Открытый доступ Открытый доступ  Доступ закрыт Доступ предоставлен  Доступ закрыт Только для подписчиков

Том 14, № 1 (2021)

Статьи

Двойственная природа экстремизма

Чистяков В.В., Ястребова Е.В.

Аннотация

В статье рассмотрена двойственная природа экстремизма, вопросы влияния коррупции и организованной преступности на рост проявлений экстремизма в российском обществе. На основе анализа исторического развития общества иллюстрируется, что слом устоев общества, смена социальных формаций происходили, как правило, через насилие, террор, кровопролитие, нравственное и физическое страдание людей. Только сформировав государственные институты, позволяющие народу доносить свои взгляды, мнения, проблемы до власти, в ряде стран удалось создать строй, в основу которого легла демократия. Однако с учетом развития общества и в этих странах существует терроризм в различных проявлениях. Целью статьи является выявление факторов, влияющих на рост проявлений экстремизма в российском обществе. Экстремизм и терроризм, как крайнее проявление, - это явления, с которыми общество жило всегда и которые можно только подавить, но не уничтожить.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(1):13-17
pages 13-17 views

Правовые ценности как критерий дифференциации политико-правовых доктрин русского консерватизма и европейского либерализма XIX века

Кузубова А.Ю.

Аннотация

Цель исследования. В статье предпринят компаративный анализ теоретических основ правовых ценностей отечественного консерватизма и европейского либерализма XIX в., что представляется актуальным в силу обострившегося идеологического и культурного диссонанса, следствием которого является снижение эффективности правового регулирования. Несмотря на всю важность, потенциал правовых ценностей консерватизма в контексте их воплощения в поведении субъектов остается мало изученным. Целью исследования является сравнение аксиологических оснований русского консерватизма и европейского либерализма для устранения современных проблем правового регулирования, обусловленных конфронтацией отдельных групп правовых ценностей. Выводы. В результате проведенного исследования автор сделал вывод о необходимости конвергенции знаний о праве с аксиологическим восприятием правовой реальности при учете национальных особенностей ценностных категорий, отраженных в правовых архетипах как базисных элементах правовой культуры. Различия в методологии познания обусловили антагонизм во взглядах на сущность права, диаметральность главных правовых ценностей в политико-правовых доктринах отечественного консерватизма и европейского либерализма XIX века. В политико-правовой доктрине русского консерватизма исследуемых временных рамок сложились особые представления о феномене «правовая ценность», акцент делался на его трансцендентности, культурно-исторической обусловленности, глубокой связи с религией и нравственностью. Напротив, в либеральной парадигме с ее культом рационализма исходными началами выступали частные интересы и экономические потребности. Автор делает вывод, что успех проводимых государственно-правовых преобразований соразмерен степени их соответствия национальным традициям, выраженным, в том числе, в правовых ценностях.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(1):18-24
pages 18-24 views

Правовая грамотность и правовое просвещение в условиях современного общества: уроки всероссийской чрезвычайной комиссии по ликвидации безграмотности 1920 г

Биряева А.В., Волчок А.А.

Аннотация

Цель исследования. В статье рассматривается деятельность Всероссийской чрезвычайной комиссии по ликвидации безграмотности 1920 г., истоки происхождения данной деятельности, понимание слов «грамотность» и «просвещение» в различные исторические эпохи, а также анализируются основные мероприятия данной политики и связанные с ней нормативно-правовые акты, в том числе анализ Декрета от 26 декабря 1919 года «О ликвидации безграмотности среди населения РСФСР», создание многочисленных комитетов, «культштабов», самодеятельности населения на локальном уровне, огромное число выпускаемой в то время литературы. Особое внимание в исследование уделяется лингвистике и языку того времени, а также источникам и художественным произведениям. В целом культуре и ее влиянии на сознание и мировоззрение советских граждан, попыткам воспитать нового человека, закладывая новый культурный код. Целью исследования является установление взаимосвязей между событиями данного периода и политикой правового просвещения в наши дни, современным российским государством, влияние советского опыта в других странах, а также на современность. Формирование целостной картины событий прошлого, с учётом их особенностей и попыткой рассмотрения их применимости в нынешней государственной политики Российской Федерации. Попытаться понять, действующие положение о повышении правовой грамотности и развитии правовой культуры, уникальные и специфичные для своего времени, а также самобытные для нашего государства. Выводы. Исследование показало, что ликбез во многом, не соответствовал ожиданиям властей, решения принимались исходя из необходимости, во многом к достижениям ликбеза, привела народная инициатива, подхваченная революционной «волной». Данное явление противоречиво, а его последствия оказались неоднозначны. Ликбез, заложил фундамент для строительства всей советской культуры и народа, масштабное и существенное историческое событие, определившее историю родины. Государственные меры того времени, трудно применить в настоящем, из-за «иного» общественного состояния и мышления, которое значительно изменилось в наше время. Но не стоит отказываться от положительных идей прошлого и поиска путей их применения в нынешней политике правового воспитания, проводимой РФ.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(1):25-33
pages 25-33 views

Основы защиты материнства, детства, семьи в свете новелл Конституции Российской Федерации

Летова Н.В.

Аннотация

Внесение поправок в Основной закон нашей страны - Конституцию Российской Федерации послужили причиной написания данной статьи. Особое внимание уделено поправкам, которые направлены на понимание брака в нашей стране, определению сущности традиционных семейных ценностей, особому положению детей и приоритетной защите их прав. При написании статьи использовались методы: синтез, анализ, метод сравнительного правоведения и др. Выводами стали положения, касающиеся основ формирования семейной политики в нашей стране, систематизация мер социальной поддержки семей с детьми. Практическая значимость работы заключается в возможности ее применения при осуществлении системного анализа норм действующего законодательства РФ на предмет их соответствия положениям Конституции РФ. Работа может представлять интерес для судей, юристов - теоретиков, студентов и практиков.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(1):34-39
pages 34-39 views

Социальное предпринимательство: вопросы правового регулирования

Шпинев Ю.С.

Аннотация

Социальное предпринимательство, как сформировавшееся понятие, относительно недавно вошло в экономическую жизнь. Вместе с этим данное понятие уже нашло свое отражение в действующем законодательстве. Автором проанализировано действующее законодательство о социальных инвестициях. На основании исследования выделен перечень лиц, которые с точки зрения государства относятся к наименее защищенным и проведено сравнение относительно лиц, подлежащих социальной защите во время СССР. Обозначены наиболее острые противоречия социального предпринимательства. Выделена наиболее острая проблема социального предпринимательства - недостаток финансирования. В статье осуществлена попытка классифицировать инвестиции в социальное предпринимательство по соотношению ожидаемой экономической выгоды и социально направленного эффекта от традиционных инвестиций к благотворительности. В работе отмечено, что основными направлениями финансового обеспечения социального предпринимательства в России могут выступать такие зарекомендовавшие в развитых странах финансовые институты как краудфандинг, социальные и зеленые облигации, мезонное финансирование. Еще одним важным вопросом, связанным с социальным предпринимательством по мнению автора, является место некоммерческих организаций в системе социального предпринимательства. Особенно актуален этот вопрос сейчас, поскольку действующее российское законодательство под социальным предпринимательством понимает именно коммерческие предприятия. В заключении делается вывод о том, что несмотря на то, что тенденции социального предпринимательства в последние десятилетия появились в развитых западных странах, наша страна имеет свой богатый опыт решения социальных проблем, который можно и нужно использовать и в новых социально-экономических условиях.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(1):40-45
pages 40-45 views

Правовые проблемы регресса к лицу, причинившему вред

Арабаев Ч.И., Чоткараев К.А.

Аннотация

В статье анализируются правовые проблемы регресса, предусмотренного ст. 1009 Гражданского кодекса Кыргызской Республики; рассматриваются основные механизмы выплаты компенсации за причиненный вред. Обращается внимание на пробелы гражданского законодательства: отсутствие четких механизмов в части обратного регресса к государственному органу. Предлагается расширить ст. 1009 Гражданского кодекса, включив в нее дополнительную норму о праве регресса государственного органа, возместившего вред, причиненный другими государственными органами и должностными лицами органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, если имеется оправдательный приговор суда, вступивший в законную силу.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(1):46-48
pages 46-48 views

Государственная собственность как политико-правовая проблема современной России

Павлюк А.В., Мартиросян Т.Э.

Аннотация

В настоящей статье рассматривается вопрос о существующих на сегодняшний день проблемах государственной собственности. При этом, государственная собственность представляется как политико-правовая категория, находящаяся в тесной взаимосвязи с государственной собственностью как экономической категорией. Большое внимание уделено не только государственной собственности в рамках правового и политического контекста, но и такому аспекту как приватизация государственной собственности, процесс которой пришелся на конец ХХ столетия. В статье показано, что приватизация не привела к положительным результатам и наоборот, обличила множество других проблем. К таким проблемам можно отнести неэффективность управления государственной собственностью, коррупцию, вопросы о соотношении частной и государственной собственности, проблемы правового характера и прочее. В современной России круг проблем государственной собственности как политико-правовой категории продолжает расти, что, безусловно, требует их научного осмысления. Кроме того, особая актуальность выбранной темы определяется тем, что в начале 2020 года Правительством Российской Федерации была разработана новая программа приватизации имущества, которое находится в федеральной собственности, сразу на три года - с 2020 до 2022-го. За три года предполагается подвергнуть отчуждению более тысячи государственных объектов. Для того чтобы программа была реализована должным образом крайне важно учесть уже имеющийся опыт прошлых лет приватизации государственного имущества.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(1):49-57
pages 49-57 views

Современные подходы к определению принципов, признаков и дефиниции объекта незавершенного строительства

Жданов С.П., Краснов В.С., Скрячев А.М.

Аннотация

Предметом проведенного исследования является критический анализ существующих подходов к пониманию правового статуса объекта незавершенного строительства в части формулирования его принципов, признаков и дефиниции, выносятся предложения по их формулированию в соответствии с действующим законодательством и судебной практикой. Методологическая основа исследования состоит в применении всеобщих методов познания, таких как методы анализа, синтеза, обобщения. Также были использованы традиционные для юридической науки специально-юридические методы познания: формально-юридический метод, который используется для анализа правовых конструкций и формулирования правовых дефиниций; сравнительно-правовой метод, представляющий собой последовательное изучение и сопоставление нескольких сходных объектов, а также правовое моделирование, позволяющее найти оптимальную и эффективную модель нормативного регулирования гражданских правоотношений. Выводами проведенного исследования являются: 1) нельзя степень завершенности строительства объекта недвижимости относить к существенному признаку объекта незавершенного строительства; 2) совокупность выявленных авторами признаков позволяет определить содержание нарратива в отношении объекта незавершенного строительства, что позволит затем дать не только определение объекта незавершенного строительства, но и позволит правоприменителю совершать правомерные действия в отношении такого вида имущества; 3) под объектом незавершенного строительства авторы предлагают понимать недвижимое имущество в сфере административных и гражданско-правовых правоотношений, имеющее уникальные характеристики и включенное в хозяйственный оборот на основании (в соответствии с правилами) государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; и др.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(1):58-64
pages 58-64 views

Недвижимые памятники истории и культуры как особые объекты гражданских прав

Иванова С.Г.

Аннотация

Цель исследовательской работы - проанализировать нормы федерального законодательства, а также законы и иные нормативные правовые акты города Москвы, посвященные недвижимым памятникам истории и культуры. Выводы, полученные в ходе исследования - необходимость включить в статью 130 Гражданского кодекса РФ недвижимые памятники истории и культуры как особые объекты недвижимости, принять на федеральном уровне Закон о недвижимых памятниках истории и культуры по аналогии с законом города Москвы.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(1):65-71
pages 65-71 views

Об отраслевой принадлежности жилищных правоотношений

Мухаметова С.И.

Аннотация

Цель работы: поскольку жилищные правоотношения представляют собой классификационную группу в классификации правоотношений по отраслевому критерию, проблема их понимания по своей сути есть проблема определения их отраслевого статуса. Ее решение тесно связано с решением иной не менее значимой проблемы - определения места жилищного права в системе отраслей российского права. Обе эти проблемы в современной юридической литературе являются дискуссионными и нуждаются в осмыслении. Мнения правоведов по поводу места жилищного права в системе российского права варьируются от признания жилищного права институтом гражданского права до придания ему статуса отрасли права - либо комплексной, либо некомплексной («самостоятельной»). Ученые, считающие жилищное право институтом гражданского права, решают вопрос об определении статуса жилищных правоотношений путем признания их гражданскими правоотношениями, но при этом не могут объяснить, почему в таком институте гражданского права, как жилищное право, присутствуют административно-правовые отношения. Ученые, считающие жилищное право комплексной отраслью права, решают вопрос об определении статуса жилищных правоотношений путем признания их комплексными («собирательными») правоотношениями, но при этом не могут объяснить, как в содержании жилищного правоотношения «уживаются» разноотраслевые правомочия. Ученые, считающие жилищное право некомплексной («самостоятельной») отраслью права, решают вопрос об определении статуса жилищных правоотношений либо путем создания конструкции «частно-публичные правоотношения», либо путем разграничения по критерию содержания возникающих по поводу жилых помещений правоотношений на «правоотношения в жилищной сфере» и собственно жилищные правоотношения. В результате проведенного исследования автором обоснованы выводы что, во-первых, ни концепция признания жилищного права институтом гражданского права, ни концепция признания жилищного права комплексной отраслью права приняты быть не могут в силу имманентных противоречий, во-вторых, конструкция «частно-публичных правоотношений» должна быть отвергнута в силу ее сомнительного теоретического характера и, в-третьих, поддержки заслуживает концепция признания жилищными только тех возникающих по поводу жилых помещений правоотношений, которые обладают собственным специфическим содержанием, не присущим ни гражданским, ни административным правоотношениям.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(1):72-79
pages 72-79 views

Информационные технологии как феномен в сфере публичных закупок

Бондарева Е.А.

Аннотация

В современном мире различные формы информационно-коммуникационных технологий, в той или иной степени, проникли во все сферы деятельности общества и государства и оказывают значительное влияние на социально-экономическую, политическую и культурную жизнь. Развитие информационных технологий, при поддержке государства, во многом предопределяют деятельность и новые подходы к администрированию и коммуникации в сфере государственных закупок. Автором исследуется проблематика использования информационных технологий в сфере публичных закупок как одного из средств достижения эффективности работы всей системы и принципы контрактной системы в сфере закупок. Информационно-коммуникационные технологии являются как современным средством повышения эффективности государственного управления при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для публичных нужд, так и средством, повышающим открытость и прозрачность деятельности органов государственной власти. Необходимо также отметить, что использование интернета и электронных инструментов в контрактной системе - ЕИС, электронные торговые площадки, позволяют оптимизировать информационный обмен, реализовывать меры по обеспечению быстрого взаимодействия между участниками закупок, создают равные условия для обеспечения конкуренции, учитывая территорию России. Требования законодательства, регулирующего сферу государственных закупок, о «закрытости» некоторых публичных закупок подразумевают обязанность лиц, поименованных законом, к обеспечению ограничения свободного доступа к указанной информации и ответственность этих лиц. Однако, среди основных, исходных положений законодательства о госзакупках отсутствует принцип конфиденциальности. Автором предлагается внести в законодательство данный принцип, который будет являться основой для норм, позволяющих определить границы и объем защищаемой информации, устанавливающих субъектов, ответственных за сохранность информации, а также степень ответственности при нарушении принципа. Установление данного принципа позволит предусмотреть законодательством о госзакупках эффективные меры защиты системы от цифровых атак. Автором рассмотрена возможность появления цифрового права.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(1):80-84
pages 80-84 views

Изменения в законодательстве и проблемы репродуктивного туризма: обзор слушаний в Общественной палате Российской Федерации

Довнар А.Н.

Аннотация

Обзорная статья подготовлена по итогам прошедших в Общественной палате Российской Федерации общественных слушаний на тему: «Изменения в законодательстве и проблемы репродуктивного туризма». В рамках дискуссии были подняты следующие проблемы: а) отсутствие единого реестра статистических сведений о реализованных донорских программах и циклах вспомогательных репродуктивных технологий (далее - ВРТ), б) коммерциализация программы суррогатного материнства; в) эксплуатирование женщин-суррогатных матерей, испытывающих материальные трудности, через их участие в программах ВРТ; г) расширение участия частных клиник и центров ВРТ в реализации программ по преодолению бесплодия на территории РФ; д) запрос на участие в программах по преодолению бесплодия лиц с нетрадиционной сексуальной ориентацией, особенно граждан иностранных государств; е) отсутствие ответственности для участников программ ВРТ в случае нарушения ими условий договора или совершении иных противоправных действий. Большинство участников общественных слушаний солидаризировались во мнении о необходимости совершенствования законодательного регулирования применения вспомогательных репродуктивных технологий на территории Российской Федерации путем запрета рекламы суррогатного материнства, создания единого федерального реестра реализованных циклов ВРТ и маршрутов сопровождения пациентов, запрета коммерческого суррогатного материнства, расширения категории граждан-участников программ суррогатного материнства, определения природы договора суррогатного материнства, выработки четких требований к участникам программы суррогатного материнства.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(1):85-95
pages 85-95 views

Особенности и роль государственного финансового контроля как части Российской правовой системы

Шепелева Д.В.

Аннотация

В современном Российском государстве проводится масштабная реформа надзорной и контрольной деятельности. Приоритетной из задач здесь является повышение результативности и эффективности контроля и надзора, а также пересмотр и обновление законодательства. За последние годы проведена и продолжает проводиться реформа обновления и совершенствования законодательства в сфере финансового контроля. Действительно к настоящему времени накопился огромный массив актов, в том числе начала 90х годов с заметно устаревшей системой органов и устаревшей концепцией финансового контроля. Поэтому они признаются недействительными и на их место приходят новые стратегические документы национального, информационного, экономического характера, утвержденные Указами Президента нашего государства и содержащие приоритетные цели. В связи с чем исследование направлений и результативности контрольной деятельности, а также эффективности в рамках реализации данных мероприятий приобретает особую актуальность, что предопределяется, в том числе целью статьи, которая направлена на изучение вопросов финансового контроля и надзора, как в практическом, так и теоретическом аспектах. Важно проанализировать роль финансового контроля, его основные направления на разных этапах данного контрольного механизма, перечень ключевых признаков государственного финансового контроля, источники, на которых базируется контрольная деятельность, методы, с помощью которых ее субъекты реализуют финансовый контроль и осуществляют мероприятия контрольного характера. А также охарактеризовать его как часть государственного управления, институт финансового права и контрольное правоотношение, поскольку именно через правоотношение с присущими ему чертами реализуется контроль. Здесь имеется и свой уполномоченный субъект, способный влиять на других участников правоотношения через императивные предписания и обязывать к правомерной реализации норм права, и свой специфический объект как вторая сторона правоотношения, представляющее собой не просто конкретное благо, а конкретное лицо (физическое, юридическое), а также публично правовое, обязанное соблюдать нормы финансового законодательства.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(1):96-101
pages 96-101 views

Виды работодателя-физического лица в сфере трудовых отношений

Савин В.Т., Савин С.В.

Аннотация

В статье объектом исследования являются трудовые и непосредственно связанные с ними отношения, определяющие состав субъектов указанных отношений, среди которых особый интерес вызывает работодатель - физическое лицо. Предметом исследования являются проблемы классификации данного участника трудовых отношений на определенные виды и установления конкретного состава физических лиц каждого вида, субъекты которого обладают специфическим правовым статусом, позволяющим провести его отличие от других видов работодателей - физических лиц. При этом авторами анализируются: легальная типология работодателей - физических лиц, связанная с их делением на два вида, которая закреплена в ч. 5 ст. 20 ТК РФ; имеющие место в науке трудового права позиции ученых-трудовиков по этому поводу; возможность главы крестьянского (фермерского) хозяйства, частного нотариуса, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, индивидуального аудитора и частного детектива быть работодателями - индивидуальными предпринимателями; а также круг физических лиц, формирующий состав второго вида работодателей - физических лиц. Новизна работы состоит в том, что впервые в науке трудового права проводится исследование, специально посвященное видам работодателя - физического лица, в котором обосновывается присутствие в сфере трудовых отношений, в отличие от их законодательной классификации, трех видов физических лиц, выступающих в качестве работодателей - физических лиц. Особым вкладом авторов в изучение концепции трудового права о видах работодателя - физического лица является сделанный ими вывод о ее несостоятельности, связанной с непоследовательным подходом законодателя к оценке профессиональной деятельности, выполняемой различными специалистами на основании федеральных законов, и с недостатками норм трудового законодательства. В связи с этим вносятся предложения о его совершенствовании, направленные на формирование полного круга физических лиц, применяющих наемный труд других граждан, а также способствующие делению этого круга на определенные виды работодателей - физических лиц.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(1):102-108
pages 102-108 views

Правовые проблемы этикетирования пищевых продуктов, содержащих компоненты, полученные с применением генно-инженерно-модифицированных организмов

Агафонов В.Б.

Аннотация

Статья посвящена исследованию современных подходов зарубежных государств и Российской Федерации к правовому регулированию этикетирования пищевых продуктов, содержащих компоненты, полученные с применением генно-инженерно-модифицированных организмов. По результатам проведенного сравнительного исследования законодательства стран Европейского Союза и Российской Федерации доказывается вывод, согласно которому в настоящее время в Российской Федерации в целом сложилась и действует эффективная система оценки безопасности пищевых продуктов, содержащих генно-инженерно-модифицированные организмы (ГМО), вместе с тем ускоренное развитие генетических технологий в мире, в том числе технологий генетического редактирования, появление генно-инженерно-модифицированных организмов второго и третьего поколений, требует модернизации всей существующей системы государственного регулирования оборота генно-инженерно-модифицированной продукции, и соответственно, изменения существующих подходов к правовому регулированию обязательного этикетирования пищевой продукции, полученной с применением ГМО.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(1):109-113
pages 109-113 views

Роль В.П. Ревина в становлении современного представления о структуре уголовной политики

Воронин М.Ю.

Аннотация

Цель исследования: определение роли Заслуженного деятеля науки Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора Валерия Петровича Ревина в становлении современного подхода к пониманию содержания уголовной политики, ее структуры, уровней, формирования, реализации. Одним из аспектов, привлекающих внимание исследователей и ставших дискуссионным, стала структура уголовной политики. Ее рамки либо расширялись, включая помимо специальных мер профилактики преступности меры экономического характера, идеологические, медицинские меры, направленные на борьбу с преступлениями и иными общественно опасными поступками (А.А. Герцензон), либо рамки уголовной политики сужались до политики борьбы не со всей преступностью, а лишь отдельных ее направлений, причем осуществляемой не любыми, а уголовно-правовыми средствами (П.Н. Панченко). В статье проведен анализ подходов к структуре уголовной политики, исходя из ее содержания. Определено, что наиболее варьируемым структурным элементом уголовной политики является профилактическая политика, определяющая основные направления, систему субъектов и систему мер профилактики преступности. Наиболее спорным, как мы видели и выше, явился вопрос включения в состав профилактической политики социальной профилактики, ее направлений, мер, субъектов. Методология и методика исследования. Методологической основой изучения становления современного представления о структуре уголовной политики явился общепринятый диалектический метод научного познания общественных процессов в сфере борьбы с преступностью, их взаимообусловленности и взаимосвязи. В ходе исследования применялись такие общенаучные методы познания как системно-структурный метод, метод дифференциации, методы обобщения, сравнения. Выводы: в ходе проведения исследования определено место социальной профилактики преступности и ее соотношение со специальной профилактикой. Установлено требование о соответствии поставленных задач ресурсному обеспечению, нормативно-правовому регулированию, информационной поддержке, кадровому обеспечению. Отражена прогностическая важность работ В.П. Ревина, отразивших наиболее важные направления по формированию и реализации уголовной политики.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(1):114-118
pages 114-118 views

Актуальные вопросы отграничения хулиганства от смежных составов преступлений

Шхагапсоев З.Л., Аккаева Х.А.

Аннотация

В условиях развития демократического правового государства особое значение приобретает обеспечение общественного порядка, нарушения которого отражаются во многих сферах жизнедеятельности российского государства. Распространение преступности, в том числе и среди отдельных категорий населения, например, таких как несовершеннолетние, существенно затрудняют процессы развития общества и государства. В данном контексте особый интерес представляет борьба с хулиганством, которое активно развивается среди современной молодежи. Несмотря на то, что ответственность за хулиганство российским уголовным законодательством предусмотрена достаточно давно, и ст. 213 УК РФ множество раз изменялась, в правоприменительной практике по-прежнему сохраняется целый ряд спорных вопросов. Объектом хулиганства выступает весьма широкий круг общественных отношений, в связи с чем следственные и судебные органы достаточно часто сталкиваются с ситуациями, когда квалификация хулиганских действий затруднена, и противоправное поведение одновременно подпадает под характеристики нескольких смежных составов преступлений. Целью написания исследовательской работы является анализ российского уголовного законодательства, следственной и судебной практики на предмет выявления критериев отграничения хулиганства от смежных составов преступлений. Авторы приходят к выводу о наличии целого ряда спорных моментов при квалификации хулиганства, которые существенно усложняют отграничение данного противоправного деяния от некоторых преступлений против личности, собственности и общественной безопасности. Акцентируется внимание на усложненность квалификации разным возрастом привлечения к ответственности за хулиганство в случае наличия квалифицирующих признаков, в связи с чем обосновывается установление общего, как для квалифицированного, так и для простого состава преступления, возраста уголовной ответственности.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(1):119-122
pages 119-122 views

Общественная опасность и социальная обусловленность криминализации подкупа арбитра (третейского судьи)

Каменева А.Н.

Аннотация

В статье рассматриваются особенности нового состава преступления, предусмотренного статьей 200.7 УК РФ - Подкуп арбитра (третейского судьи). Данный состав преступления был введен в действующий Уголовный Кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 27 октября 2020 года № 352-ФЗ, что образует потребность и актуальность его теоретического осмысления. В статье определяются предпосылки введения данного состава, а также его социальная обусловленность. Автор анализирует общественную опасность, необходимые и достаточные объективные и субъективные признаки данного состава преступления, которые подлежат обязательному установлению в процессе квалификации. Внимание уделяется, в том числе дискуссионным вопросам в доктрине относительно криминализации подкупа арбитра (третейского судьи), а также предполагаемым проблемам, которые могут возникнуть на практическом уровне при его применении, приводятся рекомендации по их решению. Автор приходит к выводу о целесообразности совершенствования статьи 200.7 УК РФ в действующей редакции при помощи разграничения в отдельные статьи 200.7 и 200.8 УК РФ, факта подкупа путем передачи арбитру незаконного предмета подкупа и факта подкупа путем получения арбитром незаконного предмета подкупа. Обосновывается проблема отсутствия ответственности за факт посредничества в передаче подкупа арбитра (третейского судьи).
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(1):123-127
pages 123-127 views

Актуальные проблемы правоприменительной практики об ответственности несовершеннолетних

Кумышева М.К.

Аннотация

Борьба с преступностью выступает приоритетным направлением функционирования любого государства, и особое значение данная деятельность приобретает в тех случаях, когда речь идет об отдельных наиболее уязвимых категориях населения. Среди таковых следует выделить несовершеннолетних лиц, которые в силу юности своего возраста и динамичности мировоззрения не всегда способны полноценно оценивать общественную опасность собственных действий. Несовершеннолетние также более подвержены воздействию со стороны других лиц, что способствует масштабному распространению преступности среди представителей молодежи в настоящее время. Учитывая тот факт, что подростки являются будущим для любого общества, все его члены в равной степени заинтересованы в решении проблем развития преступности среди несовершеннолетних. Значительное снижение возраста современных молодых преступников и ожесточение совершаемых ими деяний свидетельствует о распространении противоправной идеологии, что негативно отражается практически во всех сферах жизнедеятельности общества и государства, в связи с чем в настоящее время особенно актуальной является эффективная деятельность по противодействию преступности среди указанной категории населения. Целью написания исследовательской работы является анализ актуальных тенденций преступного поведения несовершеннолетних, выявление существующих проблем правоприменительной практики и определение приоритетных способов их решения. Автор приходит к выводу о недопустимости нарушений прав несовершеннолетних в процессе привлечения к уголовной ответственности и необходимости исключения ситуаций, когда не учитываются все особенности данного процесса, связанные с психической и физической спецификой личности индивида, не достигшего 18-летнего возраста. Акцентируется внимание на существующих тенденциях развития преступности среди несовершеннолетних, которые оказывают серьезное влияние на их поведение. Отмечается необходимость внимания всего общества к проблемам правоприменительной практики об ответственности несовершеннолетних с целью профилактики противоправного поведения среди указанной категории населения, а также для совершенствования данной деятельности в целом.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(1):128-131
pages 128-131 views

Привлечение к труду заключенных и осужденных в Швейцарской Конфедерации: некоторые проблемы

Зорин Д.Н., Зорина Н.С.

Аннотация

В статье подлежал рассмотрению зарубежный опыт привлечения к труду осужденных и заключенных как в пенитенциарных учреждениях, так и в местах предварительного заключения на территории Швейцарской Конфедерации. В ходе исследования акцентировалось внимание на особенностях содержания осужденных и заключенных на территории Швейцарской Конфедерации и связь с Кантонами. Было выявлено, что практически каждому Кантону присуще применение своих правил для содержания заключенных в местах предварительного заключения, обладающих спецификой, которая отражает особенности конкретной территориальной расположенности субъекта. Цель исследования заключалась в изучении проблем и накопленного опыта урегулирования деятельности по привлечению к труду осужденных и заключенных в Швейцарской Конфедерации, который также может помочь российскому законодательству решать возникающие проблемы. Методологической основой исследования выступает метод диалектики и входящие в него общенаучные и частнонаучные методы, в частности, такие как метод формальной логики, анализа и сравнительно-правовой метод. Таким образом, были выявлены возможные способы преодоления Швейцарской Конфедерацией существующих проблемных вопросов. Представленный опыт может оказаться ценным для Российской Федерации и при условии определенной доступности информации его следует зафиксировать для решения будущих задач.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(1):132-135
pages 132-135 views

Следственные действия в условиях цифровизации уголовного судопроизводства

Исаенко В.Н., Ищенко П.П.

Аннотация

Цель исследования. В статье рассматриваются пути совершенствования способов получения и закрепления процессуальных доказательств в процессе цифровизации досудебного производства по уголовным делам. Модернизация досудебного производства по уголовным делам невозможна без приспособления процессуальных средств получения и закрепления доказательств к новой цифровой реальности. Авторы подвергают критике высказываемые в уголовно-процессуальной науке мнения о неэффективности предварительного следствия и существующих следственных действий, в том числе - при расследовании «компьютерных» преступлений, и необходимости замены их универсальным «получением цифровой информации». Однако, исследуя влияние современных компьютерных технологий на следственные действия, в которых они применяются, авторы отмечают, как расширение возможностей, так и «размывание» установленных процессуальных границ. Интересен и другой парадокс: все появляющиеся технические возможности получения новой информации органично «вписываются» в существующую систему следственных действий, и, вопреки ожиданиям, к появлению новых не приводят. Предусмотренный УПК набор способов получения доказательств обладает высокой приспособляемостью к новым условиям, поскольку включает в себя все имеющиеся для этого возможности. Из этого следует, что цифровая модернизация институтов доказательственного права должна быть направлена не на средства процессуального познания, а на средства процессуального закрепления хода и результатов следственных действий, где сосредоточены все рутинные операции, требующие обновления. Замена протокольно-письменного порядка закрепления доказательств применением современных технических средств потребует разработки дополнительных правил их применения, которые, после закрепления в законе станут новой процессуальной формой. В сочетании с технологиями компьютерной обработки данных это приведет к появлению новых моделей следственной деятельности и процессов получения доказательств, т.е. к третьему этапу цифровизации досудебного производства по уголовным делам.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(1):136-143
pages 136-143 views

Допустимость и достоверность доказательств в уголовно-процессуальном праве

Попов А.П., Зинченко И.А., Попов А.А.

Аннотация

Задача: выявление реальной роли допустимости доказательств, его соотношения со свойством допустимости доказательств в уголовно-процессуальном доказательственном праве. Методы: диалектический, формально-юридический, сравнительно-правовой. Результаты: авторы не склонны включать свойство достоверности доказательств по уголовным делам в состав закрепленных в законе признаков, определяющих их допустимость. Субъекты доказывания вправе принять или отвергнуть собранные в установленном законом порядке относимые фактические данные по свойству достоверности, однако и те, и другие фигурируют в уголовных делах в качестве доказательств.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(1):144-149
pages 144-149 views

Цель уголовно-процессуального познания: объективная или юридическая истина

Попов А.П., Попова И.А.

Аннотация

Задача: уточнение доктринальной и легальной дефиниции «истины», постигаемой в уголовном судопроизводстве. Выявление институтов и норм уголовно-процессуального права, препятствующих установлению истины при производстве по уголовным делам. Методы: диалектический; формально-юридический; структурный. Результаты: тенденцией уголовно-процессуального законодательства является закрепление в нем правил, не способствующих установлению юридических фактов такими, какими они имели место в действительности. В связи с этим правомерна постановка вопроса не о достижении объективной истины, а о разрешении уголовного дела по существу. Указанная же тенденция в будущем законодательстве должна быть изменена.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(1):150-154
pages 150-154 views

Ограничение конституционных прав подозреваемого и обвиняемого при избрании меры пресечения - запрет определенных действий

Рудакова С.В.

Аннотация

Цель, задача: цель исследования - выявление закономерностей формирования и проявления в уголовном судопроизводстве способов ограничения конституционных прав подозреваемого и обвиняемого, и мер по их обеспечению, а также привлечение внимания научной общественности к проблеме применения относительно новой меры пресечения, предусмотренной ст. 105.1 УПК РФ, изучения основания и порядка ее избрания, анализа возлагаемых запретов, определения законности ограничения конституционных прав подозреваемых и обвиняемых, принятия мер по оптимизации законодательных правил применения анализируемой меры пресечения. Основные задачи - исследование с применением современных научных методов и технологий воздействия правоограничительных мер на конституционный статус личности, против которой ведется уголовное преследование в досудебном производстве, определение непосредственных и косвенных правовых и иных последствий ограничения прав, разработка рекомендаций по оптимизации существующего механизма применения меры пресечения в виде запрета определенных действий. Задачи, поставленные автором, направлены на обоснование положений, свидетельствующих о возможности и необходимости применения новых подходов к практике применения меры пресечения в виде запрета определенных действий, и на этой основе разработка и формулирование предложений по уточнению отдельных положений уголовно-процессуального закона. Методология: в ходе исследования применялись различные обще- и частно-научные методы исследования: индукция, дедукция, обобщение, абстрагирование, прогнозирование, моделирование, функционально-структурный анализ, систематический, логический, сравнение, формализация и др. Выводы: в результате проведенного исследования сформулированы следующие выводы. 1. Подозреваемый, обвиняемый не может быть ограничен в конституционном праве общения с защитником при избрании меры пресечения в виде запрета определенных действий. Для реализации этого права предлагается ч. 8 ст. 105.1 УПК РФ изложить в следующей редакции: «Подозреваемый или обвиняемый не может быть ограничен в праве использования телефонной связи для вызова скорой медицинской помощи, сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также для общения со следователем, дознавателем, защитником (здесь и далее курсив наш. - С.Р.) и контролирующим органом. О каждом таком звонке в случае установления запрета, связанного с использованием средств связи, подозреваемый или обвиняемый информирует контролирующий орган». 2. Исследование и разрешение проблемных вопросов применения меры пресечения - запрета определенных действий создаст научно-теоретическую основу для детального, неформального подхода судей к принятию соответствующего решения, с учетом конкретных фактических обстоятельств, установленных по уголовному делу, характеристики личности индивида, в отношении которого возбуждено уголовное дело, либо лица, привлекаемого к уголовной ответственности, и в соответствии с требованиями закона, рекомендациями и разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ в целях достижения назначения уголовного судопроизводства по защите прав и законных интересов лиц, вовлеченных в орбиту уголовного судопроизводства. 3. При наложении запретов в порядке ст. 105.1 УПК РФ на некоторые действия подозреваемого, обвиняемого может возникать потребность в отмене (изменении) как меры пресечения в целом, так и возложенных запретов. В случаях потребности изменить совокупность наложенных запретов, не ясно, возможно ли использование при этом механизма изменения меры пресечения, что свидетельствует об актуальности этого вопроса для современной науки уголовного процесса, требующего своего решения. Порядок изменения совокупности наложенных запретов может существовать в двух вариантах. Во-первых, как специфичная процедура в системе действующего механизма пересмотра, предусматривающая частичное обжалование судебных решений. Во-вторых, возможно заимствование апробированной и хорошо зарекомендовавшей себя в гражданском судопроизводстве процедуры вынесения дополнительного судебного решения. 4. Представляет научный интерес возможность обжалования меры пресечения в виде запрета определенных действий при возникновении потребности в обеспечении прав и законных интересов как в случае отмены (изменения) меры пресечения в целом, так и в части возложенных запретов. Возможность последующего использования. Полученные результаты могут быть полезными для продолжения научных исследований в части обеспечения конституционных прав подозреваемого, обвиняемого при избрании меры пресечения в виде запрета определенных действий, а также для характеристики современного состояния уголовно-процессуальной теории и практики правоприменения в соответствующей части. Указанные результаты стали основой для формирования предложений, необходимых для оптимизации отечественного законодательства, судебной и следственной практики, а также использоваться в преподавании соответствующих учебных курсов по направлению «Юриспруденция» (бакалавриат, магистратура, аспирантура), специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности». Практическое значение результатов заключается в углублении и конкретизации современных научных знаний в сфере ограничений конституционных прав подозреваемого, обвиняемого, их защиты и последующего восстановления, избрания и контроля за соблюдением названными лицами меры пресечения в виде запрета определенных действий, позволяют решить взаимосвязанные проблемы законодательной, следственной и судебной деятельности. Социальное значение результатов проведенного исследования обусловлено возможностью существенного повышения уровня обеспеченности конституционных прав, законных интересов лиц, вовлеченных в орбиту уголовного судопроизводства. Ценность исследования и полученных результатов обусловлена авторским вкладом в развитие фундаментальных знаний о конституционных правах и способах их защиты в уголовном судопроизводстве, а также решением ряда прикладных проблем, связанных с избранием одной из новых мер пресечения и обеспечением при этом конституционных прав личности. На основании проведенного исследования получены новые знания о закономерностях воздействия правоограничительных уголовно-процессуальных мер в виде применения меры пресечения запрет определенных действий на конституционно-правовой статус личности и оптимальных средствах его процессуального обеспечения. Работа предназначена для научных и практических работников, студентов юридических вузов, аспирантов, соискателей.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(1):155-161
pages 155-161 views

Проблемы возбуждения и производства уголовных дел по статье 116.1 Уголовного кодекса Российской Федерации

Мамедов Р.Я.

Аннотация

В статье обращается внимание на одну из имеющихся проблем уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации - проблеме возбуждения уголовного дела о преступлениях, предусмотренных статьей 116.1 УК РФ. Анализируются не только проблемные вопросы указанной тематики, но и различные варианты решения проблем, основной из которых является отнесение законодателем уголовных дел о преступлениях по статье 116.1 УК РФ к делам частного обвинения. Поэтому решение проблемы автор видит именно в исключении указанной категории дел из числа дел частного обвинения, что освобождает потерпевших от обязанности частного обвинителя, обеспечивает им реальную возможность привлечения к уголовной ответственности лиц, нанесших им побои. Также автором сделан вывод о том, что наделение судьи районного суда полномочиями по принятию к своему производству заявлений о возбуждении уголовного дела частного обвинения противоречит основополагающим принципам уголовного судопроизводства.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(1):162-165
pages 162-165 views

Международная правосубъектность в новых группах отношений

Никифоров С.В.

Аннотация

Цель и задачи написания статьи. Главная цель заключается в анализе возможностей обладания международной правосубъектностью «новыми участниками международных отношений», выявлении пробелов в международном праве по вопросам регулирования новых групп отношений по пространственному и технологическому критерию, обосновании и выдвижении способов и сценариев восполнения данных правовых лакун. Методологический подход. Основным в работе является правовой прогностический подход, общенаучные методы, а также используются методы сравнительного историко-правового анализа, метод толкования правовых норм и частично правовое моделирование. Результаты и выводы. В статье описываются новые группы правовых отношений, возникающие в процессе освоения географических пространств и развития высоких технологий, а также феномен международной правосубъектности и вызовы, которые несут международно-правовому регулированию новые группы отношений, выделяемые по пространственному и технологическому критериям. Оригинальность и ценность работы. Исследование представляет ценность в виду своей актуальности и оригинальности работы, делающей акцент на получении новых знаний о пробелах в действующих международно-правовых актах и фрагментарном состоянии правил, регулирующих новые группы отношений, возникающие в результате освоения новых территорий географического пространства и развития современных технологий человеком, в выявлении закономерностей между проблемами формализации статуса участников международных отношений, не являющимися субъектами международного права, и пробелах в правового регулирования новых групп отношений.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(1):166-171
pages 166-171 views

Международно-правовые аспекты защиты прав спортсменов-паралимпийцев России

Байрамов Ф.В.

Аннотация

Цель и задачи написания статьи. Главная цель - поиск способов совершенствования существующих международно-правовых механизмов, направленных на обеспечение юридической поддержки и непосредственно защиты прав российских спортсменов-паралимпийцев. Для достижения сформулированной цели определены следующие задачи: определить гуманистические основы международно-правовой защиты прав паралимпийцев, проанализировать международно-правовой институт защиты прав человека в контексте соблюдения прав спортсменов-паралимпийцев России; сформулировать предложения по внесению поправок в международно-правовые документы, предотвращающие нарушения прав спортсменов-паралимпийцев. Методологический подход. Основными в работе являются общенаучные методы и частнонаучные методы познания, среди которых сравнительно-правой метод, историко-правовой метод и метод юридического толкования. Результаты и выводы. В статье рассматриваются нормативные правовые акты, международные договоры и иные юридические документы, образующие регулятивную базу в сфере реализации и защиты прав спортсменов - паралимпийцев, а также практика их применения и предлагаются способы совершенствования международно-правовых механизмов защиты прав инвалидов и спортсменов-паралимпийцев. Оригинальность и ценность работы. Исследование представляет ценность, так как делает акцент на рассмотрении вопроса защиты спортсменов паралимпийцев России через призму концепции прав человека, выявлении пробелов в международно-правовом регулирования прав спортсменов-паралимпийцев.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(1):172-175
pages 172-175 views

Планирование как критерий качества расследования уголовных дел

Жукова Н.А., Коцюмбас С.М., Мамин С.Н.

Аннотация

Цель исследования. Провести анализ методических рекомендаций и результатов деятельности следователей для обоснования того, что планирование в деятельности органов предварительного расследования является значимым для выбора методики расследования, тактики производства следственных действий, соблюдения сроков расследования, прав участников, заинтересованных в исходе дела, а также при осуществлении ведомственного контроля со стороны руководителя следственного органа. Также целью исследования является необходимость установления взаимосвязи планирования и качества предварительного расследования. Выводы. Осуществление ежедневного и календарного планирования в работе следователя позволяет существенно повысить организацию расследования, выявить «слабые места» в выдвигаемых версиях, определить наиболее оптимальную последовательность проведения процессуальных действий и оперативно-розыскных мероприятий по находящимся в производстве уголовным делам. Планирование в деятельности руководителя следственного органа позволяет повысить качество осуществляемого процессуального контроля за своевременностью принимаемых следователем решений, минимизирует (а в идеале сводит к нулю) процессуальные нарушения в деятельности следователя, обеспечивает реализацию гарантий по соблюдению прав, свобод и законных интересов участников процесса, и, как следствие, повышает доверие населения к следственным органам.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(1):176-180
pages 176-180 views

Несбалансированность уголовной репрессии в зависимости от степени участия лица в совершении преступления как результат проблем в современной уголовной политике и недостатков криминалистической методики

Коцюмбас С.М., Моргун И.А.

Аннотация

В настоящее время, ввиду регулярных изменений, вносимых в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, необходимо совершенствовать устаревшие методические рекомендации, разрабатывать новые криминалистические методики расследования различных видов преступлений. Видится логичным исследование новых проблем на стыке криминалистики и уголовного процесса. Цель исследования. Изучить институт соучастия, проблемы оправданности криминализации деяний в зависимости от степени участия лица в совершении преступления. Выводы. Итоги проведенного исследования показали, что криминалистическая методика расследования оптимизирует организацию и осуществление расследования самостоятельных видов преступлений, вместе с тем, неполноценность составов преступлений, выделенных по признаку соучастия лица, не предполагает соответствующей методики. Более того, выделение такого рода составов представляется не совсем оправданным, поскольку в результате происходит противопоставление норм общей и особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, порождающее определенные противоречия, что может привести к несправедливости назначаемого лицу наказания.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(1):181-185
pages 181-185 views

К вопросу о понятии криминалистического обеспечения антикоррупционного комплаенса

Шаршова М.Л.

Аннотация

Цель исследования. В статье раскрывается понятие и история становления антикоррупционного комплаенса в России и в иностранных государствах, выявляются и разрешаются теоретические и прикладные проблемы криминалистического обеспечения антикоррупционного комплаенса. Размах и масштабы преступности коррупционной направленности в современной России, в том числе и правонарушений (преступлений) подобного рода в сфере предпринимательства, продолжают представлять опасность для общественной и государственной безопасности страны. Вследствие этого на первый план выходит задача минимизации правовых и репутационных рисков, рисков применения санкций со стороны регулятора, вследствие нарушения антикоррупционных норм и мировых стандартов ведения предпринимательской деятельности, которые могут привести к финансовым убыткам и к ликвидации конкретной компании в целом. Для решения поставленной задачи необходимо внутри компании выстроить такую систему, которая включала бы в себя корпоративную программу по соблюдению законодательства национального, так и зарубежного и реализовать ее через принятие комплаенс-программы. Комплаенс-программа предлагается регулятором в качестве коммуникатора между государством и предпринимательством. Об этом свидетельствует ряд законодательных актов, которые регламентируют взаимоотношения регулятора с бизнес сообществом по антикоррупционному комплаенс направлению. Вместе с тем, комплаенс-программа не эффективна в профилактике коррупционных правонарушений (преступлений). Выводы. В результате проведенного исследования автор приходит к выводу, о необходимости уточнения места криминалистических средств, приемов и методов в организации и осуществлении антикоррупционного комплаенса, о роли технико-криминалистического, тактико-криминалистического и методико-криминалистического обеспечения указанной деятельности.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(1):186-190
pages 186-190 views

Понятие «жестокости» и его использование в методике расследования

Тебиев Р.Р.

Аннотация

Цель исследования заключается в анализе имеющихся подходов в определении понятия жестокости, его признаков, установления жестокости при квалификации преступления, использования данного понятия в методике расследования преступлений отдельных видов, а также разработке практических рекомендаций при расследовании преступлений. Выводы. В результате проведенного исследования установлено, что на законодательном уровне отсутствует определение жестокости применительно к жестокому обращению с животными. В комментариях к УК РФ имеется перечисление признаков действий, образующих жестокость и повлекших соответствующие последствия, без толкования данного понятия. Было предложено авторское понятие жестокости в криминалистическом аспекте и применительно к методике расследования жестокого обращения с животными. Установлено, что жестокость является необходимым и важным признаком при квалификации преступных деяний в отношении животных. Предложена классификация способов жестокого обращения с животными.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(1):191-195
pages 191-195 views

К вопросу об особенностях выявления фактов физического насилия в отношении несовершеннолетнего и их доказывания: административно-правовые аспекты

Махина С.Н., Недоступенко Т.А.

Аннотация

Актуальность поставленных вопросов обусловлена целым комплексом сложных аспектов, возникающих в процессе выявления и доказывания фактов применения физического насилия, в том числе не проявленного на физически видимом уровне, но тем не менее, нанесшего вред физическому и/или психическому здоровью несовершеннолетних. В целях разрешения существующих пробелов нормативно-правового регулирования, а также вопросов, возникающих в правоприменительной практике, предлагаются авторские трактовки и предложения по таким проблемам как: понятие и признаки побоев; особенности доказывания при выявлении фактов причинения побоев несовершеннолетнему; индивидуальные параметры организма человека, от которых зависит образование видимых следов на кожных покровах, свидетельствующих о применении физической силы, учитываемые при проведении судебно-медицинского освидетельствования; особенности определения пораженных областей, предметов, их оставивших, и давности их образования; перечень вопросов, определенных сотрудником полиции, подлежащих разрешению в рамках назначенной судебно-медицинской экспертизы.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(1):196-200
pages 196-200 views

Проблемы использования методов убеждения и принуждения в управленческой деятельности

Кравец И.П., Бутченко В.Н.

Аннотация

В статье исследуются вопросы использования методов убеждения и принуждения в управленческой деятельности, где убеждение является либеральным приемом воздействия на сознание подвластного субъекта, поскольку предполагает на основе вербального, воспитательного, организационного, поощрительного или иного созидательного акта добровольное и сознательное восприятие им целесообразности императивно-предписываемого характера деятельности, и напротив принуждение как властное обязывающее воздействие на принуждаемого сопряжено с навязыванием властной воли подвластным лицам, подавлением у них мотивов антиобщественного характера и с возможностью реализации санкции императивного предписания. Оно всегда противоречит воле принуждаемого, имплицитно вписывается в систему его представлений и требует подчинения велениям, с которыми он внутренне или внешне не согласен, и тем самым отличается от убеждения. Целью представленного исследования является рассмотрение возникающих в данной сфере вопросов научного сопровождения в системе государственного управления. Как известно правовой характер Российского государства вызвал к жизни демократические и социально-политические механизмы распределения основных государственно-властных функций. Поэтому государство, моделируя свою деятельность правовыми способами, руководствуется принципами удержания и рассредоточения своих властных полномочий на различные органы государственной власти, обеспечивающие проведение единой общегосударственной политики. Таким образом, сосредоточив определенную часть своих социально-властных ресурсов на цели рациональной организации и функционирования всех необходимых ему структур, государство призвано обслуживать вместе с тем жизненно важные потребности общества. Такая социальная обусловленность и причинность адекватного реагирования на запросы как самого государства, так и общества предвосхитили обоснование существования властного принуждения на счету у государства. Исходя из этого, государственно-властное принуждение получило свое существование от государства как выразителя объективных интересов и потребностей экстерриториального населения. Вместе с тем, опираясь на государственный авторитет и реальную мощь государственного аппарата, государственное принуждение поставлено на охранительную основу - защиту правовых установлений государства. На основании исследования авторы приходят к выводу, что совершенно очевидно, государственное принуждение характеризуется как способ обеспечения правопорядка, применяемое строго на правовой основе, как правило, специально уполномоченными государством органами, только к конкретным субъектам права в связи с их неправомерными действиями либо в силу общественной, государственной необходимости, путем принятия актов применения права.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(1):201-208
pages 201-208 views

Юридическая ответственность за хулиганство в советский и постсоветский периоды

Дудаев А.Б., Ткаченко В.В., Богачева М.В.

Аннотация

Вопросы юридической ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность в Российской федерации регламентируются как нормами уголовного законодательства, так и законодательства об административных правонарушениях. В этой связи, авторами ставилась цель провести сравнительный анализ законодательства советского и постсоветского периодов, регламентирующих ответственность за хулиганство, являющееся наиболее распространенным правонарушением, посягающим на указанные выше объекты. В первую очередь в статье раскрывается правовая природа таких юридических категорий как общественный порядок и общественная безопасность. В работе обращается внимание на происхождение термина «хулиганство». В хронологической последовательности отражены этапы становления юридической ответственности за хулиганские действия. Авторами отражены происходящие основные изменения квалифицирующих признаков хулиганства в законодательных нормах указанных выше исторических периодов. Также акцентируется внимание на формах проявления хулиганских действий, устанавливаемых законодательством в советский и постсоветский периоды. Обозначено отношение государства и законодательства к хулиганским проявлениям, а также их предупреждению и пресечению в рассматриваемые периоды. Авторами рассмотрена история возникновения мелкого хулиганства, как административно-наказуемого деяния, его основные признаки, а также последовательно происходящие изменения квалифицирующих признаков данного состава правонарушения. Определены общие признаки, характерные как для уголовно наказуемого хулиганства, так и для мелкого хулиганства, являющегося административным правонарушением. В качестве вывода авторами отмечены достоинства и отдельные недостатки действующей редакции статьи 20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство». Сделанные выводы позволили внести предложение о дополнении редакции части 1 указанной нормы.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(1):209-214
pages 209-214 views

Особенности предупреждения правонарушений на отдельных видах транспортной инфраструктуры с применением системы распознавания лиц

Махина С.Н., Богачева М.В., Сидоренко А.В.

Аннотация

Транспорт в Российской Федерации играет важную роль в поступательном развитии страны. Вопрос о безопасности граждан и пассажирских и грузовых перевозок на территории нашей страны становился все более насущным по мере развития транспортной сети. Исходя из современных требований, обеспечение безопасности сотрудниками органов внутренних дел на транспорте будет всегда актуальной. Так как объекты транспортной инфраструктуры являются местом массового скопления людей и сосредоточением средств передвижения, вопрос об обеспечении транспортной безопасности и безопасности на объектах транспорта на данном этапе развития общества является актуальным, так как в силу специфических черт объекты транспортного комплекса вызывают особый интерес у лиц с низким уровнем правосознания. Исходя из вышеизложенного, в рамках темы исследования будут предложены пути решения данной проблемы, а конкретнее, способы предотвращения противоправных деяний сотрудниками транспортной полиции на объектах транспорта. В работе рассматриваются вопросы внедрения и использования системы распознавания лиц. Мы употребили термин «использования системы распознавания лиц» не случайно, так как данная система внедрена в аэропорту Домодедово, Белгород, но существует масса вопросов по ее эффективному использованию, речь о которых пойдет в статье. Стоит только упомянуть о том, что где-то вставлен сканер отпечатков пальцев или камера для распознавания лиц - и интерес аудитории обеспечен! Но, к сожалению, выбор темы исследования этим не ограничился, речь пойдет о проблематики как в использовании, так и в работе системы распознавания лиц сотрудниками транспортной полиции, установленных в аэропортах России. На примере аэропорта Белгорода и аэропорта Домодедово, мы рассмотрим эффективность использования вышеуказанной системы сотрудниками специализированных отделов по обеспечению общественного порядка в перевозочном и технологических секторах объектов транспортной инфраструктуры ЛО/ЛУ МВД России.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(1):215-219
pages 215-219 views

Правовое регулирование охраны здоровья работников бюро судебно-медицинской экспертизы от инфекционных заболеваний

Вишневский В.С., Шарафутдинова А.Р., Тимерзянов М.И.

Аннотация

Статья посвящена проблеме защиты права на охрану здоровья персонала судебно-медицинских учреждений. Авторы рассматривают различные аспекты деятельности судебно-медицинских экспертов, условия их работы применительно к реализации конституционного права каждого на охрану здоровья. С использованием методики комплексного анализа действующего законодательства проведено исследование нормативного регулирования профилактики профессионального заражения персонала СМУ. Целью работы было выявление проблемных вопросов в области охраны здоровья персонала судебно-медицинских учреждений и выработка предложений по совершенствованию законодательства. Проведенный анализ показал наличие значительных пробелов в законодательстве, регулирующем вопросы защиты прав и законных интересов работников учреждений судебно-медицинской экспертизы в области охраны здоровья. Установлено, что судебно-медицинские эксперты не имеют информации о наличии или отсутствии инфекционных заболеваний у умерших, чьи трупы направлены на экспертизу, а следовательно подвергаются риску заражения широким спектром инфекционных возбудителей. При этом отсутствуют нормативные требования к поведению экспертов, их одежде, использованию средств индивидуальной защиты, а также нет требований к оборудованию и оснащению секционных помещений. Существующие санитарные правила и ведомственные нормативные акты Минздрава России регламентируют проведение паталогоанатомических исследований, при этом не уделяя внимания судебно-медицинским экспертам. Авторы приходят к выводу о необходимости разработки комплекса нормативных актов, устанавливающих требования к помещениям и оборудованию судебно-медицинских экспертных учреждений, а также разработки правил поведения экспертов, персонала и граждан при обращении в такие учреждения.
Пробелы в российском законодательстве. 2021;14(1):220-223
pages 220-223 views

Данный сайт использует cookie-файлы

Продолжая использовать наш сайт, вы даете согласие на обработку файлов cookie, которые обеспечивают правильную работу сайта.

О куки-файлах