Том 10, № 2 (2020)

В настоящее время глобальная образовательная политика (ГОП) рассматривается в нескольких контекстах: как функция государства; деятельность неправительственных организаций; компромисс между разнонаправленными группами представляющих интересы разных стран и др. В статье исследуются вопросы формирования современных представлений об акторной структуре и движущих силах влияния в рамках ее. Применение методологии многополярности в основы исследования позволило уточнить роль глобализации в развитии образования, выделить ее основные драйверы (политические, экономические, культурные, технологические, финансовые). Показано, что установления структуры акторов недостаточно для формирования целостного представления о ГОП без знания причин изменений в типе и составе акторов и ценности новшеств в будущей образовательной повестке. Выделены движущие силы, влияющие на ГОП: научно-технический прогресс, трансформация мировой экономической системы; развитие коммуникаций; динамизм внешнеполитических стратегий, обеспечивающий воплощение концепции «конкуренция через сотрудничество». Обосновано, что совокупность возможных действий отдельных субъектов и социальных групп реализуется через последовательность сценариев (экономический, институциональный и общественный сценарии), приводящих к формированию глобализационного сценария как интегрального. Результаты исследования позволяют уйти от декларативного характера и субъективности обоснования акторов, получив методологически значимую их идентификацию в пределах доступной совокупности знаний в выбранной сфере - образовании.

В данной статье рассматриваются проблемы и возможности укрепления сотрудничества правоохранительных органов в сфере борьбы с международным терроризмом и экстремизмом, необходимость постоянного взаимодействия с различными религиозными и общественными организациями, учебными заведениями на территории России, зарубежных стран особенно ближнего зарубежья и обмена информацией и опытом по профилактике терроризма и экстремизма. Особое внимание обращено на исключение возможности вовлечения в деятельность религиозного радикализма населения и молодежи. В том числе необходимо: создание единой базы данных на лиц, причастных к финансированию террористических организаций; разработка совместных мер по противодействию распространения идеологии экстремизма в средствах массовой информации и сети Интернет, радикализации ислама, обеления фашизма и национал-социализма, пропаганды безнравственности и невежества, что может содействовать возрастанию террористических угроз. Кроме этого отмечается возрастающая потребность обязательного проведения совместных оперативных мероприятий по выявлению членов террористических организаций и их пособников. В целях противодействия экстремизму и террористической угрозы, при организации профилактики данных деструктивных деяний, непременно потребуется привлечение и использование средств массовой информации и сети Интернет.

В статье предпринята попытка проследить особенности становления и юридического закрепления в древневосточном праве одного из важнейших его принципов - принципа справедливости. Для этого сквозь призму древневосточных общественных представлений о справедливости исследованы соответствующие письменные памятники Древнего Египта, Древнего Вавилона, Древнего Израиля. Суждения автора проиллюстрированы ссылками на конкретные нормы древневосточного права, наиболее ярко выразившие идею справедливости как религиозно-нравственного начала законодательств государств Древнего Востока. В статье показано, что в мировоззрении и правовой культуре народов Древнего Востока справедливость имела, прежде всего, исключительное сакральное значение, выступала в роли священной и незыблемой основы мироздания и миропорядка. Это качество справедливости позволило ей в самый ранний период государственного строительства переродиться в правовой принцип как основание стабильности права, с одной стороны, и свидетельство его преемственности более древним нормам религии и морали, с другой стороны, закрепиться в древнем законодательстве и освятить его своей связью с высшим божественным началом.

Статья посвящена исследованию концепта конституционной идентичности. Автор, исследуя вопрос генезиса и эволюции концепции «конституционной идентичности», приходит к выводу о том, что противоречия между двумя уровнями юрисдикции, международной и национальной, закономерно сказались на внутренних правовых практиках. У национальных конституционных судов появилась выраженная потребность в создании особой области правовой регуляции (конституционная идентичность), которая обладала бы «иммунитетом» в отношении решений органов международного правосудия. Данная концепция выступает как средство правовой аргументации, к которому органы конституционного судебного контроля прибегают при обосновании решений в случае необходимости отстаивания базовых фундаментальных ценностей конституционного правопорядка. Особенное внимание уделяется теме соотношения идеи конституционной идентичности с доктриной контрилимитов. Автор также рассматривает вопрос о соотношении конституционной идентичности с доктриной «поля усмотрения», так как от признания и уважения международными органами правосудия национальной конституционной идентичности зависит юридический эффект их решений.

В статье рассматриваются нормативно-правовые акты, регулирующие добровольческую (волонтерскую) деятельность в современной России. Представлен генезис 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»; план мероприятий по развитию волонтерского движения, при реализации которого был разработан Стандарт взаимодействия волонтеров с органами государственной власти РФ и организациями; Концепция развития добровольчества (волонтерства) в РФ до 2025 г.

В настоящее время терроризм является актуальной проблемой для большинства государств мира, в связи с чем происходит постоянное совершенствование законодательства и правоприменительной практики в контртеррористической сфере. В представленной статье проведен анализ института ответственности за прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности в Российской Федерации. Автор приходит к выводу о том, что несмотря на регулирование российским уголовным законодательством отдельных аспектов привлечения к ответственности за прохождение соответствующего обучения, данная правовая регламентация не учитывает современного уровня развития преступного сообщества, в связи с чем формулируются авторские предложения по закреплению организации обучения в целях осуществления террористической деятельности в качестве самостоятельного преступления.

В статье анализируется стратегия борьбы с отмыванием денег в Словацкой Республике и Российской Федерации. В статье также подчеркивается важность борьбы с отмыванием денег на международном уровне. Отмывание денег - это процесс сокрытия незаконного происхождения денег и придания видимости законности деньгам, полученным в результате преступной деятельности. Государства крайне заинтересованы в том, чтобы такая деятельность не происходила. Статья посвященасловацкому законодательству, касающемуся борьбе с отмыванием денег, включая уголовную ответственность юридических лиц. Закон, который вводил бы уголовную ответственность юридических лиц в Российской Федерации, еще не был принят. Авторы пришли к выводу, что правовые акты Словацкой Республики и Российской Федерации схожи, но в некоторых областях они различаются. Одно существенное различие было замечено авторами и проанализировано в настоящей статье.

Разработан метод обработки и анализа спектрального пространства, получения изображений и распознавания текста (текстовой информации) видеоспектральным и видеомикроскопическим методом исследования, с применением Криминалистического многофункционального комплекса (КМК) с помощью криминалистического программного обеспечения, позволяющий определить признаки объектов, присутствующие на исследуемом (исходном) изображении. При этом в видимой зоне спектра, может быть выделен оптимальный способ (метод) алгоритмической реализации преобразований в зависимости от вида их характеристик объекта и их частей. Предложенный метод (способ) исследования, распознание и выявление из цифровой формы (изображения) типовых вмешательств в текстовую информацию (цвет, тип чернил, знаки, видоизменение), выделения элментов текста и распознания объектов и их частей, выявление фальсификации (подделки) документа, текстовых знаков в электронном формате (цифровой форме). Данный метод способен существенно повысить эффективность экспертной деятельности в рамках производства технико-криминалистического исследования.

Вопросы, связанные с прозрачностью и лаконичностью трактовки норм в законодательстве Российской Федерации, не перестают быть актуальными, поскольку в практике применения этих норм возникают различные вопросы толкования и реализации. В настоящей статье рассмотрены вопросы освобождения из-под стражи осужденных к лишению свободы в различных ситуациях. Необходимость этого рассмотрения связана с отсутствием в законодательстве норм прямого действия, предусматривающих точное и однозначное решение вопросов, связанных с необходимостью освобождения из-под стражи осужденных к лишению свободы, срок наказания у которых назначенный судом первой инстанции истек до вступления приговора в законную силу. Целью статьи является описание возможных ситуаций и предложение решений в условиях неоднозначности толкования. Настоящее исследование дает представление о возможных практических ситуациях, возникающих по различным причинам (вследствие неточности вынесения приговора, упущения решения вопроса о мере пресечения и другие казусы). В работе детально проанализированы нормы регулирующие обозначенную проблему и определен исчерпывающий перечень субъектов, уполномоченных при наличии соответствующих оснований принимать решение об освобождении этих лиц, особенности и пути разрешения проблемных вопросов. Одной из наиболее важных ситуаций является, когда срок содержания под стражей истекает до момента вступления приговора в силу, а суд первой инстанции при вынесении приговора в нарушение требований Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации не уточнил, что мера пресечения до вступления приговора в силу остается прежняя, тем самым не решив вопрос освобождения, осужденного из-под стражи. Авторы уточняют необходимый алгоритм действий при таких практических ситуациях. В заключение статьи указывается на неурегулированность, части вопросов относительно освобождения из-под стражи осужденных к лишению свободы, в том, числе из-за возможных неумышленных случаев субъектов в чью компетенцию входит вопросы о продлении или изменении меры пресечения и предлагается внести в законодательство уточняющие нормы.

В этой статье говорится о необходимости принятия простой процедуры реструктуризации долгов для предпринимателей в связи с кризисом, вызванным эпидемией коронавируса. Некоторые страны находят в более глубоком кризисном положении, другие могут быть более устойчивы к экономическим потрясениям. Тезисы данной статьи носят абстрактный характер. Они не относятся к какой-либо конкретной правовой системе. Их цель - спровоцировать общую дискуссию о необходимости введения в законодательство специальных норм, касающихся несостоятельности предприятий в результате пандемии коронавируса. Основное предположение состоит в следующем: цель законодательства о несостоятельности заключается в максимальном удовлетворении требований кредиторов. Между тем, в случае общего структурного кризиса более важной ценностью может быть поддержание деловой активности предпринимателя. В связи с необходимостью быстрого преодоления кризиса предпочтение следует отдавать реструктуризации предпринимателя, а не банкротству, приводящему к ликвидации.

В статье рассматриваются проблемы практического внедрения закона о «суверенном рунете» в Российской Федерации. Данный законопроект является составным элементом формирования системы цифровой экономики. Многие страны активно занимаются формированием устойчивой и максимально эффективной системы кибербезопасности. Осуществление агрессивной политики в ряде стран, является одной из причин принятия данного законопроекта и создания отечественной системы интернет-услуг. Однако данный законопроект вызвал ряд споров, как в профессиональных, так и политических кругах. Актуальность темы теоретического исследования очевидна, так как формирование цифровой экономики и создание устойчивой системы кибербезопасности невозможны без создания отечественных информационных ресурсов. Следует отметить, что разработанный законопроект направлен на построение эффективной системы кибербезопасности, что в свою очередь является одним из элементов национальной безопасности государства.

Задача. Автор статьи поставил перед собой задачу проанализировать меры государственной поддержки семей с детьми. Модель. Для решения такой теоретической проблемы необходимо исследовать социальное назначение выплат в отношении семей с детьми, исследовать виды таких мер, оценить их последствия для решения проблем демографии. Выводы. Система мер социальной поддержки семей с детьми оказывает влияние на решение иной более масштабной задачи - борьба с бедностью населения нашей страны. Рамки исследования. Ограничены отношениями в сфере семейного права и социального обеспечения Российской Федерации. Практическое значение. Выявление проблем и причин попадания семьи в кризисную ситуацию позволит сформулировать общие меры, направленные на выработку эффективных механизмов по защите семьи с детьми. Социальные последствия. Определение назначения мер поддержки семей с детьми, анализ отдельных видов помощи позволит определить взаимосвязь и взаимообусловленность норм социального вида и семейного, эффективное взаимодействие которых позволит обеспечить базовые потребности каждой семьи. Оригинальность, ценность. Системное изучение и исследование причин, которые провоцируют попадание семьи в кризисную ситуацию, выявление общих проблем, препятствующих надлежащему удовлетворению базовых потребностей всех членов семьи, позволит сформулировать общие подходы в формировании дополнительных мер поддержки семей с детьми. Анализ норм законодательства РФ позволяет выявить дополнительные возможности и новые способы защиты семей с детьми.

Цель исследовательской работы - проанализировать нормы федеральных законов, а также законов субъектов Российской Федерации, посвященные определениям и классификации понятий «культурное наследие», «памятники истории и культуры», «культурные ценности». Выводы, полученные в ходе исследования: на основе проведенного исследования действующего законодательства делается вывод о различном содержании определений «культурные ценности», «культурное достояние», «объекты культурного наследования», содержащихся в различных нормативных-правовых актах. На основе проведенного исследования предлагается авторское понятие «культурные ценности».

Задача. Феномен человеческого капитала в русле социально-философского анализа требует многостороннего изучения, где на первый план выступает интеллектуальное развитие. Ведь решающая роль в развитии любой страны мира принадлежит человеку как носителю богатства [10: 108]. Понятие человеческий капитал постепенно приобретает статус общенаучного понятия (оно уже все чаще используется в педагогике, социологии, политологии, культурологии и других науках социогуманитарного профиля). В постиндустриальном обществе сфера культуры раскрывается в ее новом состоянии, включая семью, образование, науку, информатику, художественную деятельность, приобретая качественно новую роль, становясь все более ведущим сектором производства, его «базисом» и движущей силой [5: 6]. Отсюда следует, что философия играет методологическую, интегративную роль в происхождении и развитии человеческого капитала. На основе анализа работ отечественных, зарубежных исследователей, а также идей классиков и современников философской мысли показаны предпосылки формирования понятия человеческого капитала, и их основные теоретические подходы. Методология и методы исследования. В ходе исследования прослеживается мысль о том, что человеческий капитал в условиях стремительных перемен определяет динамику и направленность общественного развития. Обеспечение его соответствия социальным ценностям и требованиям времени становится важной задачей целенаправленного социокультурного развития личности и общества [15: 1]. Для уточнения содержания понятия «человеческий капитал» в качестве научного метода познания автором использованы исторический анализ и метод контент-анализа. На основе этих методов изучены текстовые данные, суть которых заключается в расчленении текстовых данных на структурные элементы, обнаружении ключевых слов в документах с определением частоты их упоминаний. Данные методы являются основными в исследовании сущности понятий, содержания сообщений средств массовой информации, ответов на вопросы социологических исследований [11: 29]. Выводы. В современном трансформационном обществе в подтексте человеческой ценности в роли капитала и ресурса - возникают положительные и отрицательные противоречивые направления, и для их решения требуются социально-философские исследования. Неоднозначность формулировки категории «человеческий капитал» основана на категориальной взаимосвязи между его формами в науке и нивелированием в толкованиях понятия факта доходности. В качестве ключевого доказательства обосновывается мысль о том, что человеческий капитал - это многоплановый социально-культурный ресурс общества. Он рассматривается как двигатель исторического прогресса в социальной и культурной сферах. В системе взглядов роль человека в социуме позволяет выделить объективную основу современной теории человеческого капитала, его исторические корни, его научную логику значимости как фундаментальной основы исторического прогресса. Рамки исследования/возможность последующего использования результатов научной работы. Главной формой богатства страны становится опережающий уровень интеллектуального и духовного развития гражданина, принимающий форму человеческого капитала, обеспечивающий инновационный процесс в каждой сфере его деятельности. Мерой человеческого инновационного капитала, жизнеспособности и жизнестойкости общества становится его способность обеспечивать социальное пространство для созидательной, творческой деятельности людей [14: 1181]. Человеческий капитал, как и все внутреннее личностное богатство не представляется без духовно-нравственной составляющей сущности человека и его бытия. Духовность есть основа практически всего, все что имеет отношение к самореализации личности. Можно утверждать, что те или иные духовные установки явно или скрытно направляют любую деятельность каждого человека и всех социальных структур. Отсутствие духовно-нравственной составляющей техногенной цивилизации завело человечество в тупик. Сейчас как никогда требуется качественный сдвиг в сознании человека, коренным образом изменяющий его мировоззрение. В системе образования и воспитания необходимо вернуться к мыслям и идеям великих мыслителей, начиная с древности и завершая современностью по духовно-нравственному возвышению человека. Практическое значение. Сегодня, усиление внимания на социально-философские стороны человеческого капитала сводится к практической значимости обозначенной проблемы. Следовательно, предлагаемая тема может быть применена как теоретическая инструкция для социальных научно-исследовательских институтов. Концептуальные результаты исследования создают теоретическую основу для более глубокого понимания социальных трансформаций в обществе, а с другой стороны, она может быть использована как теоретическая основа для будущих сравнительных социально-философских исследований человеческого капитала. Материалы исследования могут быть полезны при подготовке учебных пособий, курсов по социальной философии. Автор предлагает внедрение спецкурса для магистрантов, докторантов «Человеческий капитал и его проявления в развитии Республики Казахстан». А также в вузах в процессе преподавания социогуманитарных дисциплин практиковать проведение научных дискуссий на вышеобозначенную тему. Оригинальность/ценность. Полагаем,что затронутая тема статьи даст импульс к размышлению, сподвигнет к написанию статей по вопросам развития человеческого капитала с позиции социально-философского анализа. Что касается концепции исследуемого феномена, то ее экстраполяционные возможности будут реализованы на «встречных потоках» экономики и других важнейших сфер социального бытия - науки, культуры, образования, политики и т.д. Исследуемая проблема адресована ученым-обществоведам, работникам системы управления, преподавателям вузов и докторантам, а также всем тем, кого интересуют проблемы формирования и развития человеческого капитала в мире.

Статья нацелена на освещение ряда вопросов в сфере правового регулирования биопринтинга (3D-печати) в России в контексте положений законодательства об интеллектуальной собственности. В этом формате в статье смотрены некоторые современные нормативные акты Российской Федерации, посвященные разным аспектам правового регулирования применения аддитивных технологий в отечественной медицине. В фокусе авторского внимания находится вопрос о правовой природе биопринтных органов как объектов интеллектуальных прав. При исследовании использовались такие методы научного познания, как: общенаучный диалектический, формально-юридический и сравнительно-правовой методы. Одновременно автор исходит из субъективно-объективной заданности процессов и явлений, и их взаимосвязанности. Автором установлено, что как терминология, так и процессы биопечати говорят в пользу искусственности напечатанных органов, дальнейшее применение которых пациентом «для себя» требует внесения изменений в законы РФ о трансплантации, биомедицинских клеточных продуктах и государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности. Показано, что применение патентно-правового режима охраны результатов интеллектуальной деятельности к технологии 3D-печати человеческих органов нуждается в приведении в соответствие с сутью этой технологии ныне существующих в РФ требований соответствия патентуемых объектов критериям новизны, изобретательского уровня и промышленной применимости. Что касается морально-этической оценки допустимости тиражирования получаемых биопринтингом новых объектов, идентичных природным, то она, как показано, безусловно, влияет (по-разному) на подходы к определению патентоспособности получаемых продуктов при решении вопроса об их соответствии критериям патентования в РФ, ЕС и США.

Статья посвящена функциям уголовно-исполнительных инспекций Федеральной службы исполнения наказаний в осуществлении контроля за осужденными, признанными больными наркоманией. Анализируется статистическая численность данной категории осужденных, рассматриваются проблемные ворпросы, противоречия и недостатки в правовом регулировании порядка осуществления контроля за осужденными, страдающими наркотической зависимостью, вносятся предложения по совершенствованию законодательного регулирования порядка осуществления контроля за осужденными, больными наркоманией.