Открытый доступ Открытый доступ  Доступ закрыт Доступ предоставлен  Доступ закрыт Только для подписчиков

Том 17, № 8 (2024)

Обложка

Весь выпуск

Открытый доступ Открытый доступ
Доступ закрыт Доступ предоставлен
Доступ закрыт Только для подписчиков

Теоретико-исторические правовые науки

Механизмы обеспечения национальной безопасности в России и зарубежных странах на современном этапе: историко-правовое исследование

Гусаим И.В., Петров Д.Ю., Дмитриев Е.О.

Аннотация

Национальная безопасность является одним из ключевых понятий, определяющих стабильность и целостность государства. В условиях глобализации и современных вызовов, таких как терроризм, киберугрозы, экологические катастрофы и экономические кризисы, механизмы обеспечения национальной безопасности становятся все более сложными и многогранными. В России и зарубежных странах эти механизмы имеют свои особенности, корни которых уходят в историю, культуру и политическую систему каждого конкретного государства. В данной статье будет рассмотрено, как формировались и развивались механизмы обеспечения национальной безопасности в России и других странах, а также их взаимосвязь с законодательством.

Пробелы в российском законодательстве. 2024;17(8):11-17
pages 11-17 views

От концепции проекта Устава Полицейского Российской Империи к его структуре и содержанию: взгляды членов комиссии сенатора А.А. Макарова (1906-1917 гг.) Часть 10. Полиция Российской империи в пресечении злоупотреблений при производстве кредитных операций, открытия заведений для тиснения и словолитни без законного разрешения

Шурухнов Н.Г., Шурухнова Д.Н.

Аннотация

Рассматриваются обязанности полиции Российской империи, направленные на пресечение незаконного открытия и деятельности ссудных касс под залог движимого имущества граждан. Прежде всего, чтобы о них самих и правилах кредитной деятельности была соответствующая информация (внешняя и внутренняя): 1) о взимаемых помесячных платежах, их росте по ссудам; 2) о ценах за хранение закладов. Полицейский контроль был предназначен в качестве предупредительной меры, могущей исключить введение населения в обман или заблуждение. Отмечается, что полицейские чины не только должны были следить за ведением книг закладов и книг продаж в ссудных кассах, но и осуществлять их регулярную (ежегодную) ревизию в составе особой комиссии. Полиция отслеживала и порядок открытия и деятельности банкирских контор, меняльных лавок, комиссионных и справочных контор. В статье обращается внимание на проверку полицейскими информации о противоправной деятельности заведующих либо распорядителей частными и общественными кредитными установлениями и в случае наличия таковой о принятии ими решения о привлечении виновных к ответственности. Значительное место отводится процессу полицейского наблюдения за правомерностью открытия книжных магазинов, библиотек, читален, заведений для тиснения и словолитен, а также за тем, чтобы не выставлялись и не распространялись картины, портреты, рисунки и иные изображения, сочинения, имеющие преступное содержание, оскорбляющие нравственность. Отмечается, что газеты и подобные издания, пребывающие под арестом, должны были отбираться полицией.

Пробелы в российском законодательстве. 2024;17(8):18-24
pages 18-24 views

Публично-правовые (государственно-правовые) науки

Экспериментальное регулирование внешней торговли товарами России в условиях евразийской экономической интеграции

Халипов С.В.

Аннотация

Цели исследования. В статье предлагается обратить внимание на научную категорию правового эксперимента для последующего его анализа в публично-правовом регулировании внешней торговли товарами. Исследуются теоретические основы экспериментального правотворчества, предпосылки принятия и признаки экспериментальных правовых актов, критерии оценки полученных результатов. Рассматриваются примеры правовых экспериментов в сфере внешнеторгового товарооборота. Проверяется применимость предлагаемых формулировок, особенностей экспериментального метода в совершенствовании института таможенного контроля, во внедрении новых схем взаимодействия государства и бизнеса. Отмечаются возможности экспериментального регулирования трансграничной электронной торговли товарами. Выделяются вынужденные (незапланированные) правовые акты, направленные на обеспечение экономической и продовольственной стабильности государств—членов Союза. Выводы. Сопоставительный анализ теории и практики экспериментального регулирования внешней торговли товарами указывает на активное обращение субъектов правотворчества к методу правового эксперимента. Экспериментальные акты используются в таможенном, таможенно-тарифном, нетарифном и других отраслях правового воздействия на внешнеторговые отношения. Каждый уровень регуляторных компетенций (союзный, национальный) допускает проведение правовых экспериментов. Экспериментальное правотворчество сопровождается разными названиями документов (эксперимент, пилотный проект, временный порядок), но имеет один главный признак—временное действие. Временное правовое регулирование внешней торговли товарами отличает правовой эксперимент от обычного нормотворчества.

Пробелы в российском законодательстве. 2024;17(8):25-31
pages 25-31 views

Реформирование деятельности конституционного суда Российской Федерации и его влияние на гражданское судопроизводство

Манкиева А.В., Шрамкова М.Н.

Аннотация

В нашей стране современное общественное сознание всё больше внимания уделяет работе судов различных инстанций. Связано это и с тем, что российская система активно развивается, укрепляются гарантии соблюдения прав граждан на справедливую судебную защиту и независимость принимаемых судами решений, что прописано в Конституции РФ. Определённый толчок для развития в этом направлении дал VII Всероссийский съезд судей.

Главная цель исследования заключается в преобразовании инструментов российского правосудия, в создании стратегии выстраивания справедливой судебной системы, которую так ждёт наше общество. Большую помощь в решении поставленной задачи могли бы оказать высшие суды и сами судьи, государственные и общественные структуры, представители науки, а также в обеспечении объективности и справедливости принимаемых судебных решений, независимости правосудия.

Пробелы в российском законодательстве. 2024;17(8):32-39
pages 32-39 views

Истоки федерализма в России

Цыреторов А.И., Анисимов А.Г., Шелегов Ю.В.

Аннотация

С момента распада СССР и вплоть до настоящего времени Россия находится в поиске оптимальной политико-правовой модели, которая обеспечила бы поступательное развитие страны. Одним из наиболее острых в современной России является вопрос о взаимоотношении центра (general government) и регионов (regional government). На протяжении своей истории Россия была и остается многонациональной и поликонфессиональной страной, что отражалось на характере взаимоотношений между центром и регионами. История мировой и отечественной политико-правовой мысли выступают в качестве фундамента теоретических поисков современности, а в основе существующей модели нередко находят свое отражение практики предшествовавшего периода. Хотя изучение федерализма во многих аспектах достигло в настоящее время продвинутой стадии, к большому сожалению, труды многих российских дореволюционных правоведов, посвященные федерализму, подверглись в советский период запретам и цензуре и остаются незаслуженно забытыми. Цель настоящей статьи изучить их научное наследие, оригинальные взгляды на сущность и будущее федерализма в России, глубже понять проблемы современной России в вопросе построения и реализации федерализма.

Пробелы в российском законодательстве. 2024;17(8):40-48
pages 40-48 views

Понятие «размещение» в земельном, градостроительном и иных отраслях законодательства

Сизинцев П.В.

Аннотация

В статье анализируются нормы земельного законодательства, законодательства о градостроительной деятельности, об охране окружающей среды в разрезе используемого в отношении капитальных зданий и сооружений понятия размещение. В рамках проводимого исследования автор изучает терминологию, используемую в сфере регулирования земельных, градостроительных, лесных, природоохранных отношений, а также содержание установленных законодательством процедур в разрезе исследуемого понятия. Важность настоящего исследования обусловлена принципиальным значением однозначного толкования данного понятия для оформления прав на земельные участки публичной собственности. На основе выполненного исследования автор резюмирует, что действующее экологическое и градостроительное регулирование нуждается в уточнении отдельных предписаний.

Пробелы в российском законодательстве. 2024;17(8):49-57
pages 49-57 views

К вопросу о механизме обеспечения общественного порядка

Алексеев С.Н., Ремизов П.В., Сальников А.А.

Аннотация

Цель исследования. Научная статья посвящена исследованию механизма обеспечения общественного порядка. Общественному порядку в юридической науке и практике уделяется пристальное внимание в связи с его значимостью для нормального развития всего общества. Обращается внимание на то, что общественный порядок и его состояние традиционно является одним из важнейших вопросов, которые рассматриваются с участием Президента Российской Федерации на ежегодных коллегиях МВД России. Нормативная правовая основа рассматриваемого явления распространяется на деятельность всей правоохранительной системы и государственного управления. Отмечается, что нет единого понимания рассматриваемого института, и основной причиной этому является отсутствие его законодательного определения. Выводы. Делается акцент на том, что состояние общественного порядка во многом определяется эффективностью механизма его обеспечения. В свою очередь, такой механизм включает в себя различные элементы: субъекты, наделённые государственно-властными полномочиями; иные участники обеспечения общественного порядка; нормативные правовые акты в сфере обеспечения общественного порядка; методы обеспечения общественного порядка.

Пробелы в российском законодательстве. 2024;17(8):58-62
pages 58-62 views

Понятие и элементы механизма административно-правового регулирования государственно-частного партнерства в сфере монополий

Ушаков Р.М.

Аннотация

Цель исследования. В статье анализируется административно-правовое регулирование государственно-частного партнерства в сфере деятельности субъектов монополий как целостное явление с использованием системно-структурного подхода. Целью исследования является разработка авторского определения понятия механизма административно-правового регулирования государственно-частного партнерства в сфере монополий на основе анализа его сущности и структуры для выстраивания системы административно-правового регулирования государственно-частного партнерства и повышения его эффективности в условиях деятельности субъектов монополий. Выводы. В результате проведенного исследования выявлены доктринальные подходы к пониманию механизма административно-правового регулирования государственно-частного партнерства в сфере монополий и сформулировано авторское определение его понятия. Под данным механизмом понимается комплексная система административно-правовых средств, а также методов (способов) и приемов использования данных средств в рамках осуществления государственного управления, направленных на обеспечение устойчивого долгосрочного взаимодействия в процессе государственно-частного партнерства между публичным и частным субъектами с целью реализации соответствующих социально значимых проектов и надлежащего выполнения субъектами монополий публичных функций. Научная новизна предложенной дефиниции состоит в применении комплексного подхода, позволяющего учесть специфику сферы деятельности субъектов монополий и возложенных на них публичных функций, отразить значимость долгосрочной стабильности правового режима для привлечения инвестиций в проекты государственно-частного партнерства в соответствующих отраслях экономики. Предложены меры по совершенствованию действующего законодательства о государственно-частном партнерстве.

Пробелы в российском законодательстве. 2024;17(8):63-72
pages 63-72 views

Частно-правовые (цивилистические) науки

Гарантии права на охрану труда в исследованиях отечественных учёных-правоведов

Буянова М.О., Крайнов Р.А.

Аннотация

Цель исследования. В данной научной статье (кратком изложении результатов научного исследования) отмечается значительное влияние теоретических разработок выдающихся правоведов—специалистов в области трудового права на различные институты отрасли права, в том числе на охрану труда, и соответственно на гарантии права работников на охрану труда. Используются методы анализа, сравнения, постановки проблем, восполнения исследовательских пробелов, в т.ч. в целях уточнения для нового теоретического и практического применения. Также приводятся иные основные научные результаты. Выводы. Пятая научно-техническая революция, цифровизация и различные инновации оказывают значительное влияние на реализацию права работников на охрану труда в 21 веке. Отмечается особое значение генезиса теоретических аспектов гарантий права работников на охрану труда.

Пробелы в российском законодательстве. 2024;17(8):73-77
pages 73-77 views

Состояние и актуальные проблемы нормативного правового регулирования книгоиздательской деятельности в Российской Федерации

Свечникова Н.В., Гурко А.В., Костян О.А.

Аннотация

Цель исследования. В статье анализируется нормативное правовое регулирование коммерциализации авторских и смежных прав в книгоиздательской деятельности с целью выявления проблем обеспечения защищенности имущественных интересов авторов и правообладателей. Выводы. Несмотря на отсутствие единого правового акта, регламентирующего деятельность в сфере книгоиздания, действующее правовое регулирование охватывает все основные аспекты данной деятельности. Несмотря на это по-прежнему существует необходимость выработки унифицированных форм договоров в сфере издательского дела. В настоящее время существует тенденция к восполнению издательствами выпадающих вследствие уменьшения тиражей печатных изданий доходов за счет оказания платных издательских услуг авторам. В результате авторы утрачивают возможность извлекать прибыль за счет распоряжения исключительными авторскими правами на свои произведения. С целью поощрения развития науки, культуры и искусства, а именно авторов, как основных творцов нового нематериального богатства, авторы предлагают расширение практики выплат компенсационного вознаграждения в случаях, когда произведение может быть использовано без согласия автора, но с выплатой вознаграждения. Также в связи с использованием систем искусственного интеллекта, генерирующих тексты на основе анализа ранее созданных и обработанных произведений, предлагается ввести специальную сферу коллективного управления авторскими и смежными правами в цифровой среде, поскольку защитить имущественные интересы авторам в условиях цифровизации и искусственного интеллекта в индивидуальном порядке становится все сложнее.

Пробелы в российском законодательстве. 2024;17(8):78-88
pages 78-88 views

Нотариальная форма сделок с недвижимостью: тенденции развития российского законодательства

Султанова М.А., Джафаров А.А.

Аннотация

Цели исследования. Целью исследования является выявление роли нотариального удостоверения договоров об отчуждении объектов недвижимости в обеспечении надежности и защиты прав граждан и юридических лиц. Это подчеркивают авторы, анализируя преимущества обязательной нотариальной формы для сделок с недвижимостью. Неоспоримое значение имеет законопроект о внесении изменений в законодательство, который затрагивает вопросы нотариального удостоверения. Анализ данного института выявляет его социальную значимость и необходимость нотариального сопровождения сделок по отчуждению недвижимости. В контексте статьи подробно разбираются случаи, когда нотариальное удостоверение становится ключевым моментом в обеспечении безопасности и законности сделок с недвижимостью. Выводы. Таким образом, современные решения в области регистрации сделок с недвижимостью должны стремиться к балансу между государственным контролем и частным удостоверением нотариусов. Применение нотариального удостоверения не только упрощает процессы оформления сделок, но и является эффективным инструментом в борьбе с преступностью. Расширение сферы применения нотариата может существенно повысить уровень доверия граждан к правовой системе.

Пробелы в российском законодательстве. 2024;17(8):89-96
pages 89-96 views

Уголовно-правовые науки

Правовое регулирование прокуратуры и ее роль в осуществлении надзора за законностью

Кравец И.П., Бутченко В.Н., Крепак С.В.

Аннотация

В статье исследуются вопросы правового регулирования прокуратуры и ее роли в осуществлении надзора за законностью, при этом прокурорский надзор имеет универсальный характер, им охватываются сферы деятельности, урегулированные нормами различных отраслей права. Таким образом, оригинальность прокурорского надзора состоит в том, что он постоянно подключен к отраслевым механизмам правового регулирования. Где предметом прокурорского надзора являются правотворческие и правоприменительные акты структур государственной власти и должностных лиц. Кроме этого, прокурорский надзор отличается урегулированностью нормами Конституции РФ, Федеральных конституционных и федеральных законов, то есть имеет конституционный статус наравне со статусом ветви власти. Прокурорский надзор имеет универсальный характер, охватывающий все правовые формы юридически значимой деятельности – от юридической и правотворческой до правоприменительной, контрольной деятельности, он отличается специфическими результатами, правовыми последствиями функционирования. Целью представленного исследования является то, что в основе организации и деятельности прокуратуры лежит концепция единства законности и механизма ее осуществления. Эта деятельность направлена на обеспечение точного соблюдения и исполнения единообразного применения закона в системе государственного управления, правосудия и общественных организаций всеми должностными лицами, а также гражданами. При этом социальная природа прокурорского надзора определяется особым характером прокурорской власти, ее отличием от иных форм осуществления государственной власти: представительной, исполнительной (административной, публичной) и судебной. На основании исследования авторы приходят к выводу, что, прокурорский надзор является правовой формой государственной деятельности управомоченных субъектов и существует в реальной жизни наряду с другими властно-организационными формами деятельности. Правовая форма прокурорского надзора отличается тем, что призвана обеспечить благоприятные условия для решения стоящих перед ним задач.

Пробелы в российском законодательстве. 2024;17(8):97-108
pages 97-108 views

Криминалистическая характеристика происшествий на водном транспорте: понятия, классификация, особенности осмотра места происшествия и организации расследования

Лозинский О.И.

Аннотация

Цель исследования. В статье анализируются криминалистические характеристики происшествий на водном транспорте: понятия; классификация; особенности осмотра места происшествия и организации расследования Выводы. Транспортная логистика, во всем ее многообразии, непрерывно расширяющаяся и усложняющаяся, в полной мере подверженная таким эволюционным общественным процессам как повсеместная цифровизация, является неотъемлемой составляющей современного динамично и эффективно развивающегося общества, относящейся к сфере национальных интересов и непосредственно связанной с экономическим и государственным суверенитетом. Происшествия в транспортной сфере, в особенности, повлекшие гибель и травмирование людей, сопровождающиеся наглядными внешними проявлениями (крушения, взрывы, пожары и др.) неизменно вызывают большой общественный резонанс. Осмотр места происшествия и дальнейшее расследование происшествий на водном транспорте имеют большое количество специфических особенностей, что обоснованно связано с применением высокотехнологичной техники (водолазной, глубоководной) и влечет необходимость привлечения к расследованию профильных специалистов. Наиболее ценным источником объективной доказательственной информации, в данном случае, являются заключения по широкому спектру судебных экспертиз, как профильных—водно-технических, так и с учетом конкретной ситуации, многих других.

Пробелы в российском законодательстве. 2024;17(8):109-116
pages 109-116 views

Особенности судебного контроля при избрании меры пресечения в виде домашнего ареста

Мамедов Р.Я.

Аннотация

В статье анализируются актуальные вопросы и проблемы реализации судебного контроля при избрании меры пресечения в виде домашнего ареста. Особое внимание уделяется судебной практике, сложившейся в применении данного вида судебного контроля. Отмечается преимущества домашнего ареста перед иными мерами пресечения. Кроме того, автором выдвигаются предложения по усовершенствованию института домашнего ареста.

Пробелы в российском законодательстве. 2024;17(8):117-120
pages 117-120 views

Вопросы уголовной ответственности за посягательства на избирательные права граждан в актах толкования высших судебных инстанций Российской Федерации

Камалов Р.Н.

Аннотация

В настоящей статье обращается внимание на значимость уголовно-правовой охраны избирательных прав граждан и несовершенство уголовного законодательства в данной области, требующее для своего преодоления и формирования единой правоприменительной практики разъяснительных обобщений в отношении ст. 141-1422 УК РФ, которые в настоящий момент отсутствуют. Исследуется роль и значение интерпретационных актов высших судебных инстанций, выявляется необходимость официального толкования избирательных составов преступлений, в заключении формулируется конструктивное предложение о дополнении постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2023 № 24 соответствующими положениями.

Пробелы в российском законодательстве. 2024;17(8):121-126
pages 121-126 views

Аналогия в советском уголовном законодательстве

Исакова Т.А.

Аннотация

В представленной статье актуализируется проблема использования аналогии в действующем уголовном законодательстве, обращается внимание на то, что более полное ее осмысление возможно только при рассмотрении примеров ее применения в истории отечественного уголовно-правового регулирования. На основе изучения советского уголовного законодательства выявляется отношение к аналогии в указанный период, обнаруживаются особенности реализации данного юридико-технического средства.

Пробелы в российском законодательстве. 2024;17(8):127-131
pages 127-131 views

Международно-правовые науки

Декриминализация наркополитики с помощью международного правозащитного измерения: прогресс или регресс?

Абашидзе А.Х., Багдатьева А.А.

Аннотация

В рамках статьи авторы рассматривают процесс декриминализации наркополитики с помощью международного правозащитного измерения. Целью исследования является анализ воздействия международных правозащитных инициатив на устоявшийся международно-правовой режим борьбы с незаконным оборотом наркотиков, закрепленный в трех основных конвенциях ООН. Авторы отмечают высокую степень участия государств в этих конвенциях, подчеркивают, что основная цель этих трех конвенций полностью соответствует международному правозащитному измерению, ибо она также направлена на укрепление «основ общества». В статье освещается «требования» сторонников декриминализации, которые выступают за легализацию ряда наркотических веществ под предлогом защиты прав человека, так как считают, что сегодня произошел провал международного режима борьбы с незаконным оборотом наркотиков. По мнению авторов, причинами роста числа наркозависимых являются множество факторов, включая расхождение в подходах государств по ключевым аспектам эффективной борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. В результате исследования авторы приходят к выводу о необходимости сохранения строгого контроля, так как существующий международно-правовой режим не только не противоречит правозащитным стандартам, но и направлен на их реализацию, обеспечивая защиту здоровья и благополучия общества.

Пробелы в российском законодательстве. 2024;17(8):132-143
pages 132-143 views

Международно-правовая охрана прав экологических мигрантов в условиях изменения климата

Макоева Р.Х.

Аннотация

Цель исследования. В статье рассматриваются проблемные аспекты определения международно-правового статуса экологических мигрантов и применения правовых институтов в деле защиты прав экологических мигрантов в условиях изменения климата. Цель настоящей работы: выявить пробелы в межгосударственном сотрудничестве по вопросу защиты прав экологических мигрантов в условиях изменения климата и выработать рекомендации по улучшению их положения. Выводы. Изменение климата оказывает существенное влияние на миграционные процессы по всему миру. Физическое уничтожение мест проживания людей и формирование климатически детерминированных социальных конфликтов вынуждают человека стать беженцем или вынужденным переселенцем. Существуют система международных договоров, которая направлена на охрану прав мигрантов, беженцев и вынужденных переселенцев. Однако, ни Конвенция о статусе беженцев 1951 г., ни один другой международный договор в области миграции не рассматривает проблему вынужденной миграции в контексте изменения климата. В результате экологическая миграция, вызванная изменением климата, практически выпадает за рамки международно-правового регулирования. Одним из наиболее эффективных способов обеспечения охраны прав экологических мигрантов на международном уровне является адаптация существующих правовых институтов. В частности, переосмысление содержания понятия беженец в международном праве создаст возможность применения международно-правовых институтов для защиты прав экологических мигрантов в условиях изменения климата.

Пробелы в российском законодательстве. 2024;17(8):144-150
pages 144-150 views