Том 12, № 4 (2019)

Предлагается обзор проводимой ежегодно VIII Международной научно-практической конференции апрельской «Актуальные проблемы уголовного права, уголовного процесса, криминологии и уголовно-исполнительного права: теория и практика». Программа конференции включала в себя проведение пленарного заседания, а также работу секционных заседаний: «Проблемы и перспективы развития уголовного права»; «Криминологические аспекты преступности»; «Уголовный процесс: теория и практика»; «Уголовно-исполнительное право: проблемы и перспективы». В конференции приняли участие преподаватели, ученые-правоведы, практики, затрагивающие в своих выступлениях общетеоретические и правоприменительные вопросы в указанных сферах. Обзор освещает наиболее интересные вопросы, затрагивающие дискуссионные проблемы.

В статье представлены результаты анализа форм выражения оскорбления представителя власти. Использование исторического и сравнительно-правового метода позволили показать регламентацию форм оскорбления в ранее действующем российском и современном зарубежном законодательстве. На основе изучения материалов судебной практики выявлены сложности, возникающие в практической деятельности при отнесении того или иного действия к оскорбительному. Автор предлагает классифицировать виды оскорбления представителя власти в зависимости от формы выражения деяния. В частности предлагается выделение вербального (устного, письменного, смешанного), невербального (контактного и бесконтактного) и вербально-невербального оскорбления.

Наркомания и наркопреступность являются одной из актуальных проблем, оказывающих существенное негативное влиянии на большинство общественных процессов, начиная с вопросов демографии и заканчивая финансовой сферой. Особую озабоченность вызывает распространение наркомании среди несовершеннолетних, вовлечение их в сбыт наркотических средств посредством сети Интернет. Цель статьи - проанализировать проблемы наркотизации несовершеннолетних, особенности их вовлечения в криминальный оборот наркотических средств. Автор предлагает снизить возраст для привлечения к уголовной ответственности за преступления в данной сфере, но делает вывод, что положительного результата невозможно будет добиться без широкого комплекса профилактических мер.

Актуальность статья обусловлена комплексным исследованием понятий и содержаний уголовно-правовой, криминологической и криминалистической характеристик личности преступника. Цель статьи - проанализировать уголовно-правовой, криминологический и криминалистический аспекты характеристик личности преступника в целом, а также рассмотреть проблемные элементы некоторых из них. Реализация поставленной цели достигается использованием законов диалектики, формальной логики и применением общенаучных и частно-научных методов исследования. В статье используется системный подход в изучении личности преступника. Определяются и исследуются конкретные элементы данной системы, в частности собственно личность как субъект преступления, её преступное поведение, образ жизни, особенности её социальной среды, связей и отношений. Рассматриваются взаимоотношения изучаемых характеристик в достижении их общей цели.

В настоящей статье анализируется институт условного осуждения, который предлагался для введения в уголовный закон в качестве исключительной меры еще в начале прошлого столетия, но начал применяться только в советском законодательстве. Цель статьи - выявить положительные и отрицательные стороны правоприменения данного института права. В качестве основных недостатков использования института условного осуждения автором статьи называется завышенный срок лишения свободы, указанный для применения в ст.73 УК РФ, возможность повторного условного осуждения уже условно осужденных, а также другие послабления и уступки условно осужденным за допущенные нарушения в период испытательного срока. Автор предлагает конкретные меры для устранения выявленных проблем и возвращения условному осуждению содержания, которое закладывалось его основоположниками.

Актуальность выбранной темы научной статьи прежде всего обусловлена тем, что право на свободу совести и свободу вероисповедания относится к личным правам человека и гражданина и в настоящее время отражено в положениях и нормах ряда международных договоров, а также отечественного законодательства. Кроме того, в УК РФ регламентируется уголовно-правовая охрана данного права в ст. 148 УК РФ «Нарушение права на свободу совести и вероисповеданий», где в ходе исследования указывается, что данная статья уголовного закона предусматривает охрану только свободы вероисповедания, но не совести. Подчеркиваются недостатки ст. 148 УК РФ, выраженные в частности в технико-юридическом конструировании ч. 1, так как отсутствует законодательная дефиниция «оскорбления религиозных чувств верующих», что приводит к проблемам судебной практики. Цель статьи - определить особенности технико-юридического конструирования подобных норм в дореволюционном уголовном законодательстве России, так как, начиная с Уложения 1649 г и по Уложение 1903 г., предусматривалась ответственность за оскорбление религиозных чувств верующих в современном понимании и незаконное воспрепятствование богослужению и совершению иных религиозных действий, а также изучить судебную практику по данным нормам дореволюционной России. Обращается внимание также на особенности ограничения данного права в уголовном праве как современной России, так и дореволюционной. Автором делается вывод, что дореволюционное уголовное законодательство более подробно указывало, в чем выражались преступления, сопряженные с оскорблением религиозных чувств верующих и воспрепятствованием проведения религиозных действий, а при ограничение права на свободу вероисповедания акцентировалось внимание на обстоятельствах, послуживших переходу лица из христианства (православия) в иное вероисповедание или еретичество и ересь.

Компьютерная информация и компьютеры являются неотъемлемой частью функционирования человека в современных условиях. Виртуальное пространство постепенно интегрируется во все сферы жизни общества и государства. В связи с этим весомую опасность для общества представляют преступные посягательства в виртуальной сфере - киберпреступления. Предупреждение данной категории преступлений является весьма актуальным вопросом для общества и государства. Говоря о современных мерах по предупреждению преступлений против компьютерной информации, то мы можем разделить их на две большие группы: правовые и организационно-технические. В статье проанализирована правовая база РФ по регламентации предупреждения компьютерных преступлений. Однако действующие нормативно-правовые акты являются устаревшими. В таком же состоянии находятся и организационно-технические меры предупреждения. В связи с этим, в статье представлены актуальные меры по предупреждению преступлений в сфере компьютерной информации.

Статья посвящена исследованию роли и места института президентства в системе органов государственной власти в Российской Федерации и в иностранных государствах. Во время исследования были использованы как общенаучные, так и частнонаучные методы познания. К общенаучным методам, которые были использованы в исследовании, можно отнести синтез, индукцию, дедукцию, системный анализ. Из частнонаучных методов познания были применены формально-юридический, историко-правовой, системно-структурный, аналитический, сравнительно-правовой методы. Установлены место и роль института президентства в действующей системе органов государственной власти Российской Федерации. Дано обобщенное определение понятия «президент», исследован этап развития данного института в России. Выявлены место и роль института президентства в системе органов государственной власти Французской Республики, Соединенных Штатов Америки, Республики Сербия, Республики Беларусь. Установлено наличие в различных странах с республиканской формой правления специализированных государственных органов, которые формируются для создания условий осуществления главой государства его конституционных полномочий. Определено отсутствие закрепления в Конституциях различных стран правовых положений, согласно которым Президент является главой государства.

В статье исследуется разно плановость самого понятия «бюрократии» и его влияние на государственные органы. Переход бюрократии в бюрократизм стал огромной проблемой для эффективного функционирования российского государства. Автором сделана попытка изучение путей его распространения и предложены свои пути борьбы с бюрократизмом в государственном аппарате России.

Принцип верховенства права в настоящее время представляется достаточно неопределенным в научной и правоприменительной сферах, что приводит к необоснованному расширению критериев верховенства права. Целью исследования является рассмотрение эволюции доктрин правопонимания принципа верховенства права в национальном конституционном и международном праве на основе сравнительно-правового анализа отечественной конституционно-правовой и международно-правовой практики. Задачи исследования: проанализировать узкое и широкое понимание принципа верховенства права, дать критическую оценку необоснованному расширению критериев верховенства права, а также проанализировать судебную практику органов национального и международного правосудия на примере Конституционного Суда РФ и ЕСПЧ. Выводы: Предложен авторский подход к определению принципа верховенства права через доктрины узкого и широкого понимания данного принципа. Выявлены противоречивые позиции органов национального конституционного и международного правосудия на примере Конституционного Суда РФ и ЕСПЧ. Оригинальность/ценность: Статья может быть полезна для ученых, юристов-практиков, судей, специалистов и широкого круга читателей, интересующихся проблемами конституционного права.

В данной статье анализируются основополагающие принципы деятельности в области гражданской обороны. Исследуются постулаты законодательства и идей, которые находят свое выражение в литературе. Отдельно рассматриваются ключевые аспекты, которые закреплены в Конституции Российской Федерации и являются основной в деятельности государства по обеспечению гражданской обороны. Также рассматриваются и анализируются принципы, которые закреплены в Федеральном законе «О гражданской обороне». По результатам анализа, предлагаются пути по совершенствованию нормативного закрепления принципов.

Задача. Автор статьи поставил перед собой задачу выявить проблемы обеспечения защиты женщин, в отношении которых было совершено насилие. Модель. Для решения такой теоретической проблемы необходимо исследовать основные причины, видовые признаки и особенности насилия в отношении женщин, с учетом их гендерной принадлежности. Выводы. Особенности и специфика проявления насилия в отношении женщин обусловлена определенными факторами, такими как их принадлежность к определенному полу, к определенной возрастной группе, влиянием социально - экономических условий, определяющие условия их проживания в семье и др. Рамки исследования. Ограничены отношениями в сфере административного, уголовного права, социологии, философии и психологии права. Практическое значение. Определение специфики насилия в отношении женщин в зависимости от оценки индивидуальных факторов позволит выработать эффективные механизмы защиты ее прав и интересов на практике. Социальные последствия. Определение видовых признаков насилия в отношении женщин, выявление особенностей защиты, применяемых мер с учетом определенных личностных критериев, таких как возраст, принадлежность к определенному полу, национальные, культурные особенности, условия проживания и быта, в совокупности позволит устранить на практике существующие нарушения прав женщин. Оригинальность, ценность. Изучение причин, предпосылок проявления насилия в отношении женщин позволит сформулировать меры, направленные на профилактику и дальнейшее предотвращение случаев насилия в отношении женщин с учетом их индивидуальных особенностей. Анализ норм действующего законодательства, предусматривающего положения, направленные на защиту женщин от случаев проявления насилия, позволят выявить преимущества и недостатки соответствующих положений на практике.

В связи с увеличением активности участия несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в гражданском обороте, когда они все чаще становятся потребителями на рынке товаров и услуг, встает вопрос об объеме сделкоспособности данных субъектов. Законодатель в качестве условия действительности сделки, совершенной несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, называет «…согласие родителей (усыновителя, попечителя…)». В статье определено, как именно должно быть выраженно это согласие: обоими родителями или лишь одним из них, круг субъектов, которые могут оспорить сделку, заключенную без согласия родителей, отсутствие необходимости для родителей давать согласие на каждую сделку, совершаемую несовершеннолетним, зарегистрированным в качестве предпринимателя и осуществляющего предпринимательскую деятельность. Дан анализ судебной практики по делам о признании недействительными сделок, совершенных несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет без согласия родителей.

Статья посвящена исследованию исторических аспектов и общей характеристики электронной коммерции. Автором обращено внимание на проблемные вопросы действующего законодательства в области электронной коммерции. В рамках исследования проведён экспертный опрос методом анкетирования, по результатам которого автором приведены выводы и предложения, направленные на улучшение уровня исследуемой области в условиях устойчивого развития Российской Федерации. Актуальность данной работы проявляется в осмыслении потребностей современного общества в актуальных цифровых услугах.

Задача: на основе научного и сравнительно-правового анализа наиболее эффективных правовых средств на современном этапе развития института несостоятельности предложить изменение концепции ФЗ «О несостоятельности (банкротстве). Выводы автора базируются на работах таких цивилистов из Германии как Breuer. K. Schmidt, Verhoeven. Модель: определены наиболее нуждающиеся в изменении нормы ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Выводы: сформулировано, что следует урегулировать в качестве должника в процедурах несостоятельности предпринимательскую группу, как это сделано в Германии в ходе реформы, дано понятие и признаки предпринимательской группы по законодательству Германии, выделена материальная и формальная концентрация процедур несостоятельности. Указано об актуальности субординирования требований учредителей (участников) юридических лиц, предоставивших ему займы. Установлено, что эффективность производства по делу о несостоятельности зависит от применения мер санации, что предопределяет анализ правовых средств, используемых при санации юридических лиц и его предприятий, дана оценка используемых правовых средств санации предприятий в Германии. Возможность последующего использования произведенного исследования: результаты исследования могут быть использованы при изучении статуса должника, участвующего в процедурах несостоятельности, и его кредиторов, правовых средств, используемых в целях транслируемой санации, а также при разработке концепции ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» Практическое значение: исследование может быть использовано для изучения проблем несостоятельности. Социальные последствия: устранение несовершенства правовых норм, применяемых при неплатежеспособности, несостоятельности должника, достижение баланса интересов участников процедур несостоятельности. Оригинальность/ ценность: в статье впервые предпринята попытка анализа концепции Insolvenzordnung и ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Данная статья является продолжением цикла статей по проекту нового Уголовного кодекса, разработанного автором на основании издаваемой нами «Энциклопедии уголовного права» в 36 томах, в написании которой принимают участие более 300 ученых из России и других стран, и изучения автором более 70 зарубежных кодексов. Концепция проекта нового кодекса и первые пять глав были опубликованы в номерах 4,5,6 за 2017 год и 1,2,3 за 2018 год журнала «Библиотека уголовного права и криминологии», шестая глава - во 2-м номере, седьмая - в 3-м и 4-м номерах за 2018 год, восьмая глава - в 1-м и 2-м номерах за 2019 год «Журнала правовых и экономических исследований». Указанная статья посвящена девятой главе Проекта нового уголовного кодекса. В ней рассматриваются вопросы назначения уголовного наказания, в том числе и новые.

В статье актуализируется и дается определение феномену «оправдания зла», который находит свое отражение в социальной практике, деятельности государства и, в частности, некоторых традиционных религиозных учениях. Проявление этого феномена многоаспектно. В статье дается его уголовно-правовая и криминологическая характеристика. Первая из них заключатся в отражении этого феномена в положениях Уголовного кодекса Российской Федерации, которые приводятся в работе, а вторая в проявлении этого феномена при оправдании преступных деяний субъектами их совершения. Автор приходит к выводу, что феномен «оправдания зла», нашедший свое отражение в российском уголовном законе, является для нашей страны довольно серьезной криминологической проблемой, поскольку имеет весьма опасные последствия в виде культивирования криминальной активности членов общества, сохранения уровня преступности (особенно преступности несовершенно-летних) на достаточно высоком уровне. Помимо этого он способствует регрессу культурного и нравственного развития граждан, возращению к первобытным механизмам регулирования на социальные проблемы и противоречия. Именно поэтому необходима выработка адекватных мер по недопущению развития рассматриваемого феномена в российском обществе и сокращению его поддержки со стороны государства.

В статье рассматриваются вопросы влияния на уголовно-правовую политику распространения случаев использования информационных технологий при совершении различных преступлений; предлагаются меры по учету этого обстоятельства при совершенствовании российского уголовного законодательства.

Современное распространение коррупции в России обусловлено тем, что коррупция имеет глубокие социальные корни, что способствует постоянному развитию данного явления параллельно со сложившимися отношениями в стране. Автором рассматриваются причины, порождающие возникновение коррупционных проявлений в обществе, а также отмечается необходимость совершенствования уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за коррупционные преступления.

В статье рассматривается соотношение правового содержания норм налогового, административного и уголовного права, составляющих институт ответственности за налоговые деликты. Отмечается, что их положения, отвечая парадигме и внутренней логике своей отрасли права, вступая во взаимодействие с предписаниями иных отраслей, участвующих в формировании данного института, не образуют согласованный правовой механизм, адекватный общественной опасности и распространенности налоговых посягательств, который бы обеспечивал соблюдение принципов неотвратимости ответственности, равенства всех перед законом и судом, справедливости. В частности, бланкетность уголовно-правовых запретов и примененные при их построении юридико-технические приемы во взаимосвязи с нормами законодательства о налогах и сборах обуславливают проникновение в уголовное судопроизводство не свойственных уголовному праву дополнительных оснований, исключающих уголовную ответственность. При этом прерывается действие уголовного закона во времени, создаются препятствия для применения выработанных в теории уголовного права представлений о преступных состояниях, нарушаются основополагающие принципы юридической ответственности. В связи с этим обосновывается необходимость внесения поправок в уголовное и налоговое законодательство.

В статье рассматриваются актуальные вопросы повышения эффективности российского законодательства об ответственности за вынесение заведомо неправосудного судебного решения, в частности, вопрос о правильной квалификации преступления по признаку объекта как признака преступления, предусмотренного ст. 305 УК РФ (вынесение заведомо неправосудного судебного решения). Автор отмечает, что изучение особенностей регламентации уголовной ответственности за вынесение заведомо неправосудного судебного решения по российскому и зарубежному законодательству, а также изучение судебной практики нашей страны позволяет сделать вывод о возможных направлениях совершенствования действующего российского уголовного законодательства, что, как представляется, позволит повысить эффективность уголовно-правового противодействия вынесению неправосудных судебных решений. В статье автор формулирует соответствующие предложения. Цель статьи: Настоящая работа ставит перед собой цель изучение проблемы повышения эффективности российского законодательства об ответственности за вынесение заведомо неправосудного судебного решения. Автором разрабатываются, обосновываются предложения по устранению видящимся им проблем в действующем законодательстве путем введения в УК РФ новых норм, многие из которых носят дискуссионный характер и призывают к обсуждению в научном сообществе. Методология и методы: в статье используются анализ, синтез, дедукция, индукция, сравнительно-правовой метод, а также метод толкования правовых норм, которые позволяют провести расширенный анализ уголовно-правовой нормы и определить оптимальный вектор развития. Выводы: проблема наличия несовершенств в действующем законодательстве является актуальной для изучения, о чем свидетельствует судебная практика по уголовным делам, дискуссии и труды ученых правоведов. В доктрине также отмечается необходимость соблюдения принципа справедливости для достижения целей уголовного закона. Область применения результатов: материалы исследования, проанализированные в настоящей статье, могут представлять интерес в научно-образовательной сфере в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений: бакалавров, магистрантов, аспирантов, исследующих данную область уголовного права. Также данный материал может представлять интерес для преподавателей юридических вузов, может быть использован в качестве пособия для подготовки практических и семинарских занятий.

Цель данного исследования провести анализ основных аспектов института прекращения уголовного дела как формы его разрешения, обозначив отдельные понятия как «уголовное дело» и «прекращение уголовного дела», обратить внимание на необходимость учитывать их при анализе конструкции «прекращение уголовного дела» и формулировании последнего. Анализ эмпирической базы, теоретических воззрений позволил автору выявить проблемные вопросы существующих подходов к исследованию сущности данного процессуального института и его формулированию в науке уголовного процесса.

В статье проанализированы основные проблемные аспекты определения сущности судебного штрафа как меры уголовно-правового характера, предложено авторское определение данного понятия. Рассмотрены некоторые особенности прекращения уголовного дела с назначением судебного штрафа; определены ключевые особенности данного процессуального решения; сформулированы условия, являющиеся обязательными для реализации данной законодательной новеллы; проанализированы проблемы, возникающие у правоприменителей при назначении судебного штрафа.

Основное содержание исследования посвящено сравнительному анализу положений уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и Туркменистана, посвященных кассационному производству. Исследованы вопросы о порядке обжалования и принесения представления на приговоры в кассационный суд РФ и Туркменистана, субъектах кассационного обжалования приговора в РФ и Туркменистане, субъектах пересмотра решений в РФ и Туркменистане, сроках подачи кассационной жалобы или представления в кассационный суд в РФ и Туркменистане. Подробно исследованы сроки рассмотрения жалобы и представления в суде кассационной инстанции РФ и Туркменистане, а также полномочия суда кассационной инстанции в РФ и Туркменистане.

Цели и задачи. Целью настоящей статьи является рассмотрение сущности, правового регулирования, роли и значение информационно-аналитической деятельности органов прокуратуры в РФ в современных условиях, а также выявление существующих в данной области пробелов и проблем и направлений их решения. Методология. В статье использованы общетеоретические (анализ и синтез) и специализированные методы исследования, в том числе системный, эволюционный методы, структурный и проблемный анализ. Выводы и результаты. В качестве основной проблемы отмечается отсутствие методологического единства и гармонизации мероприятий, планируемых на федеральном, региональном и других уровнях, адекватности выбора, синхронизации применения соответствующего методического инструментария для разработки, реализации, оценки эффективности информационно-аналитической деятельности. Обоснована необходимость закрепления на законодательном федеральном уровне понятия и процедуры реализации информационно-аналитической деятельности с целью обеспечения ее унификации в субъектах федерации. Предложены возможности обеспечения открытости информационно-аналитической деятельности на базе ГАС ПС. Аргументирована целесообразность применения эволюционного подхода в модернизации информационно-аналитической деятельности в современных условиях на примере ряда выделенных проблем в субъектах федерации. Практическое значение. Результаты исследования могут быть использованы для совершенствования процессов организации, методического обеспечения информационно-аналитической деятельности органов прокуратуры в части уточнения терминологического аппарата, модернизации основ деятельности межведомственных групп, а также унификации порядка подготовки различных информационно-аналитических источников. Оригинальность и научная новизна. Статья представляет методический и практический интерес для работников органов прокуратуры, в том числе специалистов в информационно-аналитической области, ученых и практиков, занимающихся разработкой проблемы совершенствования информационно-аналитической деятельности в области прокурорского надзора. Новизна исследования заключается в обосновании применения эволюционного метода модернизации информационно-аналитической деятельности, использования потенциала субъектов федерации для совершенствования исследуемых процессов, предложении ряда современных подходов и средств повышения эффективности информационно-аналитической деятельности (инверсии, экспертного анализа и консультаций, технологий бизнес-интеллекта и др.).

Задача. Особое внимание в статье уделяется проблеме правового регулирования баз данных, формируемых и используемых в сфере государственного и муниципального управления, в современных условиях модернизации информационного общества и развития цифровой экономики. В электронном государстве базы данных, содержащие большие массивы информации в цифровой форме, становятся одним из ключевых активов органов публичной власти, что подтверждает целесообразность выделения таких баз данных в качестве отдельного вида и установления для них особого правового режима. Необходимость обеспечения единства правового регулирования общественных отношений в области государственных и муниципальных баз данных определяет научный интерес к разрешению данного вопроса и его практическую значимость. Новизна исследования заключается в том, что впервые на уровне научной публикации автором проведен комплексный анализ перспективы совершенствования правового регулирования общественных отношений, возникающих по поводу формирования и использования государственных и муниципальных баз данных, а также сформулированы отдельные концептуальные положения законодательного закрепления правового режима публичных баз данных. Оригинальность (ценность). В статье обоснована целесообразность введения в правовой оборот понятия «государственная и муниципальная (публичная) база данных» в целях формирования единого правового режима баз данных в сфере государственного и муниципального управления. Практическое значение. Сформулированные автором выводы и рекомендации могут быть использованы в правотворческой деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, направленной на повышение эффективности правового регулирования в данной сфере общественных отношений, а также при формировании государственной информационной политики Российской Федерации.

В настоящей статье автором рассматриваются те положения книги Числа Ветхого Завета Моисеева Пятикнижия, направленные на упорядочение религиозно-правового порядка осуществления административного процесса в древнем израильском государстве, их проекции на источники современного российского административного права и процесса. Совершенно очевидно, что в данном тексте, в отличии от первых трех книг Моисеева Пятикнижия, происходит процесс разделения законодательства не только на самостоятельные отрасли, но и подотрасли. В связи с этим в книге начинают четко прослеживаться первичные установки административно-процессуальных норм, которые ключевыми нормами ставят во главу угла процессы, помогающие осуществлять соблюдение порядка государственного строя и административного управления, всецело направленных на поддержание единства, целостности, независимости в стране, на развитие духовности и социально-экономических потребностей. Подобное деление происходит по воли руководства государства - Господом, но их обеспечение должно сопровождаться определенными категориями граждан, которые наделяются для этого соответствующими полномочиями. Когда воля руководства и желание самих граждан совпадают, то именно этот симбиоз и дает положительный результативный процесс создания всеобъемного и разностороннего административно-процессуального законодательства.