позиций. В рассуждениях о необходимости отнесения цифровых прав к объектам гражданского права юридическая общественность разделилась: с одной стороны, право универсально для материального мира и для киберпространства. С другой стороны, с утилитарных позиций наличие в законе специального указания на цифровые права даст верный ориентир правоприменителям, ускорит гражданский оборот, подаст позитивный сигнал инвесторам о наличии перспектив в новых рынках. При этом судебную практику по вопросам цифровых прав нельзя назвать богатой, но она содержит аргументы, доказывающие назревшую потребность в стремительном развитии концепции цифровых прав в частных и публичных отношениях. В статье сделан обзор ключевых тенденций в развитии концепции цифровых прав в России, рассмотрены основные возражения против внедрения подобной категории, а также судебные решения, демонстрирующие потребность в её конкретизации.

В статье анализируются гражданско-правовые особенности заключения договора хранения и защиты договорных отношений, возникающих при хранении изъятых таможенными органами крупногабаритных товаров, процедура обеспечения которых является довольно неоднозначной. Выявлены проблемы, возникающие в связи с необходимостью обеспечения особых условий хранения таких товаров, при заключении договора/контракта таможенными органами с коммерческими компаниями и в ситуациях причинения убытков хранителем. На основе проведенного анализа авторами предлагается ряд мер, направленных на защиту имущественных интересов и устранение правовых пробелов, в частности, предложена законодательная инициатива по обязательному лицензированию хранителей.

В статье рассматривается компетенция Общества Попечительного о Тюрьмах, находившегося в структуре Министерства внутренних дел под покровительством Его Императорского Величества, которому было вверено управление (попечение) о всех местах заключения гражданского ведомства Российской Империи.

В статье анализируются вопросы ответственности за террористический акт (ст.205 УК РФ) и заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст.207 УК РФ). Рассматриваются вопросы квалификации этих преступлений, обращается особое внимание на их разграничение между собой и другими смежными деяниями.

В статье рассматриваются проблемы, связанные с понятием терроризма как глобальной угрозы для национальной безопасности и для мирового сообщества в целом. Цель статьи: Настоящая работа ставит перед собой цель изучения терроризма как глобальной угрозы современности. Авторы ставят своей целью проанализировать понятие терроризма как социального и правового явления Уголовного кодекса рассматриваемой страны по обсуждаемой проблеме. Особое внимание уделяется изучению статистических данных о современном состоянии террористической преступности, ее динамики. Методология и методы: в статье используется диалектический и исторический метод исследования, а также метод толкования правовых норм, которые позволяют лучше осмыслить понятие терроризма и террористического акта. Выводы: проблема изучения понятия терроризма является актуальной для российского правоведа с целью проведения социально-правового исследования и последующего использования его результатов при реформировании Уголовного кодекса нашей страны. Область применения результатов: данная статья может представлять интерес не только для студентов высших учебных заведений: бакалавров, магистрантов, аспирантов исследующих данную область уголовного права, но и данный материал может представлять интерес для преподавателей юридических вузов, может быть использован в качестве пособия для подготовки практических и семинарских занятий.

В статье рассматривается проблема совершенствования поощрительного воздействия в отношении несовершеннолетних осужденных к лишению свободы как эффективного средства исправительного воздействия и профилактики повторных преступлений. Авторами анализируется правоприменительная практика воспитательных колоний (ВК), в которых отбывают уголовное наказание лица, совершившие преступления в несовершеннолетнем возрасте. Определяется соответствие отечественного уголовно-исполнительного законодательства международно-правовым стандартам в отношении несовершеннолетних, лишенных свободы. Показано действие принципа дифференциации условий отбывания наказания. Приводятся статистические данные. На основе результатов проведенного исследования, авторами формулируются предложения по изменению уголовно-исполнительного законодательства, касающегося применения поощрительных норм и институтов в отношении несовершеннолетних осужденных. В частности, предлагается законодательно регламентировать перевод осужденных из воспитательных колоний в колонию-поселение, а также сокращение срока отбывания наказания в виде лишения свободы в отношении положительно характеризующихся лиц.

На протяжении развития общества и власти существовали недовольные существующим строем, политической и социально-экономической ситуацией на той или иной территории. Люди выходили на улицы и выражали свое мнение. Не всегда публичные выступления носили позитивный характер. Так сложилось, что с ростом количества участников, возрастает и агрессивность, что приводит к возникновению массовых беспорядков. В статье автор предпринял попытку дать уголовно-правовую характеристику ст. 212 УК РФ с учетом возникающих сложностей при определении состава данного преступления.

В статье рассматривается опыт взаимодействия учреждений территориальных органов ФСИН России с различными субъектами профилактики правонарушений по обеспечению ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Показана практика деятельности региональных организации комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

В представленной статье дана уголовно-правовая характеристика приобретения, хранения, перевозки, переработки в целях сбыта или сбыта заведомо незаконно заготовленной древесины. Авторами определен объект, объективная сторона, субъекты и субъективная сторона данного преступления, что представляет особый интерес в целях его разграничения от других уголовных преступлений и административных правонарушений.

В статье предлагаются пути совершенствования законодательства в сфере противодействия обороту имущества, приобретенного преступным путем. Анализируются практические и теоретические аспекты необходимости установления уголовной ответственности по ст.175 УК РФ для профессиональных залогодержателей, а также лиц, действующих в чужом интересе. На основе проведенного анализа формулируется авторское определение приобретения и сбыта, заведомо добытого преступным путем, которое позволяет более широко смотреть на природу исследуемого деяния. Предлагаемые новеллы критически оценены с точки зрения эффективности применения на практике и способности оказать позитивное воздействие на защиту сложившихся общественных отношений в сфере экономической деятельности.

Уголовно-правовая охрана участников уголовного судопроизводства обеспечивается судебной защитой их прав и свобод в соответствии с Конституцией России. Права и свободы человека - это главная ценность, которая является объектом охраны правовых норм и, в частности, норм уголовно-правовых. Предупреждение посягательств на жизнь участников уголовного судопроизводства предполагает осуществление различного рода мер, среди которых основную роль в превенции отводится уголовно-правовым средствам.

В последние десятилетия в связи с развитием уголовно-правовой и криминологической науки особое внимание уделено всестороннему изучение личности преступника. Личность преступника исследуется для раскрытия механизма преступного поведения; определения причин преступности и мер ее предупреждения и т.д. Личность преступника-рецидивиста - это особая тема, требующая пристального внимания, ввиду особой общественной опасности и вредных последствий преступных деяний. В статье автором предпринята попытка изучить основные характеристики личности рецидивиста, а так же определить причины, способствующие совершению данной категорией преступников, общественно опасных деяний.

Личность преступника во все времена развития уголовно-правовой и криминологической науки являлась основным объектом изучения. В процессе исследования основных личностных характеристик преступника можно определить механизм преступного поведения, определить причины совершения преступления, установить основания и границы ответственности, а также определить меры предупреждения девиантного поведения. В то же время, в правоприменительной деятельности не уделяется должного внимания индивидуальным характеристикам личности преступника-террориста, механизму формирования террористических мотивов, идеологии и ценностей, что, несомненно, отражается на эффективности деятельности по противодействию терроризму. В настоящей статье автором предпринята попытка изучить социально-психологические особенности личности преступника-террориста.

Сложившаяся в настоящее время геополитическая обстановка характеризуется антироссийскими, русофобскими настроениями в мировом сообществе. В статье обозначается проблема, которая в целом не стоит достаточно остро на данном этапе, однако при отсутствии своевременных предупреждающих в том числе профилактических мер, она может получить развитие и оказать негативное воздействие на внутреннюю политическую и социально-экономическую ситуацию в Российской Федерации.

Цель и задачи. Осмысление коррупции и коррупционных преступлений началось в отечественной науке относительно недавно, в связи с чем дискуссионными остаются многие терминологические аспекты, квалификационные признаки данных явлений. В российском законодательстве также отсутствует единообразный подход к их трактовке. Цель и задачи данной статьи заключаются в уточнении специфики преступлений коррупционной направленности в контексте таких аспектов, как типология, структура и опасность проявлений разного типа деяний, механизм их совершения. Выводы. В ходе проведенного исследования коррупционные преступления определены как многомерный феномен со сложной структурой и вариативными проявлениями. На основе анализа нормативных подходов и изучения научных источников систематизированы и содержательно раскрыты основные квалифицирующие признаки коррупционных преступлений, изучена их распространенность в российском обществе в текущих условиях. Особое внимание уделяется такому типу преступлений, как взяточничество. Выделены специфические черты личности преступника, совершающего коррупционные преступления в РФ. Практическое значение и социальные последствия. Настоящая статья вносит вклад в уточнение специфических черт и признаков коррупционных преступлений (латентность, личностные характеристики субъектного состава и др.), повышающих сложность и вариативность преступных деяний и способов ухода от уголовной ответственности. Их учет на практике способствует повышению эффективности производства по подобным делам, выявлению и раскрытию ситуаций коррупции. В ходе проведенного анализа также выделены ряд существующих в области правового регулирования пробелов, устранение которых может способствовать более результативному определению мер профилактики и противодействия коррупции как негативного явления. Оригинальность. Автор аргументирует нецелесообразность применения ограничительного подхода к трактовке коррупционных преступлений и их классификации, а также необходимость проявления системного подхода к их регулированию и определению специфики в контексте множественных элементов, начиная с внесения уточнений в УК РФ, затем гармонизируя содержание на уровне федеральных актов, ведомственных документов и рекомендаций. Автором выдвинуто предложение об установлении исчерпывающего перечня коррупционных преступлений и их классификации с опорой на систему УК РФ и его разделы. Обосновывается необходимость ухода от крайне сложных формулировок и перечней к более простым (дифференциация на преступления в социальной, экономической и политической сферах), что, по мнению автора, упростит процесс квалификации коррупционных преступлений.

В представленной статье проведен анализ возможностей использования нетрадиционных способов получения информации в доказывании по уголовным делам. На основе анализа следственной и судебной практики, авторы выделяют совершенствование законодательства Российской Федерации в части детальной регламентации психофизиологических экспертиз с использованием полиграфа в качестве перспективного направления развития современного уголовного процесса. Авторы приходят также к выводу о том, что применение гипноза и иных достижений парапсихологии, астрологии, телепатии и ясновидения в уголовном процессе является недопустимым.

Задачей написания статьи является рассмотрение способов защиты в уголовном судопроизводстве. Причиной написания статьи стало отсутствие в Уголовно-процессуальном кодексе РФ четких понятии средств и способов защиты в уголовном процессе. В процессуальной литературе в эти понятия вкладывают различный смысл. В связи с этим иногда в процессуальной литературе рассматривают средства и способы защиты как тождественные понятия. Вместе с тем они по содержанию различны. С учетом этого в данной статье дается понятие способов и средств защиты, а также перечисляются, что следует отнести к способам защиты, а что к средствам. Статья может быть использована при расследовании и рассмотрении уголовных дел. Новизна данной работы заключается в том, что в ней даны некоторые особенности средств и способов защиты и порядок их разграничение.

Задача. В статье рассматривается вопрос теоретической разработки факторов, которые необходимо учитывать при планировании мероприятий судебной реформы. Автором особое внимание уделяется группе внутренних факторов, характеризующих внутреннюю структуру правоохранительной системы, а также определяющую характер взаимоотношений ее элементов. Данный подход позволит шире взглянуть на происходящие внутри названных органов процессы, во многом тормозящие любые прогрессивные начинания руководства страны. При этом стоит обратить внимание, что использованные в статье термины «трансформация», «судебно-правоохранительная деятельность» рассматриваются в качестве общеупотребимых для выработки инструментария реализации широкой судебной реформы. Выводы. Рассмотрев предельно обобщенно ключевые факторы трансформации судебно-правоохранитель-ной системы автор пришел к выводу о необходимости проведения дальнейших научных разработок в целях определения образовательного уровня судей и сотрудников правоохранительных органов, изучения критериев оценки эффективности их деятельности, выявления других сложных проблем, характеризующих структуру данных органов. Особое внимание стоит уделять происходящим в настоящее время процессам цифровизации деятельности государственного аппарата. Изучив условия финансирования правоохранительных органов сделан вывод о качественном росте вложений в организацию правоохранительной системы в период с 2000 г. по настоящее время. Научно-практическое значение. Результаты проведенного автором исследования могут быть использованы при построении моделей судебной реформы в рамках сценарного анализа развития сложных социально-экономических систем. Оригинальность. Автором впервые с учетом необходимости построения сценариев развития будущего судебной реформы проводится анализ внутренних факторов, влияющих на реализацию законопроектов, направленных на изменение судебно-правоохрани-тельной системы. Отмечается, что сама по себе структура этой системы представляет сложный фактор ее трансформации, который должен учитываться при рассмотрении любых вариантов изменения в организации судебно-правоохранительной деятельности.

Цель В данной статье анализируются отдельные нормы Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов, регламентирующих различные вопросы, связанные с обеспечением состояния защищённости субъектов уголовного процесса. Исследование указанных норм законодательства необходимо для выявления пробелов и других недочётов с целью разработки и предложения новых правовых средств, которые могут устранить недостатки и повысить уровень безопасности участников уголовного судопроизводства, а также иных лиц, вовлечённых в данную сферу, но не имеющих определённого процессуального статуса. Методология В исследовании автор использовал комплекс общенаучных и частнонаучных методов познания, которые включают следующие: системный метод, анализ, синтез, дедукция, индукция, сравнительно-правовой, формально-юридический и другие. Полученные данные Автор приходит к выводу о том, что исследованные им отдельные нормы законодательства Российской Федерации, связанные с обеспечением безопасности, имеют пробелы, снижающие степень защищённости субъектов уголовного судопроизводства. Данные пробелы могут быть устранены путём внесения предложенных автором изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и иные нормативно-правовые акты. Оригинальность / ценность Данная статья предлагает усовершенствовать российское законодательство. Разработанные автором новые правовые нормы могут применяться субъектами реализации права в сфере уголовного судопроизводства для повышения уровня безопасности его участников.

В статье затрагиваются вопросы международно-правового регулирования проблемы гендерной верификации, целесообразность осуществления которой обычно обосновывается необходимостью обеспечения справедливой конкуренции в женских соревнованиях. В настоящее время можно говорить о двух направлениях его осуществления: универсальном, которое реализуется Международным олимпийским комитетом в рамках общей идеи защиты чистых спортсменов и поддержки их на игровом поле и вне его, а также специальном, то есть обеспечиваемом конкретными спортивными федерациями. Поднимая вопрос о юридической силе принимаемых ими документов, авторы отмечают, что в отношении норм, содержащихся в документах МОК она определяется общепризнанным авторитетом данной организации и сферой их применения, в то время как обязательность норм, разрабатываемых спортивными федерациями, вытекает из общих начал саморегулирования, которое предполагает подчинение подобным нормам всех участников того или иного профессионального объединения в силу самого факта членства в нем. При этом основной тенденцией международно-правового регулирования вопросов гендерной верификации в спорте высоких достижений стала передача их окончательного решения от МОК на уровень федераций, которые все чаще оказываются под давлением правозащитных организаций и позиции CAS, что делает дальнейшее правовое регулирование в этой сфере весьма неопределенным.

В статье авторами рассматриваются вопросы функционирования механизма генетического скрининга в Германии в теоретическом и практическом аспектах, проводится сравнительный анализ пренатальной диагностики с иными правопорядками, а также исследуется процедура генетической консультации, которая выступает неотъемлемым атрибутом в целях продуктивной реализации вышеуказанной методики. В ходе исследования применялась совокупность общенаучных и частно-научных методов. Применялись также основанные на нем общенаучные и частнонаучные методы, прежде всего, системный, статистический, сравнительно-правовой, структурно-функциональный, основные общелогические методы познания. Теоретическая основа исследования базируется на трудах: Munne S., Wells D., Frommel M., Taupitz J., Ochsner A., и др. Статья посвящена особенностям правового регулирования процедуры пренатальной диагностики в Германии. По итогам исследования сделан вывод, что правовое регулирование генетического скрининга в Германии характеризуется сбалансированностью и четкой регламентацией процедуры его проведения. Вместе с тем, существуют определенные изъятия из общего правила, при которых в императивном порядке устанавливается запрет на проведение пренатальной диагностики, в том числе огромную роль играет согласие лица, чем и ограничивается полная медицинская свобода действий врача-специалиста при реализации данного метода. Получившие закрепление в статье результаты научных исследований показали, что правовое регулирование процедуры пренатальной диагностики требует дальнейшего изучения.

Актуальность исследования, которое посвящено некоторым вопросам защиты государственного суверенитета в условиях глобализации обусловлена тем, что суверенитет государства подвергается влиянию глобализационных процессов. Государственный суверенитет является основой конституционного строя любого государства. Следовательно, защита суверенитета является основной задачей любого государства при любых условиях, в частности в условиях глобализации. Глобализация как неотъемлемая часть мирового развития, имеет свои положительные и отрицательные моменты, в частности она способствует упрочению связей между государствами, активизации деятельности международных и негосударственных организаций, международных корпораций. С другой стороны глобализация приводит к трансформации идеологической независимости государства, забвению национальных ценностей правовой культуры, оказывает негативное влияние на правовой менталитет народа. Исходя из этого, в эпоху глобализации необходимо своевременно выявлять и устранять условия и факторы, влияющие на суверенитет государства. В решении данной проблемы значимыми являются следующие правовые меры: а) право на самооборону; б) добровольное вхождение в международные объединения и выход из таких объединений; в) ратификация и денонсация международных соглашений; г) применение санкций в отношении тех, которые нарушает национальные законы; д) обеспечение режима таможенной и государственной границы; е) применение силы и средств специальных институтов.

Для современной России проблема информационного терроризма является достаточно актуальным вопросом, ввиду того, что информация, её сбор, обработка, передача и хранение оказывает чрезвычайное влияние на политическую, социальную и духовную жизнь. Помимо того, информационный потенциал стал настолько эффективным инструментом достижения преступных целей влиятельных структур, угрожающих национальной безопасности государства, что обеспечить реальное противодействие ему требует всё больших усилий и совершенствования механизмов отпора. Основная цель терроризма, как известно, это достижение широкого общественного резонанса и чтобы о нём узнали (услышали) как можно больше «народу» и, конечно же, органы власти - собственно против кого и направлены угрозы и атаки. В результате, у широких народных масс зарождается чувство страха, незащищённости, многие вообще подвержены паническим настроениям, что неминуемо приводит к потере доверия к власти, следствием чего выступает политическая нестабильность. Информационный же терроризм обладает особой способностью воздействовать на органы государственной власти посредством использования средств коммуникаций для достижения своих преступных целей.

Религиозный фактор как динамичная система религиозно - философских взглядов является основным условием функционирования религиозных организаций. В представленной статье рассматривается глобальная проблема, требующая координации усилий различных государств на современном этапе борьбы с терроризмом, приобретающим сегодня транснациональный характер [1]. Теоретические аспекты возникновения и развития экстремизма как базисной составляющей терроризма рассматриваются как две группы факторов. Первая группа относится к социальному бытию: неблагополучное политическое, экономическое, экологическое положение большинства стран мира вызывают страх перед будущим и порождают неуверенность. Вторая группа причин относится к духовной сфере общества. Необходимо общее понимание важности контрпропаганды, особенно современном формате. По нашему мнению, в бюджет необходимо заложить средства на подготовку и обучение специалистов. На наш взгляд следует уделить больше внимания вопросам прозрачности власти, что будет способствовать формированию положительного имиджа силовых структур, а не дистанцированность от населения в свете происходящих событий.

Статья посвящена актуальным проблемам и особенностям нормативно-правового регулирования защиты персональных данных в Российской Федерации. Представлен обзор и анализ функционирующей нормативно-правовой базы регулирования персональных данных в России. Особого внимания требует специфика обработки, хранения и защиты персональных данных в Министерстве внутренних дел. Данная тема представляется актуальной, так как персональные данные физических лиц относятся к категории наиболее уязвимой информации, требующей особых мер правовой, технической и организационной защиты.

Цель Целью исследования является выработка основных положений, создающих предпосылки для формирования и функционирования подразделений национальной гвардии зарубежных стран на постсоветском пространстве. В статье проанализированы основные подходы государств, к решению вопроса о защите прав и свобод человека и гражданина. Отмечается, что укрепление общественной безопасности, является на сегодняшний день значимым и важным вопросом, связанным с суверенитетом и стабильностью любого государства, что заставляет многие страны задуматься о создании специальных служб на территории своих держав и определить направление их деятельности. Методология При написании статьи автором использовались формально-юридический, сравнительно-правовые методы, которые позволили выявить проблемные вопросы организационно-правового статуса подразделений национальной гвардии стран Содружеств Независимых Государств, уточнить их полномочия и законодательное закрепление. Выводы Рассматривая вопросы образования и направления деятельности подразделений национальной гвардии стран ближнего зарубежья, автор приходит к выводу о том, что сформированные подразделения национальной гвардии исследуемых стран, в основном выполняют военизированные подразделения с наделенными в этой сфере полномочиями по защите национальной безопасности, однако их опыт по созданию и направлению деятельности является для нашей страны как теоретически так и практически значимым и требует дальнейшего осмысления.

В рамках проводимого автором диссертационного исследования на соискание степени кандидата юридических наук по теме проектного и программно-целевого управления органами внутренних дел для достижения социально значимых результатов, в статье приводятся некоторые итоги теоретического уровня изысканий. Рассматриваются подходы различных авторов к понятию, сущности, генезису возникновения и практической реализации в государственном секторе разными странами теории управления по результатам (целям) для достижения социальной значимости их деятельности. В заключении приводятся выводы о целесообразности применения данной концепции.

В статье, на основе анализа многообразия средств стадии возбуждения уголовного дела, обсуждается проблема о включении в систему расследования предварительного этапа. Приводятся его цели, содержание, специфика решаемых задач, субъекты осуществления, назначение

Настоящая статья посвящена анализу способов частичной подделки документов, признаков, указывающих на использование определенного способа и возможностях их выявлениях в рамках осмотра документа и предварительных исследований. В качестве методов были избраны изучение нормативно-правовых актов, регламентирующих проведение предварительных исследований, процессуальных документов, включающих в себя описание документов с признаками подделки, сравнительный анализ. Изучение способов выявления признаков подделки без использования специального оборудования позволит качественно улучшить деятельность полицейских, осуществляющих проверку документов в части установления наличия оснований для задержания лица и изъятия документов, исключить нарушения законности в этой сфере из-за недостаточного объема знаний.

В данной статье рассмотрены некоторые проблемы, возникающие при выявлении и документировании преступлений, связанных со сбытом наркотических средств и психотропных веществ бесконтактным способом. Основная задача представленного исследования - это рассмотрение возникающих вопросов в сфере применения уголовно-правовых норм и методов оперативно-розыскной деятельности при выявлении данной категории преступлений и выработка практических предложений в целях формирования эффективных правовых механизмов по их пресечению. Даются рекомендации по методике выявления и пресечения преступлений, предусмотренных статьей 228.1 УК РФ, рассмотрены основные этапы и порядок документирования фактов преступной деятельности, связанной с бесконтактным сбытом наркотиков, в том числе организованными преступными группами.

Нормы правового регулирования административной ответственности в области дорожного движения постоянно изменяются. Они настолько существенны, что не могут быть восприняты без толкования их основных элементов. В статье отражены основные проблемы, возникающие при обжаловании штрафов. Значительное внимание уделено выявлению и анализу наиболее типичных ошибок, допускаемых должностными лицами при рассмотрении данной категории дел. Автором предпринята попытка проанализировать порядок обжалования штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, определить проблемные моменты данного процесса и указать на пробелы в законодательстве для дальнейшего совершенствования правоприменительной практики.

Проблема. Актуальность исследуемой темы обусловлена тем, что органы исполнительной власти, представляя в различных сферах экономики, здравоохранения и безопасности, прежде всего публичный интерес, не учитывают, что указанные сферы также охватываются интересами частных лиц. На основе положений законодательства и позиций ученых, автор показывает, что такое соотношение приводит к усилению роли органов исполнительной власти и ограничивает проявление частной инициативы. Выводы и предложения. В качестве альтернативы автор рассматривает подход, предполагающий согласование публичных и частных интересов в деятельности органов исполнительной власти, приходит к выводу, что позитивные институты административного права, способствуют его реализации и предлагает закрепить указанный подход в качестве одного из функциональных принципов исполнительной власти. Новизна работы состоит в том, что позитивные институты административного права не рассматривались ранее с указанных позиций.

Статья посвящена исследованию проблем статуса военных судов в системе субъектов административной юрисдикции.

Представленная статья посвящена земельной реформе, которая в истории нашего законодательства ознаменовалась как «крестьянский вопрос». В статье рассматривается проблема земельной реформы и проводится сравнительный анализ законодательных актов о земле советского и «белых» правительств в годы гражданской войны 1918 - 1920 гг. Исторический экскурс анализа по данному вопросу отмечает малоизученность темы в рамках историко-правового изучения законодательной трансформации в России. В статье определены и проанализированы исторические предпосылки и последующие возможности решения «крестьянского вопроса» на основе имеющегося в тот период законодательства и последствий крестьянской реформы 1861 года, которая предусматривала ограниченное наделение крестьян земельными участками, которые, за исключением незначительного надела, предоставлялись крестьянам путем уплаты выкупных платежей в течение 49 лет, что дополнительно налагало бремя на крестьянские хозяйства. Автором проанализированы историко-правовые тенденции развития законодательства о земле. Особое внимание уделено Декрету о земле, отвечавшему требованиям марксистской идеологии о ликвидации частной собственности на землю, содержал в себе начала, которые позволяли партии большевиков (коммунистической партии) в будущем проводить в области земельных отношений экономическую политику в интересах построения социализма, ориентируясь на создание коллективных форм хозяйствования. В статье основная проблема «крестьянского вопроса» характеризуется слабой проработкой на теоретическом и практическом уровне нормативного обеспечения периода после событий октября 1917 года. Проведенный анализ даст возможность для дальнейшей разработки теоретически обоснованных выводов и расширения теоретической основы для дальнейших историко-правовых исследований. Практическая значимость исследования, а именно объяснения сложности решения вопросов правового регулирования с землей, - обусловлена возможностью применения полученных результатов в практике исторической оценки и учета последствий и в учебном процессе.

В представленной статье рассматривается вопрос поддержания общественного порядка в современном государстве и отмечается, что процесс этот во многом зависит от активного взаимодействия сотрудников органов внутренних дел с населением, общественными организациями, объединениями, а также со средствами массовой информации. Особо отмечается, что именно сотрудники органов внутренних дел являются основным звеном в обеспечении правопорядка. Современная правоохранительная практика показывает что, опираясь на поддержку граждан, сотрудники органов внутренних дел успешно решают задачи по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Именно от эффективности деятельности всех структур правоохранительной системы Российской Федерации, направленной на защиту личности, ее прав и свобод, на охрану общественного порядка и общественной безопасности, на предупреждение и борьбу с правонарушениями и преступлениями зависит стабильное развитие государства. Вопрос участия граждан в охране общественного порядка актуален в силу того, что демонстрирует взаимосвязь эффективности деятельности органов внутренних дел и участия граждан и общественных объединений в охране общественного порядка.

В представленной статье проведен анализ функций права в контексте развития современного мирового сообщества и российского государства. Автор приходит к выводу о том, что в настоящее время особое значение приобретают специально-юридические функции права, а именно: регулятивная и охранительная. При этом отмечается необходимость их баланса с учетом развития современного мирового сообщества и российского государства.