Открытый доступ Открытый доступ  Доступ закрыт Доступ предоставлен  Доступ закрыт Только для подписчиков

Том 14, № 2 (2021)

Статьи

Юбилей профессора Петровой Галины Владиславовны

Ступаков В.И., Чистяков В.В.

Аннотация

Введение. Статья посвящена 70-летнему юбилею Петровой Галины Владиславовны, видного отечественного ученого юриста в области финансового, налогового, бюджетного права, международного финансового права и международно-правового регулирования внешнеэкономической деятельности, доктора юридических наук, профессора, в настоящее время работающей профессором кафедры административного и финансового права МГИМО МИД России. Неординарный исследователь, Петрова Г.В. 46 лет научно-педагогической деятельности посвятила работе в крупнейших отечественных научно-исследовательских институтах и вузах, создав серию фундаментальных трудов по правовым проблемам внешнеэкономических связей, налоговых отношений, финансово-экономической деятельности государства и участников финансовых рынков на национальном и международном уровне. Г.В. Петровой за 46 лет плодотворной научной работы опубликовано более 250 научных трудов, включающих разделы в международных монографиях, научные статьи в ведущих журналах и периодических изданиях СССР, Российской Федерации, зарубежных информационных изданиях, учебники, монографии, комментарии к федеральным законам. Методы и обсуждения: Авторы данной статьи, представляя круги юридической научной, профессорско-преподавательской и издательской общественности, много лет сотрудничают и участвуют в международных конференциях вместе с профессором Г.В. Петровой, зная ее как глубоко профессионального, многогранного и трудолюбивого ученого, одного из первых создателей российских научных школ налогового права и международного финансового права.1 Выводы и результаты. Под руководством Петровой Г.В. сформировалась научная школа налогового права и налогово-бюджетного федерализма, когда она работала зав. отделом финансового законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ в 1998-2004г.. Еще одна научная школа, созданная Г.В. Петровой в области международного финансового права, сформировалась за время ее работы зав. кафедрой международного частного права и гражданского процесса Всероссийской государственной налоговой академии Минфина России в 2004г.-2012г., которая с 2004 года по настоящее время продолжает развиваться Петровой Г.В. на кафедре административного и финансового права международно-правового факультета МГИМО МИД России.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):15-21
pages 15-21 views

Развитие правового образования в современном обществе: основные подходы

Мелешко О.П., Преображенская К.Ю.

Аннотация

Целью исследования статьи является, выявить и обосновать тенденции развития правового образования в современном обществе, а также основные тенденции, этапы и содержание развития системы правового образования. Образование должно быть нацелено на формирование у выпускника ключевых компетентностей, которые являются ответом системы образования на требования работодателей. В настоящее время в учебных учреждениях системы общего образования изучение правовых вопросов осуществляется как в рамках интегративного подхода, так и в системе модульного варианта. Правовое образование - неотъемлемая часть общей культуры гражданина, условие формирования правосознания. Жизнь в гражданско - правовом обществе формирует правовое сознание (позитивное или негативное), независимо от того, происходит ли это стихийно или целенаправленно в рамках правового образования. Но правовое образование является залогом того, что право станет регулятором жизни индивида, а не помехой, препятствием на его пути реализации своих личных задач. В современных условиях именно правовое образование может стать важнейшим фактором развития личности, становления гражданского общества и демократического правового государства в современной России, граждане которого смогут жить в социально-правовом согласии друг с другом и с государством.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):22-25
pages 22-25 views

Ценностный диссонанс в праве и стратегии повышения эффективности правового регулирования

Глебов А.Н.

Аннотация

Цель работы - исследовать правовые стратегии преодоления ценностного диссонанса в правовом регулировании. Объектом исследования выступают механизмы правового регулирования и государственного управления. Предмет - ценностный диссонанс как фактор, снижающий эффективность правового регулирования и стратегии его преодоления. Цель обусловила применение общенаучных методов (анализ, синтез, индукция, дедукция и т. д.), а также методов юридической науки (формально-юридический, сравнительно-правовой, историко-правовой). В работе анализируется правовой инструментарий двух социальных реформ, осуществление которых имело противоречия ценностного характера. Первая стратегия повышения эффективности рассмотрена на примере законодательства эпохи коллективизации 1930-х годов. Эта стратегия заключалась: 1) в увеличении обязываний и запретов, в первую очередь направленных на ограничение альтернативных колхозу форм производства; 2) в установлении юридической ответственности за ранее (до коллективизации) допустимые деяния, криминализации наиболее вредных практик; 3) в усилении контроля со стороны государства за общественной жизнью. Вторая правовая стратегия преодоления ценностного диссонанса разобрана в контексте законодательства России начала XVIII в. о горнозаводской деятельности. Она заключалась: 1) в создании стимулов и предоставлении льгот субъектам, осуществляющим инновационную практику; 2) в расширении применения дозволений в интересуемой сфере общественной жизни. Выводы. Инновационные паттерны поведения, устанавливаемые законодательно, могут обладать низкой или даже отрицательной ценностью в обществе. В данном случае возникает ценностный диссонанс - противоречие между ценностной системой общества и ценностными установками, транслируемыми законодательством. Для преодоления негативных влияний ценностного диссонанса возможно использовать две стратегии правового регулирования. Первая заключается в продавливании диссонирующей социальной практики путем усиления императивных начал в правовом регулировании, публицизации права. Вторая стратегия предполагает расширение дозволительного типа правового регулирования, применение льгот и иных стимулов, что ведет к повышению ценности инновационных форм поведения в общественном сознании.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):26-30
pages 26-30 views

Международно-правовые аспекты инкорпорации Абхазского княжества в состав Российской империи: Высочайшая грамота (1810), Бухарестский мир (1812), Аккерманская конвенция (1826)

Шаов И.К., Жаде З.А., Чирков Ф.В.

Аннотация

В статье анализируются международно-правовые аспекты присоединения Абхазского княжества к Российской империи. Из положения автономного, вассального княжества в составе Османской империи (при непосредственном контроле Порты над сухумской крепостью) в 1810 г. Абхазия перешла под покровительство Российской империи. Автономный статус Абхазского княжества в составе Российской империи сохранялся до июня 1864 г. В статье обосновывается точка зрения, согласно которой императорская грамота от 17 февраля 1810 г. не имела полной юридической силы, поскольку, во-первых, она была подписана императором Александром I в условиях османского контроля над Абхазией, и, во-вторых, она не была опубликована из-за опасений российского правительства осложнить дипломатический диалог с Портой. По условиям Бухарестского мира 1812 г. российское правительство было обязано возвратить Турции все свои завоевания в ее азиатских провинциях. Сухум-кале и Абхазское княжество, тем не менее, удерживались российской стороной и оставались спорными территориями вплоть до 25 сентября 1826 г., когда по условиям Аккерманской конвенции Порта признала переход под российское управление Сухум-кале, Редут-кале и Анаклии. Таким образом, не Высочайшая грамота 1810 г. (оставшаяся официально неопубликованной), а 6-я статья Аккерманской конвенции 1826 г. должна быть признана правовой основой присоединения Абхазии к Российской империи.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):31-38
pages 31-38 views

Правовые аспекты присоединения Картли-Кахетинского царства к Российской империи: «просительные пункты» Георгия XII, два императорских манифеста от 18 января и 12 сентября 1801 года

Шаов И.К., Мамишева З.А., Чирков Ф.В.

Аннотация

Цель исследования. Целью написания данной статьи является реконструкция процесса инкорпорации Картли-Кахетинского царства в состав Российской империи, которая произошла на фоне смертей двух ведущих акторов, Георгия XII и Павла I. Это не только осложнило присоединение, но и нарушило правильную правовую последовательность важнейших политико-юридических действий. Выводы. Процесс инкорпорации Картли-Кахетинского царства был начат с той точки российско-грузинских отношений, когда Георгиевский трактат 1783 г., фактически, прекратил свое действие. В 1795 г. это было со всей наглядностью продемонстрировано иранской армией, которая при полном попустительстве правительства Российской империи, заняла и разорила Грузию. Георгий XII в сентябре 1799 г. инициировал заключение нового всеобъемлющего соглашения с правительством Павла I, которое почти полностью лишало Грузию ее государственного суверенитета и делало ее частью России. Последовавшее затем присоединение было осуществлено с явным нарушением юридических и дипломатических процедур. В частности, был полностью проигнорирован важнейший для грузинской стороны пункт о сохранении, пусть и на номинальном уровне, института царской власти. Манифест о присоединении Грузии к России Павел I подписал без согласования с Георгием окончательного варианта «обоюдного акта» или соглашения о присоединении. На основе докладов Государственного совета, Александр I изменил свое первоначально негативное отношение к полной инкорпорации Грузии. С изданием манифеста 12 сентября 1801 г., он четко полагал, что, присоединив Грузию к империи, он спасает ее от исчезновения. Оба манифеста о присоединении Грузии отразили практику имперского, одностороннего действия, несмотря на всю длительную историю переговоров и неоднократно выражавшегося грузинской стороной стремления войти в состав Российской империи. Грузинам пришлось смириться с тем, что их государственность была упразднена и Грузия вошла в состав Российской империи как рядовая провинция (область).
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):39-47
pages 39-47 views

Радикализация молодежи: к вопросу о роли органов местного самоуправления в организации мер противодействия

Абазов А.Б.

Аннотация

Целью данного исследования было рассмотрение причин радикализации в молодежной среде и роль органов местного самоуправления в противодействии данному явлению. Задачи исследования состоят в анализе нормативно-правовой базы и исследований по указанной проблеме, который свидетельствует о том, что у органов местного самоуправления отсутствуют права на самостоятельное определение сферы своих полномочий и на установление компетенций. В результате, раскрывая круг полномочий органов государственной власти в сфере противодействия радикализации молодежи, можно заключить о довольно незначительной роли органов местного самоуправления в указанных вопросах. Что не совсем соответствует действительности. Выводы: вопросы противодействия радикализации молодежи, являясь общегосударственными задачами, решаются путем мобилизации всех ресурсов. И на государственном уровне адекватному определению подлежит роль органов местного самоуправления в реализации политики противодействия радикализации молодежи в границах муниципального образования. При обобщении компетенции органов местного самоуправления в осуществлении противодействия радикализации молодежи, отметим, что они ограничиваются исключительно принятием и осуществлением профилактических мероприятий. Вместе с тем, принимая во внимание высокую степень доверия граждан к муниципальным структурам по сравнению с федеральным центром, можно подчеркнуть положительное влияние на эффективность политики противодействия радикализму.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):48-51
pages 48-51 views

Несамостоятельность юридической личности общества от личности его участника как тенденция законодательства и правоприменительной практики

Шапсугова М.Д.

Аннотация

Концепция юридического лица как самостоятельной юридической личности, независимой от личности его участников формировалась постепенно. В Отечественном праве оно достигло апогея в советскую эпоху. Именно тогда были сформулированы такие классические признаки юридического лица как организационное единство, имущественная обособленность, самостоятельная ответственность. Такой подход был обусловлен экономическим строем. В плановой социалистической экономике физическое лицо не могло быть собственником средств производства, а потому юридическая личность предприятия была максимально отчуждена от личности человека, что и было отражено в его признаках. Долгое время по инерции в российском праве и законодательстве сохранялось это отчуждение личности участника от личности общества. Причиной пересмотра такого подхода стали злоупотребления участниками ограниченной ответственностью подконтрольных им юридических лиц, использовавшие такое лицо как «маску» для своей деятельности и приводившие к нарушению интересов кредиторов. В связи с этим, с переходом России к рыночным отношениям возник интерес к зарубежной теории корпоративного права, выработавшей механизмы борьбы с подобными злоупотреблениями актуализировались исследования корпоративных форм юридического лица и механизмы привлечения к ответственности контролирующих лиц, бенефициарных собственников. В статье рассмотрена динамика трансформации теории юридического лица от несамостоятельности к самостоятельности и снова к его несамостоятельности. Утверждается, что связь участника с юридическим лицом сохраняется, а полное обособление юридической личности от личности участника невозможно, что подтверждается доктриной, правоприменительной практикой и тенденциями развития законодательства о юридических лицах.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):52-58
pages 52-58 views

К вопросу о структуре наследственного права

Ходырева Е.А.

Аннотация

В представленной статье автором рассмотрены различные доктринальные суждения по вопросу о том, что представляет собой наследственное право и какое место занимает оно в системе права. Целью исследования является определение структурных подразделений подотрасли наследственного права и обоснование взгляда на признание наследственного права подотраслью гражданского права с обозначением присущих ему институтов и субинститутов. Выводы. По итогам проведенного исследования автор пришел к выводу о том, что наследственное право с учетом содержания образующих ее правовых норм может быть признано только подотраслью гражданского права. Нет достаточных оснований к тому, чтобы рассматривать наследственное право в качестве института гражданского права или в качестве самостоятельной правовой отрасли как структурной единицы системы права. Благодаря предмету правового регулирования наследственное право обособляется от иных подотраслей в системе гражданского права. С учетом специфики предмета и метода правового регулирования подотрасль «наследственное право» подлежит дальнейшей дифференциации на образующие ее институты и субинституты. Сделан вывод о необходимости выделения пяти основных институтов в составе изучаемой подотрасли, центральное место среди которых принадлежит институту права наследования. Правовые нормы этого института в настоящее время рассредоточены по отдельным главам раздела V Гражданского Кодекса РФ и охватывают особенности регулирования как наследственных, так и некоторых связанных с ними правоотношений. Именно такое разнообразие включаемых в институт права наследования отношений позволяет прийти к выводу о необходимости выделения в нем трех субинститутов: субинститут наследственных распоряжений, субинститут наследования по закону и субинститут осуществления права наследования.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):59-67
pages 59-67 views

Правовые и законодательные аспекты поддержки семей и семейных ценностей в Российской Федерации: обзор научно-практической конференции Всероссийской политической партии «Единая Россия»

Довнар А.Н.

Аннотация

Обзорная статья подготовлена по итогам прошедшей в Московской торгово-промышленной палате научно-практической конференции на тему «Правовые и законодательные аспекты поддержки семей и семейных ценностей в Российской Федерации». Данное мероприятие организовано под эгидой Всероссийской политической партии «Единая Россия» и призвано выработать подходы к решению одной из главных угроз национальной безопасности - демографического кризиса, вызванного падением уровня рождаемости и деградацией общественного развития, отвергающего традиционные семейные ценности, на их место поставляющего современные достижения прогресса, в частности, идеи трансгуманизма и многое другое. Отдельное внимание участников научно-практической конференции было сосредоточено на проблеме правового регулирования и практической реализации вспомогательных репродуктивных технологий на территории Российской Федерации, которые привели к массовому нарушению прав граждан, о чем в своих выступлениях говорили некоторые докладчики. Многие из них присутствовали на общественных слушаниях в Общественной палате РФ (обзор опубликован в журнале «Пробелы в российском законодательстве», Т. 14, № 1 за 2021 год), а также на заседании рабочей группы в Государственной Думе ФС РФ (обзор опубликован в журнале «Проблемы экономики и юридической практики», Т. 17, № 1 за 2021 год) - взаимосвязанных мероприятиях, нацеленных на выработку государственной политики в сфере правового регулирования применения репродуктивных технологий на территории нашей страны. С выражением консолидированной обеспокоенности фактическим постепенным вымиранием нации и полным осознанием плачевности современного состояния семейной политики Российского государства и малоэффективности реализуемых сегодня мер поддержки многодетных семей было предложено направить во все заинтересованные институты государственной власти согласованный текст итоговой резолюции, где будет прописаны деятельные меры по нормализации ситуации и скорейшего выхода из демографического кризиса: присоединение к Женевскому консенсусу (о защите семьи), принятие на уровне Союзного государства Конвенции о защите семьи, принятие закона о биоэтике и биобезопасности, создание условий для развития многодетности (повышение размера выплат и регулярность их начисления, квотирование бюджетных мест в вузах для многодетных, изменение технологии субсидирования ипотеки, выдача земельного капитала для многодетных), недопущение распространения в России технологий ювенальной юстиции, регулирование процедуры искусственного прерывания беременности (запрет на совершение аборта в частных клиниках, запрет пропаганды аборта и введение ответственности за подстрекательство к аборту) и многое другое.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):68-78
pages 68-78 views

Предмет финансового права: современные научные взгляды

Тория Р.А.

Аннотация

В статье речь идет об актуальных проблемах предмета финансового права. В статье говорится о появившихся тенденциях в науке финансового права, что в дефиницию предмета финансового права необходимо добавить отношения, которые способствуют реализации публичных интересов. Исходя из этого обозначены различия, позволяющие считать нормы права публичными или частными. Отмечено, что «деление права на частное и публичное устанавливалась еще древнеримскими юристами».
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):79-83
pages 79-83 views

Роль и значение базовых стандартов финансовых организаций (финансово-правовые аспекты)

Карташов А.В.

Аннотация

Автором исследуется роль и значение базовых стандартов финансовых организаций. Анализируются причины стандартизации деятельности финансовых организаций и выявляются цели, достигаемые в ходе принятия рассматриваемых актов. Целью исследования является определение влияния стандартов на процесс организации деятельности участников финансового рынка. Это необходимо для установления направлений развития механизма правового регулирования и надзора на финансовом рынке. В результате проведенного исследования автор приходит к выводу, что процесс стандартизации финансовых отношений на финансовом рынке обеспечивает унификацию механизма финансово-правового регулирования деятельности различных финансовых посредников, стандартизация обеспечивает сочетание механизмов публично-правового регулирования и саморегулирования. Автор делает вывод о том, что включение базовых стандартов финансовых организаций в систему источников финансово-правового регулирования финансового рынка обеспечивает формирование системы поведенческого надзора Банка России.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):84-89
pages 84-89 views

Проблемы финансового контроля государства в системе социального управления

Бутченко В.Н., Кравец И.П.

Аннотация

В статье исследуются вопросы финансового контроля государства в системе социального управления, где субъектом социального управления выступает государственный аппарат в целом, представляющий собой процесс по упорядочивающему воздействию на разнообразные общественные отношения, в том числе на финансовую деятельность. Следовательно социальное управление представляет собой управление в обществе, которое выступает как самоуправляемая динамическая система. В содержательном плане это управление воздействует на общество, имеющее целью упорядочение общественных связей между составляющими его элементами, а также его членами. Потребность в таком постоянном упорядочении - одна из объективных закономерностей существования и развития общества. Целью представленного исследования является рассмотрение возникающих в данной сфере вопросов научного сопровождения в системе финансового контроля государства. Рассматриваемая финансовая деятельность государства представляет собой составную часть механизма государственного управления и регулирования социально-экономических процессов, поскольку содержит широкие возможности воздействия на развитие рыночных отношений. На основании исследования авторы приходят к выводу, о том, что процесс социального управления имеет функциональную структуру, которая не менее важна, чем его организационная структура. Управленческая деятельность, предполагающая выполнение определенных целей и задач, слагается в конечном счете из осуществления на различных стадиях процесса управления разных функций. И здесь контроль как одна из основных функций управления, является заключительной стадией управленческого процесса. Нередко контроль характеризуют и как принцип управления, и как его метод. Главное, заключается в том, что контроль является постоянно действующим фактором управления, не связанный исключительно с проверкой исполнения управленческих решений. В таком понимании он охватывает все стороны деятельности управляемых объектов (например, производственную, хозяйственную, финансовую), представляя собой постоянное наблюдение (надзор) за упорядоченностью управляемой системы, за ее состоянием. Контроль дает данные для других основных функций управления, не утрачивая при этом своего самостоятельного значения, он также обеспечивает наблюдение за течением процессов на уровне объектов управления, за их соответствием заданным программам.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):90-98
pages 90-98 views

Особенности правового регулирования дистанционной формы организации труда

Батталова Л.М., Крашенинников С.В.

Аннотация

Целью написания данной работы является исследование вопросов правового регулирования дистанционной формы организации труда, а также анализ различных моделей дистанционной работы. В ходе исследования были получены выводы, о том, что дистанционная форма организации труда в последнее время получает все большее распространение. Вместе с тем, в настоящее время отсутствует единое понятие, синтезирующее такие дефинитивные нормы как «дистанционная работа», «надомная работа» и «самозанятость». Полагаем, что целесообразно ввести общий термин «удаленная работа». В законодательстве отсутствует правовая идентификация многих актуальных форм удаленной работы, в том числе, самозанятости, временной и комбинированной дистанционной работы, а также гражданско-правовые нормы, которые регулировали бы режим самозанятости. К идентифицирующим признаками удалённого характера выполняемой функции следует отнести: отсутствие у одной из сторон договора (исполнителя) стационарного рабочего места, виртуальный характер взаимодействия с заказчиком (работодателем). В связи с тем, что дистанционный работник состоит в штате организации, на него распространяются требования ТК РФ. В рамках дистанционной работы целесообразно выделить такие модели как: дистанционная работа, основанная на вынужденном/директивном или осознанном выборе удаленной формы организации труда со стороны работодателя/работника и дистанционная работа, имеющая комбинированный (частичная удаленная работа) характер. При переводе работника на дистанционную форму работы необходимо утвердить: график работы, способы обмена информацией, варианты обеспечения необходимым оборудованием и программными продуктами. Помимо удаленной работы, существует так называемая «самозанятость» («фриланс»), правоотношения по которой должны регламентироваться Гражданским кодексом РФ.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):99-103
pages 99-103 views

Современные тенденции развития законодательства в области биобезопасности и биоэкономики

Жаворонкова Н.Г., Агафонов В.Б.

Аннотация

Статья посвящена исследованию современных тенденций развития законодательства в области биобезопасности и биоэкономики, главным образом, в связи с принятием нового Федерального закона «О биологической безопасности». Доказывается важное значение закона в обеспечении биологической безопасности, установлении правовых основ защиты от биологических вызовов (угроз), вместе с тем отмечается его несогласованность с действующими документами государственного стратегического планирования в сфере экологической безопасности, а также развития биотехнологий, биоэкономики. Предлагается на законодательном уровне закрепить основы комплексного государственного регулирования в области обеспечения биологической безопасности Российской Федерации и как части национальной безопасности Российской Федерации, и как части экологической безопасности, и как части развития биоэкономики, исходя из содержания действующих документов стратегического планирования и ранее принятых законодательных актов. Доказывается вывод, согласно которому существующие противоречия между требованиями безопасности и требованиями развития биотехнологий, биоэкономики, не должны быть взаимоисключающими, а законодательство в сфере правового обеспечения биобезопасности не может служить условием для сворачивания мер по развитию генетических технологий. В связи с этим оптимальное сочетание требований по безопасности (биологической) и усилий по «развитию» (технологическому, научному, экономическому) должно стать основной задачей как политики, так и законотворчества. Биобезопасность должна способствовать качественному переходу к новой биоэкономике, биоэнергетике, качеству жизни.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):104-110
pages 104-110 views

Определение понятия «лес» в современной правовой доктрине

Ковыршина Е.И.

Аннотация

В настоящей статье исследуется понятие «лес». Актуальность указанной темы обусловлена неоднозначным определением данного понятия в лесном законодательстве (его общим, абстрактным характером), а также влиянием юридического определения понятия «лес» на содержание лесных отношений. Для раскрытия существенных характеристик понятия «лес» в статье рассмотрены и проанализированы законодательное определение указанного понятия, а также принятые в правовой доктрине подходы к его определению. В статье предложено определение понятия «лес», в котором учтены такие важнейшие его характеристики как земная поверхность (территория) и наличие на ней лесной растительности.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):111-114
pages 111-114 views

О совершенствовании правового регулирования использования земель сельскохозяйственного назначения в Республике Абхазия

Барциц Т.З.

Аннотация

В статье рассматриваются проблемы совершенствования законодательства по использованию земель сельскохозяйственного назначения в Республике Абхазия. В условиях ограниченных земельных ресурсов Абхазии законодательное регулирование использования и сохранение земель сельскохозяйственного назначения имеет важное значение для поступательного развития государства. На основе сравнительно правового анализа с законодательством Российской Федерации предпринята попытка поиска законодательных направлений в совершенствовании использования сельскохозяйственных земель в Абхазии. Автором предпринята попытка определить сущность, характерные черты, а также особенности правового регулирования использования земель сельскохозяйственного назначения в Республике Абхазия. В результате проведенного исследования автор приходит к выводу о том, что сложившаяся в Республике Абхазия система прав на землю, включающая право пожизненного наследуемого владения и права постоянного бессрочного пользования недостаточны для полноценного использования земель и не соответствует реальным потребностям общества. Характеризуя земельное законодательство Республики Абхазия, следует отметить, что ограниченные вещные права на землю выступают основными в системе имущественных прав на землю в Абхазии, в том числе, и на земли сельскохозяйственного назначения. Опираясь на опыт законодательного регулирования отношений по использованию земель в сельском хозяйстве, автор считает, что наиболее подходящей и традиционной для Абхазии выступает закрепление на законодательном уровне права частной собственности на землю. Исторический опыт, а также сложившиеся отношения свидетельствуют о том, что в Абхазии частная собственность устойчиво присутствует в хозяйственной жизни, культуре и ментальности народа Абхазии. Отсутствие частной собственности на землю существенно тормозит развитие сельскохозяйственной отрасли, а также не способствует интенсификации сельскохозяйственного производства. По мнению автора аграрные преобразования в Абхазии следует проводить по направлению создания частной собственности, в том числе и на земли сельскохозяйственного назначения. На стадии земельных преобразований в Абхазии необходимо обеспечить частную собственность на землю в отраслевом законодательстве, а затем и в Конституции Республики Абхазия.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):115-119
pages 115-119 views

Проблемы частичной декриминализации уголовной ответственности врачей за нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст.228.2 УК РФ)

Серебренникова А.В.

Аннотация

В настоящей статье представлено исследование на актуальную и остродискуссионную тему реального влияния декриминализации некоторых деяний на сферу общественных отношений, регулируемую посредством уголовного законодательства. В частности, автор отмечает некоторые тенденции, намеченные и внедренные законодателем в части снижения порога ответственности за преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, при условии, что указанные средства (вещества) были утеряны или утрачены работниками сферы медицинских услуг. Цель статьи: Провести анализ логичности и последовательности мер, направленных на частичную декриминализацию деяний, предусмотренных ст. 228.2 УК РФ, затрагивающих такую категорию субъектов преступлений, как медицинские работники. Методология и методы: в статье используется сравнительно-правовой метод исследования, а также метод толкования правовых норм, которые позволяют лучше осмыслить институты уголовного права и определить основные направления их развития. Выводы: В результате настоящего исследования автор приходит к выводу о том, что вопрос частичной декриминализации статьи 228.2 УК РФ следовало бы решать более детально. Представляется целесообразным скорректировать понятие «утрата», введя в данную дефиницию такие важные для квалификации признаки объективной стороны, как «действие» и «бездействие». Так же по мнению автора необходимо внести конкретику в вопрос определения формы вины за счет того, что положения заявленного примечания будут дополнены словами «против его воли», что позволит в будущем давать более объективную оценку фактам нарушения правил хранения наркотических средств со стороны конкретных должностных лиц.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):120-124
pages 120-124 views

Актуальные проблемы профилактики и борьбы с проявлениями терроризма в молодежной среде

Шхагапсоев З.Л., Гутиева И.Г.

Аннотация

Борьба с терроризмом в современном мире является одним из основных направлений деятельности многих государств, однако, несмотря на пристальное внимание к проблемам распространения террористической идеологии среди наиболее уязвимых категорий населения, в настоящее время на практике наблюдается весьма низкий уровень эффективности соответствующих механизмов. Так, практика совершения преступлений террористической направленности представителями молодежи, получившая широкое распространение, приобретает угрожающий характер. Учитывая значимость молодого поколения для развития любого государства, эффективность борьбы с проявлениями терроризма среди указанной категории населения имеет первостепенное значение. Современной молодежи присуще множество специфических характеристик, начиная от неустойчивости мировосприятия и заканчивая склонностью к ошибочному принятию субъективных позиций иных людей вне зависимости от фактических событий. Целью написания исследовательской работы является анализ действующих механизмов борьбы с проявлениями терроризма в молодежной среде на предмет выявления существующих проблем и определения перспективных направлений их решения. Автор приходит к выводу об особом значении профилактики преступного поведения среди молодежи и наличии целого ряда особенностей действующих механизмов, которые порождают ряд соответствующих проблем. Акцентируется внимание на острой необходимости организации и осуществления профилактико-предупредительной деятельности с учетом интересов современной молодежи. Отмечается важное значение привлечения внимания всего общества к проблемам борьбы с проявлениями терроризма в молодежной среде и необходимость формирования устойчивого общественного неодобрения террористических идей. В качестве перспективных направлений выделяется использование новых форм профилактики распространения террористической идеологии, в том числе с использованием информационных ресурсов.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):125-128
pages 125-128 views

Генезис уголовно-правового запрета как средства социального управления

Идрисов Н.Т.

Аннотация

В статье рассматривается возникновение и развитие такого социо-культурного феномена как запрет. Обосновывается вывод о том, что предтечами запрета как средства социального управления выступали табу и религиозные предписания. С возникновением и развитием запрета связано формирование прообраза современной семьи и общества. Ранняя сигнальная система, при помощи которой общались первобытные люди, также основана на запрете совершения тех или иных действий, что приводит автора к выводу о возникновении культуры как результата реализации запретов в человеческом социуме. В статье приводится примеры запретов, содержащиеся в священных писаниях мировых религий, относящиеся к разным эпохам человеческой истории, но имеющее одно безусловное сходство - регламентация жизни верующего в первую очередь при помощи запрета как социального регулятора. Целью исследования является анализ истоков уголовно-правового запрета, выявление его онтологических свойств как средства социального управления. Данное обстоятельство позволит выработать правила адекватного формирования уголовно-правового запрета в процессе криминализации деяний на современном этапе развития российской государственности. Выводы. Уголовно-правовой запрет берет свои истоки из первичных средств социального управления, таких как табу и религиозные предписания. Значение генезиса запрета крайне высоко, поскольку именно с возникновением запрета и его развитием напрямую связано происхождение таких феноменов как семья, культура, общество. Изучение уголовно-правовых запретов и механизмов его формирования позволит выявить алгоритм создания адекватных, социально-обусловленных предписаний в уголовном законе
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):129-132
pages 129-132 views

Уголовная ответственность за занятие высшего положения в преступной иерархии: критический взгляд

Зубов В.В.

Аннотация

В предложенной вниманию читателя публикации автор на основе системно-структурного метода, методов сравнения, анализа и системного толкования правовых норм проводит характеристику состава преступления, охватывающего занятие высшего положения в преступной иерархии, с точки зрения принципов и норм российского уголовного права, раскрывает понятие преступной иерархии и выделяет ее разновидности, а также совершает попытку обозначения деяния, под которым понимается занятие высшего положения в преступной иерархии, с целью осмысления инкорпорации статьи 210.1 в Уголовный кодекс Российской Федерации. Говоря о составе рассматриваемого преступления, автор при обращении к объективной стороне замечает, что положение (социальный статус) нередко становится итогом совершения лицом неких действий, по совокупности которых члены некоторой социальной группы присваивают ему тот или иной статус, однако само положение человека, в том числе в преступной иерархии, действием являться не может. Далее при сопоставлении статьи 210.1 УК РФ и части 4 статьи 210 УК РФ автор устанавливает, что руководитель преступного сообщества, руководитель преступной организации, занимающий высшее положение в преступной иерархии и лицо, занимающее высшее положение в преступной иерархии - это три различных субъекта. При обозначении преступной иерархии дается ее определение, а также раскрываются разновидности: традиционная «воровская» иерархия и «бандитская» иерархия. Обращаясь к проблеме доказывания, автор замечает, что правоохранительные органы при обосновании отношения лица к высшему положению в преступной иерархии пытаются обозначить особый статус обвиняемого (подсудимого), а характер вредоносной деятельности при этом не имеет значения. В заключении автор утверждает, что наказание за социальный статус не соответствует назначению уголовного права, что не исключает необходимость привлечения к ответственности тех преступных лидеров, вследствие действий которых был причинен реальный ущерб.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):133-141
pages 133-141 views

Оптимизация видов уголовных наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества, сопряженных с привлечением их к труду

Тимофеева Т.Н.

Аннотация

В статье рассматриваются уголовные наказания, не связанные с изоляцией от общества, сопряженные с привлечением осужденных к труду. Предлагаются два пути оптимизации обязательных работ, исправительных работ, принудительных работ.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):142-145
pages 142-145 views

Особенности воспитательного воздействия на несовершеннолетних в воспитательных колониях

Аккаева Х.А.

Аннотация

Исполнение уголовных наказаний остается одним из важнейших направлений деятельности государства. На сегодняшний день от должного функционирования учреждений и органов исполняющих наказание зависит достижение целей уголовного наказания, а именно предупреждения совершения новых преступлений и исправления осужденных. В статье анализируется роль воспитательной работы с несовершеннолетними осужденными, поскольку данная категория преступников в силу гибкой психики подростка, высокой подверженности чужому влиянию, более восприимчива к тем средствам и методам, которые применяются в процессе ее осуществления. На основе изучения нормативно-правовых актов и имеющихся научных публикаций автором исследуются особенности воспитательного воздействия на несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в воспитательных колония, анализируются перспективы замены лишения свободы принудительными мерами воспитательного воздействия, отмечается важность постпенитенциарной ресоциализации несовершеннолетних осужденных и влияние на ее эффективность воспитательной работы в воспитательных колониях. Недостатки правового регулирования деятельности воспитательных колоний, а также недостаточно эффективные практики, формы и меры воспитательной работы с несовершеннолетними осужденными на сегодняшний день порождают проблемы в достижении целей уголовного наказания. в настоящее время государство и общество в целом не способны в полной мере обеспечить эффективное предупреждение преступности несовершеннолетних, в связи с чем возникает необходимость в применении уголовно-правовых средств. В этой связи автором в качестве альтернативы наказанию несовершеннолетним в виде лишения свободы предлагается применять принудительные меры воспитательного воздействия. Предполагается, что расширение сферы назначения принудительных мер воспитательного воздействия будет способствовать повышению результативности применения данных мер на практике.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):146-149
pages 146-149 views

Актуальные проблемы уголовной ответственности за организацию массовых беспорядков

Манукян А.Р.

Аннотация

Массовые беспорядки в современном мире происходят на территории многих государств вне зависимости от развитости отраслевого законодательства, в том числе уголовной направленности. Правовые системы по-разному квалифицируют функции тех или иных участников данных действий, в связи с чем в настоящее время актуальной становится тенденция выделения организационной деятельности в отдельный состав преступления. Российское уголовное законодательство в данном контексте представляется весьма прогрессивным, однако, несмотря на наличие соответствующей уголовно-правовой нормы, практика привлечения к ответственности в соответствии с п. 1 ст. 212 УК РФ демонстрирует спорные ситуации. Так, достаточно много вопросов возникает в отношении субъектного состава организации массовых беспорядков и внутреннего психического отношения преступника к противоправному функционалу, который им осуществляется в отношении иных участников массовых беспорядков. Целью написания исследовательской работы является выявление существующих проблем уголовной ответственности за организацию массовых беспорядков. Автор приходит к выводу о том, что в настоящее время широкое распространение получили ситуации, когда лица, не достигшие 16-ти летнего возраста, выступают организаторами массовых беспорядков, что исключает возможность назначения им наказания в соответствии с квалификацией их действий по п. 1 ст. 212 УК РФ. Акцентируется внимание на недопущении привлечения подростков к уголовной ответственности с 14 лет за участие в массовых беспорядках и квалификации по иным статьям действий организаторов того же возраста, в связи с чем предлагается совершенствование соответствующих уголовно-правовых норм. Отмечается наличие у организаторов массовых беспорядков и лиц, которые осуществляют их подготовку, прямого умысла совершения преступления, что наглядно отражается в целях и мотивах противоправного поведения.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):150-153
pages 150-153 views

Проблемы квалификации хулиганства как преступления против общественной безопасности и общественного порядка

Кумышева М.К., Шигалугова М.Х.

Аннотация

Важное значение в современном обществе придается обеспечению общественной безопасности и охране общественного порядка, при должном обеспечении которого, стабильности и спокойствия в общественных местах, осуществляется большинство из субъективных прав человека и гражданина, таких как личная свобода или право собственности, в защите которых заинтересован каждый гражданин независимо от социального статуса и имущественного положения. Общественная опасность преступлений против общественной безопасности и общественного порядка достаточно высока, что обуславливается непосредственно спецификой объекта посягательств. Наиболее распространенным правонарушением, посягающим на общественный порядок, является хулиганство, квалификация которого сопряжена с определенными трудностями. Проблемы квалификации хулиганства как преступления против общественной безопасности и общественного порядка обусловлены несовершенством уголовно-правовой нормы, выражающиеся в недостаточной регламентации объективной стороны данного преступления, а также в сложности разграничения хулиганства с иными схожими составами преступлений. В статье авторами представлены статистические данные, свидетельствующие о снижении количества числа осужденных за хулиганство лиц, однако при этом отмечается, что необходимость в применении профилактических мер по-прежнему сохраняется. Авторы акцентируют внимание на отсутствии легальной дефиниции «общественное место», что обуславливает сложности с его пониманием при квалификации противоправных действий, в связи с чем обосновывается целесообразность его законодательного закрепления. В результате проведенного исследования авторы делают вывод о необходимости обращать особое внимание при рассмотрении уголовных дел о хулиганстве на способ совершения преступления, что позволит повысить эффективность применения данной нормы на практике.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):154-157
pages 154-157 views

Проблема вовлечения несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков

Ханова З.Р.

Аннотация

Данная статья посвящена основным проблемам вовлечения несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков. В ней дается характеристика вовлечения подобного рода, раскрываются взгляды различных ученых, а также рассматривается точка зрения законодателя по данному поводу. Автор в своем исследовании раскрывает понятие систематического вовлечения, а также степень общественной опасности воздействия взрослого на малолетнее лицо при вовлечении его в употребление спиртных напитков. В статье также рассматривается зарубежный опыт профилактики подобного рода преступлений.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):158-161
pages 158-161 views

Особенности уголовной ответственности с учетом возраста

Аккаева Х.А.

Аннотация

В процессе привлечения к уголовной ответственности лиц вне зависимости от совершенных преступлений важное значение имеет множество обстоятельств, связанных с поведением личности. Одним из критериев, который имеет существенное значение для квалификации деяний, выступает возраст преступника. Несмотря на то, что российское уголовное законодательство достаточно подробно регламентирует возрастные границы привлечения к ответственности, в настоящее время все чаще поднимается вопрос необходимости ужесточения ответственности отдельных категорий населения. Так, в условиях масштабного распространения преступности среди несовершеннолетних возникают сомнения относительно эффективности действующих уголовно-правовых норм. Учитывая тот факт, что несовершеннолетние лица являются важнейшим звеном российского общества и от них в будущем напрямую зависит стабильность государства, распространение противоправного поведения среди них категорически недопустимо. Целью написания исследовательской работы является анализ привлечения к уголовной ответственности несовершеннолетних лиц и выявление особенностей данного процесса с учетом их возрастных характеристик в современных реалиях. Автор приходит к выводу о том, что, несмотря на существенное значение возраста преступника, в настоящее время масштабное распространение получает противоправное поведение несовершеннолетних лиц, которые не только четко осознают собственные действия, но и учитывают закрепленные в российском законодательстве особенности их привлечения к ответственности. Ориентация российской практики на воспитание несовершеннолетних нарушителей и смягчение их ответственности приводит к совершению ими более жестоких преступлений и серьезному увеличению масштабов их деятельности. Акцентируется внимание на высокой степени подготовленности несовершеннолетних преступников благодаря доступности материалов о противоправной деятельности в сети «Интернет».
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):162-165
pages 162-165 views

Квалификация убийства с особой жестокостью: проблемы правоприменительной практики

Кумышева М.К.

Аннотация

Убийство представляет собой особое общественно опасное преступление, посягающее на важнейшее право человека - право на жизнь, ценность которого закреплена на международном уровне. В настоящее время нередки случаи совершения рассматриваемого при наличии отягчающих обстоятельств, за которые предусмотрены более строгие меры наказания. В настоящей статье рассматривается один из квалифицирующих составов убийства - убийство с особой жестокостью, которое в силу недостаточной правовой регламентации и теоретической разработки признаков особой жестокости затрудняет деятельность правоприменительных органов и не способствует единообразному пониманию в судебной практике. Автор, исследуя генезис возникновения ответственности за убийство с особой жестокостью, отмечает, что признак мучительности был выделен еще в XVI в., и впоследствии совершенствовался, однако как квалифицирующий состав получил закрепление лишь в 1960 г. Исследование теоретических основ рассматриваемого преступления позволило установить неоднозначность толкования понятия «жестокость», что также является проблемой стороной правоприменительной практики в по делам указанной категории. Проанализировав объективную и субъективную сторону рассматриваемого преступления, автором были выделены основные сущностные черты убийства при отягчающих обстоятельствах и определено, что именно при их определении возникают набольшие сложности при квалификации убийства с особой жестокостью. Проведенное исследование позволило автору обосновать необходимость выработки дополнительных классификационных критериев признака особой жестокости убийства и их закрепления в норме уголовного закона путем внесения дополнений в ст. 105 УК РФ.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):166-169
pages 166-169 views

Актуальные вопросы профилактики женской преступности в России

Манукян А.Р.

Аннотация

Распространение преступности в различных сферах жизнедеятельности общества оказывает существенное негативное влияние на развитие государства в целом. Особенно данная ситуация обостряется в случае распространения преступности среди отдельных категорий населения, которые являются более уязвимыми к воздействиям со стороны преступных сообществ и отрицательному влиянию сложных жизненных обстоятельств. В данном контексте особое значение приобретает исследование женской преступности, которая в настоящее время получила достаточно широкое распространение. Совершенным женщинами преступным деяниям присущи некоторые характеристики, связанные напрямую с психоэмоциональными, физиологическими особенностями представительниц женского пола и их социально-биологическим статусом. Несмотря на то, что вопросам противодействия женской преступности уделяется весьма серьезное внимание в правотворческой и правоприменительной деятельности, в настоящее время в России все больше возникает ситуаций совершения тяжких и особо тяжких преступлений именно женщинами, среди указанной категории населения распространяется рецидивная преступность, что свидетельствует о неэффективности применяемых мер борьбы с развитием преступного поведения у женщин. Целью написания исследовательской работы является анализ современной профилактической деятельности в отношении распространения женской преступности в России. Автор приходит к выводу о том, что в настоящее время множество факторов способствуют развитию женской преступности, однако в данном контексте особое значение приобретает профилактическая деятельность. Акцентируется внимание на необходимости постоянного проведения профилактической работы путем сочетания коллективных и индивидуальных мер, осуществляемых по различным направлениям жизнедеятельности общества с целью уменьшения негативного влияния факторов, способствующих развитию женской преступности.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):170-173
pages 170-173 views

Международный опыт борьбы с коронавирусом в пенитенциарных учреждениях

Зорин Д.Н., Зорина Н.С.

Аннотация

В статье рассмотрены наиболее актуальные эффективные методы борьбы с распространением коронавируса в пенитенциарных учреждениях. В ходе исследования, были выявлены причины, по которым вспышка любого инфекционного заболевания представляет особый риск для места содержания лиц под стражей или лишения свободы. Цель исследования заключалась в анализе зарубежного опыта пенитенциарных учреждений различных государств в сфере борьбы с коронавирусом. Методологическая основа исследования заключается в применении общенаучных и частнонаучных методов исследования. Цели и задачи исследования были поставлены благодаря методу формальной логики. Метод анализа позволил детально исследовать и оценить весь спектр мер, которые были применены пенитенциарными учреждениями в различных государствах. В свою очередь, метод моделирования был применен для формулирования выводов по эффективному применению передовых технологий в процессе предупреждения распространения коронавируса в пенитенциарных учреждениях. Таким образом, были выделены наиболее эффективные меры борьбы с коронавирусов в местах содержания под стражей и лишения свободы. Совокупность мер, предпринятых различными государствами, может оказаться актуальными для Российской Федерации и при условии определенной доступности информации их следует зафиксировать для решения будущих задач.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):174-177
pages 174-177 views

Обязательные работы, исправительные работы, принудительные работы в современной системе уголовных наказаний

Питкевич Л.П.

Аннотация

В статье анализируются статистические данные, рассматриваются недостатки и противоречия в законодательном регулировании исполнения наказаний в виде обязательных работ, исправительных работ, принудительных работ. Высказываются предложения по совершенствованию правовой регламентации назначения и исполнения рассматриваемых видов уголовных наказаний.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):178-180
pages 178-180 views

Уголовно-правовая характеристика коррупционных преступлений, совершаемых должностными лицами, а также иными лицами, не наделёнными служебными полномочиями

Бондарь А.Г.

Аннотация

В статье рассмотрена уголовно-правовая характеристика коррупционных преступлений. В ходе проведения исследования, анализа его результатов автором сформирована дефиниция коррупционного преступления. Проанализированы вопросы относимости к совершению коррупционных преступлений со стороны лиц, которые не наделены служебными полномочиями. Осмыслению подвергнуты вопросы квалификации преступлений с оттенком «коррупция» при совершении насильственных преступлений.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):181-185
pages 181-185 views

Имущественные отношения в Англии: правовая регламентация и ответственность за преступления в сфере недвижимости

Петрова И.В.

Аннотация

В статье представлены результаты проведенного исследования имущественных отношений в сфере недвижимости, которые позволили раскрыть особенности типологии и классификации недвижимого имущества в Англии, долевой собственности и владения ею, порядка совершения сделок с недвижимым имуществом. Рассмотрена законодательная регламентация отношений в сфере недвижимости Англии и Уэльса, где действуют законы, отличающиеся в силу исторических причин от законов Шотландии и Северной Ирландии, приведены примеры преступных посягательств в отношении собственности. Содержание изложенного материала информативно, представляет определенный научный интерес, поскольку при написании статьи использованы исключительно аутентичные источники, а также обладает признаками практической значимости и новизны. Цель исследования: рассмотреть классификацию недвижимого имущества в Англии, виды имущественных прав на недвижимое имущество, законодательную регламентацию отношений в сфере недвижимости Англии и Уэльса, преступные посягательства в отношении собственности, в том числе, недвижимого имущества. Методологической основой работы являются диалектический подход, сравнительно-правовой анализ, трансформация, абстрагирование, конкретизация, объяснение, формализация и т.д.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):186-191
pages 186-191 views

Криминологическая характеристика личности рецидивистов, совершающих насильственные преступления против личности

Сысоев А.И.

Аннотация

Комплексное криминологическое исследование рецидивной насильственной преступности против личности и формирование основных направлений противодействия изучаемому виду преступности не представляются возможными без установления и изучения криминологических особенностей личности преступника. В статье автор определяет перечень методологических трудностей, с которыми сталкиваются исследователи при установлении криминологических характеристик личности рецидивиста, совершающего насильственные преступления. Также в статье автором приводятся криминологические особенности исследуемой группы личности преступников, выделенные на основании результатов эмпирического исследования, проведенного автором, а именно, определены возрастные характеристики осужденных, их семейное положение в момент совершения преступления, образование, род деятельности и социальное положение изучаемой категории виновных лиц, отражены особенности судимости и их предшествующего преступного опыта. В завершении статьи автором представлен обобщающий криминологический портрет рецидивиста, совершающего насильственное преступление против личности.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):192-195
pages 192-195 views

Основные факторы рецидива насильственных преступлений против личности

Сысоев А.И.

Аннотация

В статье представлены результаты исследования основных факторов, детерминирующих насильственную рецидивную преступность. Автор дифференцировал их на две группы: объективные и субъективные. При характеристике объективных факторов акцент был сделан на социально-экономических и организационно-правовых негативных процессах и явлениях. Применительно к исследуемому виду преступности соответственно наиболее контрастно проявляются прекаризация занятости, безработица, снижение уровня жизни населения, бедность, миграция; ненадлежащая организация взаимодействия между субъектами предупреждения рецидива насильственных преступлений, недостатки в ресоциализации лиц, освобожденных из мест лишения свободы и др. Теоретические положения обоснованы фундаментальными положениями отечественной и зарубежной криминологии, официальными статистическими данными Росстата и ФКУ «ГИАЦ МВД России», итогами научных исследований. На основании материалов следственно-судебной практики при рассмотрении субъективных факторов был представлен перечень специфических свойств (признаков) типичных для насильственных рецидивистов и отличающих их от других категорий преступников. Результаты проведенного исследования, представленные в настоящей статье, будут способствовать расширению сферы криминологического знания о современном состоянии факторов насильственной рецидивной преступности, позволят субъектам предупредительной деятельности определить приоритетные направления профилактики.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):196-200
pages 196-200 views

Разумность сроков разрешения уголовно-правового конфликта как принцип

Потапов В.Д.

Аннотация

Исследование уголовно-процессуальных принципов представляется актуальным в связи с их нормативным закреплением и непосредственным влиянием на формирование уголовно-процессуальных институтов и отдельным норм. Дополнение действующего УПК РФ новым принципом разумности сроков производства по уголовному делу в ст.6.1 определяет новые гарантии защиты прав обвиняемого, потерпевшего и других участников уголовного процесса. Вместе с тем, с момента введения ст.6.1 в УПК РФ в ее содержание были внесены изменения и дополнения на основании четырех законов. Кроме того, принято два Постановления Конституционного Суда РФ, в которых установлено несоответствие нормам Конституции отдельных положений ст. 6.1 УПК РФ. Цель настоящей работы выражается в определении причин дополнения УПК РФ новым принципом, выяснении необходимости дополнения содержания ст.6.1 УПК РФ новыми нормами и в иной редакции, анализом принятых Конституционным Судом Российской Федерации двух постановлений относительно проверки конституционности содержания принципа разумности срока уголовного судопроизводства, закрепленного в ст. 6.1 УПК РФ. В результате исследования сделаны следующие выводы. На формирование современного уголовно-процессуального законодательства существенное влияние оказывают правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации. В частности, такой вывод подтверждается внесением изменений и дополнений в содержание ст.6.1 УПК РФ, которые привели норму в соответствие с конституционными положениями. Соответствующее Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» привело к единообразию правоприменительную деятельность органов уголовного преследования и суда. Критически подвергнут анализу расширенный объем ст.6.1 УПК РФ и предложение о перемещении новых частей этой нормы в ст. ст. 124 и 125 УПК РФ.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):201-204
pages 201-204 views

О доказательственном значении сведений, полученных в уголовном судопроизводстве с применением современных информационных технологий: некоторые аспекты, проблемы и возможные пути решений

Берова Д.М., Канунникова Н.Г.

Аннотация

Жизнь современного человека тесным образом связана с информационными технологиями, так как последние используются крайне часто как в профессиональной деятельности, так и в повседневных занятиях. Однако внедрение информационных технологий имеет не только положительное влияние на развитие многих сфер жизнедеятельности общества и государства, но и их использование позволяет преступным сообществам совершать более масштабные и изощренные противоправные деяния. Информатизация и цифровизация многих направлений жизни современного человека обуславливают масштабное распространение электронных взаимоотношений. В данном случае электронный формат деятельности может быть более уязвимым для преступников, так как в настоящее время следственная и судебная практика учитывают не все способы различных действий с информацией, которые имеют значение для раскрытия, расследования преступления и рассмотрения дела в суде. Целью написания исследовательской работы является анализ отдельных аспектов использования сведений, полученных в уголовном судопроизводстве с применением современных информационных технологий, выявление существующих проблем и определение приоритетных способов их решения. Авторы приходят к выводу о наличии целого ряда пробелов в действующем российском уголовно-процессуальном законодательстве, связанных с привлечением в качестве доказательства электронной и цифровой информации. Акцентируется внимание на невозможности полноценного исследования подобных ресурсов в процессе предусмотренных законодательством следственных действий, так как они не учитывают специфику содержания объекта и связаны непосредственно с электронным носителем информации. Отмечается необходимость законодательного закрепления категорий «электронное доказательство» и «цифровое доказательство», а также специализированных следственных действий для их привлечения.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):205-209
pages 205-209 views

Институт обвинения в правовой организации противодействия преступности

Левченко О.В.

Аннотация

Цель, задача: Установлению правильного взгляда на организацию противодействия преступности и места в этой организации прокуратуры мешает ряд причин идеологического и теоретико-доктринального характера. Целью работы является оптимизация института обвинения в правовой организации противодействия преступности. Задача, поставленная автором, заключается в постановке проблемы, вызванной существующим следственным вариантом подобной организации и разработке предложений по оптимальному ее решению. Методология: В ходе исследования применялись как общенаучные, так частно-научные методы исследования: дедукция, индукция, обобщение, прогнозирование, моделирование, сравнение, формализация и др. Выводы: В результате проведенного анализа различных точек зрения, существующих в доктрине уголовно-процессуального права на правовую организацию противодействия преступности, автор подвергает критике следственный вариант подобной организации и обосновывает необходимость использования прокурорской модели. В обоснование авторской позиции приводятся конституционно-правовые нормы, нормы уголовно-процессуального законодательства, а также исковая теория обвинения. Утверждается, что основой правовой организации преступности является уголовно-процессуальный институт обвинения. По мнению автора статьи, прокурор должен позиционироваться как субъект публичного права на уголовный иск (обвинение). Через выдвижение в судебном порядке обвинения следует приводить в движение судебный механизм, результатом работы которого становится приговор или иное итоговое процессуальное решение по уголовному делу. Возможность последующего использования: Полученные в ходе проведенного исследования результаты могут быть использованы для совершенствования отечественного уголовно-процессуального законодательства, продолжения научных исследований в сфере развития института обвинения в судопроизводстве, для совершенствования судебной и следственной практики, а также в ходе образовательного процесса при подготовке студентов по направлению «Юриспруденция». Практическое значение полученных результатов выражается в возможности использования их в судебно-следственной деятельности. Социальное значение полученных результатов видится в оптимизации уголовно-процессуального института обвинения в уголовном судопроизводстве.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):210-214
pages 210-214 views

Проблемы оценки эффективности деятельности органов предварительного следствия и пути их разрешения. Зарубежный опыт

Степко Д.О.

Аннотация

В статье автор рассматривает проблемы оценки продуктивности общего исполнения дел органами предварительного следствия Российской Федерации, анализирует практику работы данных органов, а также рассматривает недостатки существующей системы оценки. Приводит примеры зарубежных систем оценки эффективности работы правоохранительных органов, с учетом недостатков и достоинств данных систем. Рассматривается возможность применения зарубежных систем оценки в деятельности органов предварительного следствии Российской Федерации, с целью улучшения эффективности и качества их работы. Выявляются проблемы существующей системы оценки. Результатом исследования стало выявление зарубежных методов оценки органов предварительного следствия, которые могут быть использованы в реформировании существующей системы, а также представлено мнение автора относительно путей решения проблем.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):215-220
pages 215-220 views

COVID-19 как новый облик терроризма - терроризма биологического

Киреев М.П.

Аннотация

Терроризм как главная живая угроза человечества в ХХI веке имеет все шансы на мутацию. Объединение «лихого», «традиционного» и эпидемического терроризма на фоне пандемии COVID-19 позволяет презентовать новый облик терроризма - терроризма биологического. Данная модификация терроризма предполагает осуществление преднамеренной, сознательной, целенаправленной угрозы с применением патогенных микроорганизмов, вирусов, бактериальных токсинов и т. д. в целях массового поражения живой силы противника, сельскохозяйственных животных, посевов сельскохозяйственных культур и др. Цель работы заключается в оценке реальной и потенциальной биоопасности, биотерроризма.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):221-225
pages 221-225 views

Руководители в формировании кадрового состава уголовно-исполнительной системы Российской Федерации

Огородников В.И., Кочкина О.В.

Аннотация

В статье подлежала рассмотрению роль руководителей уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в области управления человеческими ресурсами. Актуальность представленной темы исследования подтверждается мнениями ученых, которые акцентируют внимание на том, что уголовно-исполнительной системе Российской Федерации стоит обратить внимание на наличие эффективных методов и средств управления персоналом, которые присуще современному менеджменту. В ходе исследования подлежали анализу нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность руководителей уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. По итогу данного анализа были представлены выводы на основе классификации обязанностей руководителей уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, что позволило более тщательно исследовать разновидности изучаемого процесса. На основе проведенного исследования был предложен системный подход, в котором руководитель уголовно-исполнительной системы Российской Федерации играет роль регулятора в сфере управления коллективом и организации деятельности учреждений и органов. Данный подход будет способствовать выработке правового механизма по упорядочению и организации деятельности руководителей уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в сфере управления человеческими ресурсами.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):226-229
pages 226-229 views

О некоторых особенностях тактики производства обыска

Солодовник В.В., Чабукиани О.А.

Аннотация

Цель исследования - проведение комплексного анализа тактики обыска и выявление выявлены его особенностей. В ходе проведенного исследования использовались следующие методы научного познания: анализ, синтез, индукция, метод интервьюирования и метод сравнения. В результате проведенного исследования авторы пришли к следующим выводам и результатам. 1. Знание и своевременное применение тактических приемов при производстве обыска может значительно увеличить его эффективность. 2. Тактика производства обыска более сложная, чем тактика выемки, что связано с трудностями осуществления поисковых действий, значительным увеличением используемых сил и средств, а также степенью противодействия расследованию. 3. Выявлены наиболее эффективные тактические приемы, используемые в деятельности следственных подразделений при подготовке и проведении обыска, которые положительно зарекомендовали себя на практике. 4. Систематизированы объекты, подлежащие изъятию при обнаружении во время обыска. 5. Возможность прекращения производства обыска в случае выдачи искомых объектов у следователя имеется, однако использовать ее, как правило, представляется нецелесообразным, потому что не исключается вероятность, что лицо, у которого производится обыск, пытается скрыть что-либо от следователя, мотивируя последнего на преждевременное прекращение данного следственного действия.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):230-234
pages 230-234 views

Современное состояние и перспективы развития экспертной профилактики при противодействии коррупции

Шарапова И.Д.

Аннотация

В статье рассматривается современное состояние экспертной профилактики при противодействии коррупции. Рассмотрены основные формы деятельности экспертов, возникающие при применении и разработке мер экспертной профилактики при противодействии коррупции. Представлены факторы, которые, по мнению автора исследования, могут оказать влияние на дальнейшее развитие экспертной профилактики при противодействии коррупции. Рассмотрены вероятный эффект от влияния данных факторов и перспективы развития экспертной профилактики при противодействии коррупции.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):235-238
pages 235-238 views

Особенности судебно-технической экспертизы документов, подвергшихся изменению в результате воздействия факторов внешней среды

Мамонтов А.В.

Аннотация

Цель исследования. В статье рассматриваются некоторые методические особенности производства судебно-технической экспертизы документов, подвергшихся изменению в результате воздействия факторов внешней среды. Автором предлагаются рекомендации по первоначальному осмотру указанных объектов, подготовке их к исследованию и последующей стабилизации. Особое внимание уделяется специфике криминалистического исследования бумаги и возможностям установления рода материалов письма. Выводы. Использование данных методических рекомендаций будет способствовать повышению эффективности решения различных диагностических задач судебно-технического исследования документов, что в итоге положительно скажется на эффективности правоохранительной деятельности.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):239-244
pages 239-244 views

Концепция валидации методического обеспечения судебно-почерковедческой экспертизы

Марочкина В.В.

Аннотация

Цель исследования. В статье рассматриваются актуальные вопросы, связанные с проведением валидации методических положений судебно-почерковедческой экспертизы. Целью исследования является установление современного состояния нормативно-правовой базы валидации в судебно-экспертной деятельности, определение собственного понятийного аппарата для валидации методической базы судебно-почерковедческой экспертизы. Разработка основных понятий процесса валидации для уяснения специфики данного процесса, разграничения от других схожих понятий и дальнейшей работы в направлении разработки технологии валидации. Выводы. В результате проведенного исследования был сделан вывод, что валидация является инновационным понятием в сфере судебно-экспертной деятельности на территории РФ, на сегодняшний день не имеется нормативно-правового регулятора для валидации методических основ уже действующих судебно-экспертных методик, в том числе и для судебно-почерковедческой экспертизы. Однако, исходя из истории методов, положенных в основу, специфики самой методики, современных подходов к определению «качества» экспертного заключения, на пике актуальности вопросов о стандартизации, унификации, сертификации судебно-экспертной деятельности, валидация методической базы судебно-почерковедческой экспертизы представляется необходимым условием для эффективной судебно-экспертной деятельности. Предпринятые попытки в направлении систематизации методик судебной почерковедческой экспертизы, на уровне различных ведомств, не привели к должному результату. В статье предложены авторские категории валидации методических основ проведения судебно-почерковедческой экспертизы: определение, позволяющее раскрыть специфику данного феномена и отличить от схожих понятий, обозначить круг возможных субъектов, определить, что является объектами.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):245-249
pages 245-249 views

К вопросу о специфике выявления экономических преступлений в сфере строительства на железнодорожном транспорте

Андреев С.Э.

Аннотация

Строительство является одной из наиболее криминализированных отраслей экономики, что обусловлено значительными финансовыми вложениями в него. Так, в строительную сферу железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года планируется направить не менее 12,5 триллионов рублей из средств федерального бюджета и бюджетов субъектов федерации. По мнению автора статьи, строительство на железнодорожном транспорте, обладая общими признаками, присущими строительной сфере, имеет свои особенности, которые обуславливают возможность обнаружения следов преступной деятельности не только в работе должностных лиц строительных организаций, но и других субъектов, вовлечённых в исследуемую область. С этой целью предлагается осуществление поиска следов преступной деятельности, которые могут найти своё отражение в многообразии финансово-хозяйственных взаимоотношений между субъектами, в соответствии со стадиями строительного процесса с момента проведения конкурсных процедур и заканчивая приёмкой выполненных работ. Подчёркивается, что оперативные сотрудники ЭБиПК, обладая информацией в отношении субъектов совершения рассматриваемой категории преступлений, об их признаках, способах совершения, документах, с использованием которых они осуществляются и маскируются, в состоянии проводить эффективный оперативный поиск в данном направлении.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):250-256
pages 250-256 views

Тактические аспекты осмотра места происшествия по делам, связанным с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ

Никитина Л.С.

Аннотация

Не знание следователем правильного алгоритма своих действий при производстве осмотра места происшествия по уголовным делам, связанным с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, может стать одной из причин утраты весомой доказательной базы при рассмотрении уголовного дела по существу в судебной инстанции. В статье рассматриваются основные вопросы и проблемы организации производства осмотра места происшествия, как одного из основных следственных действий при расследовании категории дел, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. Акцентируется внимание на необходимость правильной фиксации «следовой» картины преступлений данной категории дел, изъятия и дальнейшей упаковки объектов. Разработан подробный алгоритм действий следователя, при производстве осмотра места происшествия в зависимости от осматриваемого помещения, либо участка местности. Затронута также тема «института» понятых, как одной из значимых проблем, с которой сталкивается при производстве осмотра места происшествия каждый без исключения следователь, даны рекомендации по возможному устранению проблемы отказа граждан в участии в следственных действий, в качестве понятых. Даются рекомендации правильной фиксации следов в зависимости от места их обнаружения на момент осмотра, их правильное изъятие исходя из вида наркотического средства и его консистенции, а также даны рекомендации относительно их вторичной упаковки и дальнейшего хранения без возможности их порчи, воздействия на консистенцию, либо утраты без повреждения первичной и вторичной упаковки.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):257-261
pages 257-261 views

О некоторых вопросах правовых начал административных норм Кодекса Ноя (на основе анализа Книги Бытие Моисеева Пятикнижия)

Иванов Д.В.

Аннотация

В данной статье рассматриваются законодательство периода Ноя, основные положения которого базируются на семи заповедях, описанных в книге Бытие Ветхого Завета Моисеева Пятикнижия, которые предопределяют правовой порядок управления древним израильским народом, основанным на религиозных началах. Семь заповедей несомненно устанавливают одни их первых положений законодательных и правовых норм как в Эдеме, так и на земле, определяя характер самих правовых норм как по форме, так и по содержанию. Во главу устанавливается государственная форма управления, где ведущую роль принадлежит единственному руководителю - Господу. В дальнейших книгах Ветхого Завета данный порядок государственного устройства будет только дополняться и совершенствоваться, но его принципы меняться не будут. Законодательство Ноя гармонично сочетает в себе симбиоз административных, человеческих, религиозных, гражданских, уголовных и иных норм, которые путем слияния затрагивают все сферы жизни и деятельности человеческого, и оставаться актуальными и до настоящего времени. Целью исследования является осуществление научного анализа Кодекса Ноя как одного из ветхозаветных источников современного административного права. На основе проведенного исследования были сделаны выводы о необходимости разработки теоретических положений и рекомендаций, направленных на совершенствование института административного права.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):262-265
pages 262-265 views

Организационные основы реализации предупредительной функции сотрудниками транспортной полиции на воздушном транспорте

Волков П.А., Сергеев Е.А., Сидоренко А.В.

Аннотация

Деятельность подразделений по исполнению законодательства об административных правонарушениях линейных органов МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте осуществлялась в условиях изменений федерального законодательства, реализации требований Директивы МВД России от 14.11.2018 № 1дсп, приказов и распоряжений МВД России и разработанных на их основе организационно-практических мероприятий. Проведение соответствующего комплексного глубокого исследования в обозначенной сфере позволит решить целый спектр имеющихся проблем, речь о которых пойдет ниже, сформулировать научно обоснованные рекомендации, необходимые для дальнейшего совершенствования деятельности субъектов, реализующих предупредительную функцию в системе подразделений МВД России на транспорте. Необходимо обозначить, что функции полиции носят общенаправленный характер, не имеют разграничений по специфике подразделений и деятельности, что обусловлено рядом определенных проблем, решение которых должно быть вынесено на законодательный уровень. Поэтому функции будут равнозначны как для территориальных подразделений, так и для линейных подразделений МВД России на транспорте. К наиболее общим мы отнесем такую группу административных функции, как предупредительную, которая будет включать в себя деятельность подразделений по исполнению административного законодательства по обеспечение безопасности на объектах транспорта, охрана имущества и объектов на территории обслуживания, обеспечение правопорядка на транспорте. Разница между вышеуказанными категориями состоит в том, что административные функции линейных подразделений имеют четкий категорированный объект -транспорт, на который направлены осуществление и реализация всех вышеуказанных функций. В работе речь идет о предотвращении противоправных деяний на борту воздушного судна сотрудниками транспортной полиции; предлагается законодательное закрепление и формирование «черных списков» пассажиров и внесение их в работу системы распознавания лиц1, а так же введение в практику вручения официального предостережения о недопустимости хулиганских действий на объектах воздушного транспорта (на борту воздушного судна).
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):266-270
pages 266-270 views

Уголовно - правовые аспекты незаконного проведения искусственного прерывания беременности по уголовному законодательству России и зарубежных стран

Серебренникова А.В.

Аннотация

В настоящей статье рассмотрены вопросы прерывания беременности по уголовному законодательству России и зарубежных стран, а также уголовно - правовые нормы незаконного осуществления данной деятельности. Целью настоящей статьи является проведение сравнительного исследования уголовно-правовых аспектов прерывания беременности по уголовному законодательству Российской Федерации и по законодательству Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, а также Литвы, Латвии. Методология и методы: для реализации целей и задач поставленных в настоящей статье использованы сравнительно-правовой метод исследования, индукция, синтез, метод толкования правовых норм, позволяющие проанализировать имеющиеся проблемы, а так же определить основные направления уголовно-правового противодействия преступности. Выводы: По результатам рассмотрения сделаны выводы: 1- в нарушение положений действующего законодательства искусственное прерывание беременности может проводиться врачом акушером-гинекологом, но вне медицинской организации, либо с нарушением сроков. Данная позиция находит свое подтверждение в уголовном законодательстве многих иностранных государств, в которых законодатель предусматривает ответственность медицинских работников в случае нарушения ими регламентированных законом условий искусственного прерывания беременности, а не только ограничивает состав этого преступления характеристиками его субъекта; 2 - о целесообразности внесения изменений в статью 123 УК РФ. Область применения результатов: материал изложенный в настоящей статье может представлять интерес для студентов высший высших учебных заведений, аспирантов, а также научных работников и преподавателей юридических вузов.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):271-274
pages 271-274 views

Налогообложение IT: отечественный и зарубежный опыт

Миронов А.В.

Аннотация

Автор статьи анализирует особенности организации бизнеса в современных условиях, когда цифровые технологии позволяют компании осуществлять предпринимательскую деятельность и извлекать сверхприбыли в регионах, где она может не иметь физического представительства. Так, новые бизнес-модели позволяют компаниям избегать высоких налоговых ставок, регистрируя фирму в юрисдикциях с мягкими условиями налогообложения, реализуя товары и услуги во множестве регионов мира. Автор анализирует правила налогообложения IT-компаний и порядок администрирования налогов в зарубежных странах, а также оценивает процесс формирования единых правил налогообложения компаний, осуществляющих трансграничную деятельность в области предоставления цифровых услуг на международном уровне. На основе полученных данных делается вывод о неэффективности организации налогообложения в российской практике и необходимости изменения нормативных правил в данной сфере. Также предлагаются критерии, на основании которых государство, заинтересованное в получении налогов от компании, осуществляющей деятельность на его территории, которые позволяют отнести компанию к плательщикам установленного налога.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(2):275-279
pages 275-279 views

Данный сайт использует cookie-файлы

Продолжая использовать наш сайт, вы даете согласие на обработку файлов cookie, которые обеспечивают правильную работу сайта.

О куки-файлах