Том 17, № 3 (2024)

В статье рассмотрен комплекс законов Российской империи рассматриваются правовые нормы, которые составили проект Устава Полицейского, разрабатывавшегося комиссией по поручению Председателя Правительства Российской империи под руководством сенатора А.А. Макарова. Показываются предлагавшиеся процедуры получения гражданами свидетельств (разрешений), позволявших приобретать, хранить, иметь при себе оружие, выделяются категории населения, которым такое право не могло предоставляться. Акцентируется внимание на режиме обеспечения общественной безопасности при обороте гражданского оружия. Кратко приводится содержание норм отдельных законодательных актов, предусматривавших наказание за неисполнение предписаний, составляющих правила обращения с оружием. В статье представлены отдельные статистические данные, характеризующие современный оборот оружия. А также нормы федеральных законов, обязывающие Росгвардию, МВД России обеспечивать законность в сфере оборота гражданского оружия в Российской Федерации, пресекать преступления с его использованием.

В статье описываются события, связанные с «холерным бунтом» в Санкт-Петербурге в июне 1831 г. Однако авторы не ограничились описанием данных событий. На основе ряда источников они проанализировали ситуацию, предшествовавшую им. В статье раскрыты причины охвативших значительную часть территории Российской империи холерной пандемии в 1829–1831 гг. и предпринимаемые правительством меры противодействию распространения холеры. В статье также описаны имевшие место «холерные бунты» в других регионах Российской империи. В качестве объекта исследования авторы избрали общее состояние системы санитарно-эпидемиологического надзора в России второй четверти XIX в. Предметом исследования являются нормативные правовые акты, регулирующие осуществление санитарно-полицейских мер в Российской империи в описываемый период, материалы периодических изданий, архивные документы. В рамках методологии исследования с использованием историко-правового, сравнительно-правового и сравнительно-исторического методов осуществлен анализ деятельности государства по обеспечению санитарно-эпидемиологических мер. По мнению авторов, сделанные по результатам расследования причин «холерного бунта» выводы о провоцировании беспорядков полицейскими служащими были во многом не объективны. Причинами «холерных бунтов» являлись недостатки существовавшей на тот момент системы санитарно-эпидемиологического надзора и системы обеспечения здравоохранения в целом.

На современном этапе интеллектуальный транспорт является важнейшей частью модернизации транспортной индустрии во всем мире. Интеллектуальная транспортная система сочетает в себе информационные технологии, электронные технологии, технологии передачи данных и технологии системной инженерии для реализации интеллекта, координации элементов дорожного движения и создания комплексной системы управления, обслуживающей транспорт, что делает ее субъектом критической информационной инфраструктуры.

В этой связи безопасность данных и их защита от кибератак становится необходимым условием для обеспечения надежной и эффективной работы транспортных систем.

Фактически с развитием новых энергетических транспортных средств и интеллектуальных подключенных транспортных средств, помимо защиты данных о конфиденциальности пользователей, в центре внимания автомобильной промышленности оказывается безопасность всего комплекса данных умного транспорта, поскольку проблемы безопасности их сетей и данных уже тесно связаны с общественной безопасностью.

В связи с этим, многие страны признают необходимость нормативно-правового регулирования безопасности для интеллектуальных транспортных систем. Китайская Народная Республика в этом смысле не является исключением. Внутри страны система безопасности Интернета транспортных средств построена на нормативно-правовых актах различных уровней, которые по мере развития интеллектуального транспорта постоянно совершенствуются.

Цель исследования. В статье рассматриваются отдельные элементы правового режима земельных участков, занятых энергетическими объектами: обременение земельного участка и ограничение права. Цель исследования выявить особенности обременений и ограничений в отношении земельных участков, занятых объектами электросетевого хозяйства. Выводы. Приведены статистические данные по землям, занятым энергетическими объектами. Выявлены формы обременений: аренда, публичный сервитут, и ограничений – зоны с особыми условиями использования территорий.

В статье рассмотрены основные аспекты правовой охраны окружающей среды при добыче полезных ископаемых в Арктической зоне РФ. Подчеркнуты существующие экологические проблемы, рассмотрены вопросы внедрения эффективных правовых механизмов для охраны окружающей среды и регулирования бизнеса, а также ключевые теоретические понятия в этой сфере, такие как «правовая охрана окружающей среды», «экологический риск», «экологическое страхование». Обозначена необходимость принятия особого закона в области правовой охраны окружающей среды Арктической зоны РФ.

Цель исследования. В статье рассматривается вопрос признания участника, уклонившимся от заключения контракта по результатам несостоявшихся торгов. Выдвигаются предложения по совершенствованию законодательства о контрактной системе в сфере закупок в части закрепления возможности заключения контракта между заказчиком и участником, уклонившимся от заключения контракта при отсутствии у него умысла ввиду возникновения объективных причин. Для достижения поставленной цели авторами проводится анализ практики федеральной антимонопольной службы России и ее территориальных органов, касающейся вопроса об отсутствии умысла участника от уклонения при заключении контракта. Научная новизна работы заключается в попытке авторов комплексно рассмотреть правовое регулирование и правоприменительную практику при уклонении единственного участника закупки от заключения контракта и влияние данного факта на возможность заказчика максимально эффективно использовать имеющиеся ресурсы, выделенные на соответствующий финансовый год для своевременного удовлетворения потребности в приобретении необходимых ему товаров, выполнении работ, оказании услуг. Выводы. В настоящее время многочисленными остаются случаи неподписания участником закупки своевременно контракта в силу сложившейся непредвиденной ситуации в отсутствие реального умысла на уклонение от заключения договора. По итогу рассмотрения дела контрольный орган не включает такого участника в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), но и возможности для заключения контракта у заказчика с таким участником на законодательном уровне не предусмотрено. Для устранения данного пробела авторы предлагают предоставить соответствующее право заказчику на заключение контракта, закрепив его на законодательном уровне.

Цель исследования. Статья посвящена оценке проблем формирования экономической основы деятельности спортивных организаций для реализации ведущих функций правовой самоорганизации. Обращается внимание на факторы, предопределяющие необходимость экономической независимости спорта, которые могут выступать и своеобразным референтным тестом уровня готовности осуществлять самоорганизацию в спорте. Отмечается, что помимо собственно спортивных соревнований вокруг спорта существует немало иных сегментов, где возникают точки напряжения и нарушения правил конкуренции (при отборе спортсменов, выборе места для состязаний, определение территории для строительства стадиона, закупка спортивного оборудования). Уточняется, что кроме средств бюджета есть и некоторые дополнительные источники финансирования спорта: пожертвования, различные акты дарения и благотворительности, спонсорство, гранты. Но более значимо формирование мотивов и создание моделей осуществления активной, инициативной деятельности самой спортивной организации, позволяющей ей самой получать необходимые средства. Выводы. В центре внимания должны оказаться аспекты собственной легитимной деятельности НКО по получению доходов, необходимых для ведения основной работы. В этом смысле экономические эффекты и уровень коммерциализации спорта, вопросы о размере бюджетных поступления, пожертвований и других полученных извне средств, как гетерономные факторы, не то, чтобы отступают на второй план, но, во всяком случае, не столь значимы.

Автор предлагает определение понятия законотворчества в сфере борьбы с преступностью как деятельности субъектов разработки, общественного обсуждения, экспертизы, согласования и принятия проектов федеральных законов, относящихся к уголовному, уголовно-процессуальному, оперативно-розыскному, уголовно-исполнительному, криминологическому (профилактическому) законодательству.

Рассматривает предысторию и проблемы законодательного и подзаконного регулирования законотворчества в России, причины и условия, способствовавшие росту внимания законодательной, судебной и исполнительной ветвей власти к регламентации уголовно-правового законотворчества. Анализирует проект федерального закона «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации»», подготовленный на основе выводов образованной Минюстом России в марте 2023 г. межведомственной рабочей группы по подготовке предложений в проект концепции уголовно-правовой политики Российской Федерации.

Обосновывает необходимость отказа от идеи закрепления специальных правил уголовно-правового законотворчества во Вводном законе к Уголовному кодексу РФ в пользу возобновления работ над проектом федерального закона «О нормативных правовых актах в Российской Федерации» (Закона о законах).

В представленной статье рассматривается проблема криминализации правового явления «саботаж», его этимология, проводится историко-правовое изучение, обращается особое внимание на законодательную регламентацию в первые годы советской власти, а затем и в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.), которая с учетом повышенной общественной опасности, в условиях нарастания внутренних и внешних угроз предопределила включение его в Уголовный кодекс, проводится отграничение от смежных деяний.

Уголовно-процессуальное право и уголовное судопроизводство достаточно часто исследуются в современной правовой науке в контексте развития противоправной практики экономической направленности. Однако закономерности трансформации экономической деятельности обуславливают не только специфику объектов и объективной стороны противоправных деяний, но и позволяют посредством экономического анализа права расширить научные подходы к содержательным характеристикам уголовного процесса и судопроизводства. Подобный междисциплинарный подход редко используется в современных научных исследованиях, что и предопределяет актуальность предпринятого анализа. Целью представленного исследования выступает выявление особенностей влияния экономики на уголовно-процессуальное право и уголовное судопроизводство. Авторы приходят к выводу о том, что экономические отношения в настоящее время выступают основой не только функционирования государства, но и деятельность физических и юридических лиц достаточно часто ориентирована на отдельные закономерности указанной сферы. Отмечается, что современный человек во многом ориентирован на принципы экономического взаимодействия, в связи с чем и другие процессы способны восприниматься через призму экономических подходов. В данном контексте обосновывается возможность рассмотрения уголовного судопроизводства на стыке экономики и права. Акцентируется внимание на современных взглядах в отношении экономической модели уголовного процесса и судопроизводства, корреспондирующей современной преступной практике и восприятию соответствующего противоправного функционирования со стороны личности, общества и государства.

Цель исследования. В статье рассматривается категория «субъективного вменения» в российском уголовном праве и раскрываются некоторые ее проблемы, возникающие в практике квалификации. Это предопределило необходимость сформулировать авторское видение понятия «субъективного вменения», а также определить ее сущность и значение. Выводы. Основываясь на действующем законодательстве автором, констатируется, что субъективное вменение – уголовно-правовой принцип, нарушение которого недопустимо в судебной практике. При таком понимании автор не претендует на всеохватность избранной для исследования темы, и поэтому рассматривает в своем исследовании отдельные проблемы, связанные с нарушениями данного принципа. В этой связи особый акцент сделан в исследовании на реализацию принципа субъективного вменения при квалификации продолжаемых преступлений, обращается также внимание на противоречивость разъяснений Пленума Верховного суда РФ в отношении разных по характеру и видам продолжаемых преступлений. Поэтому отмечается необходимость унифицировать правила квалификации продолжаемых преступлений исходя из принципа субъективного вменения, а не руководствоваться установленными фактическим обстоятельствами дела, по сути являющимися результатом «объективного вменения». Не согласуются с принципом субъективного вменения разъяснения относительно размера похищенного имущества, при его замене на менее ценное механизме совершения мошенничества. В заключении сделан вывод, что отход от правила субъективного вменения через акты легального судебного толкования создает угрозы правам и законным интересам личности, нарушает ее права, подрывает законность и правопорядок в обществе и позволяет произвольно толковать уголовный закон, иногда применительно к одному казусу.

Цель исследования. Цифровая среда является самым простым и в тоже время самым действенным способом взаимодействия между публичными органами власти и обществом. Выстраивая диалог власти и общества, следует помнить, насколько важной является роль информатизации в управленческих процессах в современной России. Недостаточное использование таких потенциально мощных инструментов, как социальные сети, может привести к заполнению вакуума диалога между управляющими и управляемыми теми силами, которые будут преследовать различные деструктивные цели – от дискредитации власти до откровенного мошенничества; а игнорирование диалоговых возможностей социальных сетей, использование их в качестве формальности, в конечном счете, подрывает доверие к власти и создает разрыв коммуникации там, где можно было бы эффективно ее выстраивать. Представленное исследование нацелено на формирование представления о перспективах социальных сетей как главного коммуникатора органов местного самоуправления и населения муниципального образования. Выводы. Исследуя информационную реальность на примере конкретного муниципального образования, мы можем выработать рекомендации по применению социальных сетей как важнейшей направляющей формирования общественного мнения. Новые подходы к управлению с помощью использования интернет-коммуникаций, активно формируемые в настоящее время, нуждаются в соответствующей правовой базе.

статья рассматривает современные меры противодействия экстремизму и терроризму в Российской Федерации, а также пути их совершенствования. Автор акцентируют внимание на необходимости глубокого научного анализа этих феноменов для разработки адекватных правовых и социально-экономических мер. Особое внимание уделяется анализу действующих федеральных законов и выявлению нормативных пробелов, которые могут затруднить эффективное противодействие угрозам.

Статья подчеркивает значимость комплексного подхода в антитеррористической деятельности и необходимость адаптации законодательства к современным вызовам, обеспечивая тем самым повышение национальной безопасности и стабильности государственного строя.

Судебная оценочная экспертиза представляет собой существенный элемент судебной практики, направленный на анализ и оценку стоимости, ценности и характеристик объектов, обладающих юридическим значением в контексте судебных процессов. Этот вид экспертизы играет решающую роль в разрешении юридических споров, обеспечивая объективное и справедливое разбирательство судебных дел. Однако, несмотря на важность судебной оценочной экспертизы, существует ряд серьезных проблем, затрагивающих процесс ее назначения и производства как в государственных, так и в частных (негосударственных) экспертных учреждениях. В настоящей статье автор подробно рассматривает указанные проблемы и указывает потенциальные подходы к их решению.

Исследовательская статья подготовлена в рамках проводимого автором научного исследования о совершенствовании теоретических и правовых основ таможенного регулирования в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС, Союз) при взаимодействии с Всемирной таможенной организацией (ВТамО).

Задача. Исследовать организационно-правовые основы реализации Союзом Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 г. в части сотрудничества с ВТамО, а также разработать правовой механизм взаимодействия ЕАЭС с ВТамО.

Выводы. В статье анализируются правила и процедуры рабочей группы по взаимодействию с ВТамО, созданной в ЕАЭС, а также сформированы практические предложения для организации таможенного сотрудничества Союза с международной таможенной организацией.

Социальные последствия. Проведение исследования сопряжено с реализацией пункта 11.7.5. Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года в части сотрудничества со ВТамО, а также Меморандума о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Всемирной таможенной организацией от 17.06.2016.

Практическое значение. Полученные результаты исследования представляют интерес для блока по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии (Комиссия), могут быть использованы специалистами таможенных органов государств – членов Союза, экспертами Комиссии для организации стратегического планирования и формирования правовых основ модернизации права Союза.

Оригинальность/ценность. Исследовательский материал основан на анализе практических аспектов деятельности Комиссии, таможенных органов государств-членов Союза, ВТамО и является результатом комплексного исследования вопроса совершенствования международного таможенного сотрудничества.

Цель исследования. В статье рассматриваются доктринальные подходы к понятию и содержанию государственно-религиозных отношений в российской и зарубежной юридической литературе. Выводы. Автор выделяет три основные модели концептуализации государственно-религиозных отношений: секуляристскую, теократическую и консенсуальную. Секуляристская модель базируется на принципе институционального и функционального разделения сфер государства и религии. Ее сторонники настаивают на невмешательстве государства в дела церкви и невмешательстве церкви в дела государства. При этом за государством закрепляется гарантирование свободы совести и вероисповедания граждан, в то время как поддержка той или иной конфессии не осуществляется. Теократическая модель предполагает, что государство должно основываться на религиозных принципах и ценностях, а религия, в свою очередь, активно участвовать в формировании государственной политики. Религиозное и светское законодательство в рамках данной модели тесно переплетены. Консенсуальная модель исходит из возможности сосуществования государства и нескольких конфессий на паритетной основе, их взаимного сотрудничества с сохранением автономии. Государство при этом гарантирует всем религиям равные права, не отдавая предпочтения какой-либо одной из них. Автор отмечает, что в современной науке отсутствует единое, общепринятое определение государственно-религиозных отношений. Это обусловлено многогранностью и сложностью взаимосвязей государственных институтов и религиозных объединений, а также различием мировоззренческих и методологических подходов исследователей.